万科佛山“办公改公寓”楼盘被认定虚假宣传，罚款200万元

万科在佛山市销售的金域中央楼盘涉“办公改公寓”一事有了最新的进展，广东省佛山市南海区市场监管局近日对涉事企业从重罚款200万元。

11月1日，佛山市南海区市场监督管理局以“不正当竞争行为”对项目开发商万科旗下项目公司佛山市南海区万瑞投资有限公司发布行政处罚决定书，行政处罚内容显示，按照“违法经营引起群体性上访的”规定，按从重处罚情形决定责令当事人停止违法行为，从重作罚款200万元的行政处罚。

佛山市南海区市场监督管理局表示，自2019年6月26日至2019年9月10日止，佛山南海区市场监管局先后接到购房客户信访、举报佛山市南海区万瑞投资有限公司在销售万科金域中央楼盘中涉嫌存在违法行，共52批合计252人次。

据央视财经在今年7月发布调查文章，“广东省佛山市万科置业有限公司在当地出售的金域中央楼盘，涉嫌将办公用房包装成公寓楼盘出售给购房者，使得购房者落户、子女上学成泡影。”

按照南海区住房城乡建设和水利局于今年8月25日的公开回应，万科金域中央项目属于大型商住综合体项目，位于佛山市南海区桂城街道佛山一环以东路段（海五路、海八路、龙溪大道附近），建设单位于2013年通过公开出让获得国有土地使用权，工程报建时分为三个子项目，即金域名都、金域花园、金域城东花园。其中，金域名都、金域花园的建设单位为佛山市南海区万瑞投资有限公司，金域城东花园的建设单位为佛山市万科置业有限公司。

其中，佛山市南海区万瑞投资有限公司于2013年10月31日由佛山市万科置业有限公司投资成立。工商资料显示，佛山市南海区万瑞投资有限公司由佛山市万科置业有限公司及广州绿地房地产开发有限公司分别持股50%。

据央视财经报道，此次涉及业主人数近5800户。由于公寓的购买不受佛山市本地限购政策影响，再加上万科公司的品牌影响力，对购房者的吸引力巨大。在当时，购房者都以抢到一套公寓，而感到幸运不已。不少购房者根本不清楚自己买的是办公用途的“公寓”。

佛山市南海区市场监督管理局出具的调查结果显示，“万科金域中央”项目同时包含规划用途为住宅和办公的商品房。其中，规划为住宅用途的商品房共4985套至2016年11月销售完毕，规划为办公用途的商品房共5735套至2019年7月销售完毕，且项目的营销推广，包括创意策划、广告宣传等工作均由万瑞投资进行操作。

佛山市南海区市场监督管理局指出，万瑞投资通过设置展板的方式宣传“允许‘商改住’”“水电按住宅标准收费”等内容，实际相关文件中并没有涉及“允许‘商改住’”“水电按住宅标准收费”的内容，当事人经营的商品房也没有获得有关的批准文件，该宣传内容与事实不符；当事人在样板间中设置“淋浴间”“阳台”等具有住宅性能的设施进行展示、并在《交楼标准（装修）》中标明“抽油烟机”“整体卫浴”以及“阳台”等具有住宅性能的项目，容易引起客户对商品房的性能、功能产生误解；当事人通过派发资料宣传“拎包入住”等信息、通过销售人员推销和推送微信信息等方式宣传“高居住品质的创新户型”和“低总价享受住宅配套及社区”等信息，亦容易引起客户对商品房的性能、功能产生误解。

综上所述，佛山南海区市场监管局认为万瑞投资在明知其销售的商品房的性能为办公用房的情况下进行上述宣传行为，获得了不正当的竞争优势，扰乱了商品房交易市场的正常秩序。

按照《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”的规定，万瑞投资构成不正当竞争行为，依法应予以行政处罚。