主题发言：空港经济与其辐射带的区域发展
下面，让我们有请 国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长 侯永志 为我们带来主题发言，有请！
侯永志：各位下午好！我非常高兴参加今天这个论坛，在比较短的时间内，谈这样几个观点。
第一个观点，经济在一定时期内向特定区域聚集，它是一个普遍的规律。
第二个观点，在新常态下，中国需要培养新的增长极。
第三个观点，新的航空枢纽是新的增长极发育和成长的依托，依托航空枢纽成长起来的增长极就是临空经济。增长极有很多类型，其中一种是依托航空枢纽，发展临空经济是要高起点的。
第四个观点，发展临空经济需要做好规划，尽管有人对这个规划提出质疑，但是我们还是坚持要做一个很好的规划。
第五个观点，做好规划要打破"一亩三分地"的习惯思维。
首先，经济活动在空间上聚集是一种普遍现象。日本集中在三大都市圈，东京、名古屋、大阪。美国有纽约、华盛顿、芝加哥等等。这是大空间尺度上的观察。英国是基本集中在伦敦。法国更典型，是集中在巴黎附近。这就是经济活动在空间分布上的特点。这个分布不是说我们人为的，实际上它是有规律性的，这个规律性存在着规模经济，规模经济就使得经济活动越聚集，它所收益的就会越多。这是我们简单的理解规模经济。
经济空间的聚集还是有一定的时间限制，是在一定的时间范围内。从国际经验来看，我国的经济空间集聚过程并没有结束。
这张图是来自《世界发展报告2009》，当人均收入超过一万美元的时候，区域经济的聚集将完成。但是我们离聚集过程结束还有很长一段时间，从很长的历史节点来看不会结束。可是我们如果观察空间的尺度不一样的话，可能有不一样的结论。要观察整个国土的范围，要向中西部地区转移经济活动，这个过程是很分散的过程。在大的空间聚集过程结束之后，在小的尺度上还会出现新的聚集现象。所以在现实中，聚集是非常漫长的过程。这是第一个观点。
在这个情况下，我们为什么要培养增长极的概念呢？中国经济发展现在进入新常态，新常态有几个特点，一个是经济基础很庞大，一个是我们的发展上了新的台阶，这个新的台阶最主要的表现就是人均国民收入或者人均GDP到2014年是7400美元，今年是7900美元。这个水平在世行的标准里面，是上中等收入国家水平。也就是在4000到12000美元之间，我们现在处于上中等收入国家的中等水平。
我们强大的物质基础，从恩格尔系数里面看出，现在居民有更多钱来消费了。另外，我们发现有更多产品供给大家消费。这是从我们这个曲线当中看到的，而且我们从生活中也是能感受到的，从统计学中也能发现这样的现象。
另外，我们技术基础的变化，比如农业机械化水平，尤其在平原地区，现在基本上收割庄稼、播种都是靠机械。工厂里的机器人正在广泛的使用。这些都是技术层面上的。
这是我们经济进入新常态、新阶段的重要因素。这个新常态主要有三个特征。第一是经济增长潜在速度要发生变化，我们过去增长速度是年均10%左右，将来我们进入中高速的增长，这个水平是潜在的增长速度。在新常态下，我们如何实现经济的中高速增长，这是我们要回答的问题。在提高发展平衡型、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，这意味着GDP增长率要保持在年均6.5%以上。还有一点，从区域经济角度来说，实现经济的中高速增长，在空间上要培养新的增长极。"十二五"规划对于培养增长极强调要加快构建以路桥通道、沿长江通道为横轴，以沿海、京哈、京广、包昆通道为纵轴，大中小城市和小城镇合理分布、协调发展的"两横三纵"的模式。我们需要增长极，增长极从空间上能支持中高速增长。新的航空枢纽是新的增长极的发育和成长的依托。比如高铁、海港等等都是。
随着技术的不断进步，强化航空交通枢纽聚集经济活动的优势，历史上枢纽都会成为新的增长极，但是新的技术会强化优势。
人们的出行对交通工具的选择，肯定是选择便利的、快速的，我们现在时间很宝贵，都是这个概念。新的技术条件下，产品的经济特性发生变化。服务经济的发展及其空间聚集特征。依托航空枢纽成长起来的增长极就是临空经济。
发展临空经济要高起点。发展的技术条件，不可能再从手工业作坊开始。我们发展面临的竞争是直接面对全球市场。人们对发展的要求越来越高，产品质量的要求、对环境的影响，我们要更加友好，因为在发展过程中，人们希望能更公平的分享。这些都是我们发展临空经济的高起点的原因。
发展临空经济我们要选择一些高质量的经济活动，这些高质量的经济活动，从我的理解，是一种资本密集的，因为我们看到将来很多产业，会越来越具有资本密集特性，包括我们的纺织业，过去是劳动密集型，现在是呈现出资本密集特性。另外，技术水平要高，要求我们职工的素质也比较高，因为是一种规模经济，产业集中度比较高。你发展临空经济，起点要高，高就体现在经济活动本身的特点上。
到底空间在哪里呢？2015年2月，全球知名智库布鲁金斯学会发布了产业发展重点，比如在高端装备创新发展里面有十大方面，因为战略性新兴产业发展大大呈现。我们发展临空经济，还是要做好规划。大家都知道杜威这个人，我们学政治的时候都学到，尤其学党史，五四运动的思想状况的时候。杜威有这么一句话是我们过去不太了解的，最近我们在《技术与文明》这本书里看到。《技术与文明》这本书不是杜威写的，是他引用了杜威的话。这句话是"对现实做出判断的时候，事先做出的预言本身成为了事物发展过程中的决定性因素之一。当这种预言掌控了局势并引导局势向自己预言的方向发展的时候，它当然是正确的。"你为未来的预言，往往成为未来的决定性因素之一。你希望未来怎么发展，实际上会影响我们的结果。
我们做好规划要打破"一亩三分地"的习惯思维。做好规划，需要充分认识北京周边地区的比较优势，除了认识北京的优势，还有河北的优势、天津的优势，都要充分认识到。尤其是周边地区的，比如空间优势，这是我们能直接感受到的，土地资源相对丰裕。还有产业优势，比如廊坊、固安等等都有优势产业。农业也是有优势的。比如廊坊2015年电子信息产业增加值比重达到44.3%，高端产业增加值达到200多亿，服务业增加值达到60%多。我们要有更好的规划，来引领临空经济的发展。
谢谢大家。
本文来源：网易房产
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