奥雅纳工程咨询(上海)有限公司副总规划师 饶红
饶红:很感谢有这样一个机会,把我们的经验给大家做一个分享。今天是低碳城市指标的落实。
那么我的演讲会从三个方面反应它,首先这个指标重要性,它的意义在那里,第二个国内外的指标有什么,第三个指标如何落实。
那么我从做过很多的生态城市,从我们认为当中,指标重要性大概有7个方面,第一把我们发展的理念更加的具体化、目标性。第二个确立理念的可行性,经济的可操作性,不同的分工。在这个流程中,指标怎么分配呢,也需要界定不同的指标的对接,以及可以跟其他的国内外的项目做一个比较,我的项目的特点在那里,以及提供一个平台,通过我们政府、企业、市民可以沟通、搭建这样一个平台。
那么在我们的规划中是比较科学的、比较客观的工具。这个跟我们做一个客观的评估。保证它的落实情况,那么这个指标体系,应该包括那些内容,我们大概分5个层次,大概不同的尺度看一下,看国外内的、以及我们国外内的案例,还有我们的绿色建筑。
那么首先我们拿国外的案例,也是我们欧美的可持续项目的研究,他们从08到10已经有50个低碳指标在这里完成。那么另外有20国家层面的研究的指标体系,还有企业的指标体系,这50个指标体系,从欧美的角度,也是从国家、城市、以及企业操作的层面,有不同的要求提出。
看我们国内,最权威就是我们国家城市研究会,也提到一个生态指标体系,在这个6大类、37个指标。这个层面是城市层面,到资源的利用、产业都提出一些相关的要求。那么这个层次是比较宏观的,大家可以看到。
另外我拿一个案例,在建设的生态中有什么特色,我们拿中新生态城,有3大类、22类的指标,这个涵盖我们国家指标基本相同。那么另外我们刚才说了,我们从5个尺度,最后回到我们绿色建筑。
绿色建筑从我们国家的、从国家的、从国外的、也到我们白金、引进。是从不同的尺度看发展的要求。那么从国外内、从这样的梳理下来,指标体系借鉴的意义在那里,这个国内外的不同在那里,所有的指标体系包括了城市规划设置的,从我的水资源、交通,市政有一些指标提出控制。这个在城市建设当中必须要把控的,不管是国内外,对于这种资源的利用,城市建设的把握,是国内外比较看中的。
那么第二点,就是国外的低碳体系,就是我们的弱势力,就是制度、配合它一定落地。这个国外给我们案例非常重要一点。因为尺度不一样,我们看国家、城市指标体系都是比较宏观。到我们绿色建筑,就是涉及到建筑层面的指标,就比较微观。因为尺度不一样,关注点不一样,从这样分析过来,这个指标如何的安排。那我们觉得一个完全的指标体系应该包括4个板块。
那么第一个我们看这个城市应对气侯变化的政策是如何,同时帮助这个城市达到它应对气侯的要求。另外有据可查,我应该配合,应该做到。
第二个板块,就是我们国外内非常关注的城市建设板块,从我们的环境,这些从我们发展规模提出这样一个建设的指标要求。
那么第三个是我们运营管理,是我们国外的体系和我们国内的运营建设提出的运营管理,从我们案例对运营管理是比较弱的。建设非常重要,但是后期的管理更重要。
那么第四个板块,我最后达到一个成效怎么样,那谈到生态、低碳你最后是减碳多少,也就是你的成效指标,你这个生态项目,与其他的生态可以客观比较的,你减量多少一个客观的指标。
另外这些宏观的指标,以及四个板块指标,如何落实,这里有政策、有运营,还有我们成效。在整个指标落成有很多的指标,我们建议在控归层面控制,这个给我们国家开发是接轨的。才可以保证这个指标的实施,另外通过技术的模拟分析,按照地块不同的条件落实下去。以及后期的建设施工、运营,也是非常非常重要的。在这里我一直在强调运营管理是最终决定你指标的重大的因素,我大概的经验分享到这。