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市人大代表潘利群:建议北京成立专门的城市更新机构

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京报讯(记者 段文平)北京市第十五届人民代表大会第四次会议于1月23日开幕,在海淀团小组讨论会上,市人大代表、首开集团党委书记、董事长潘利群建议北京成立专门的城市更新机构,“深圳、广州几年前就成立了城市更新局,因为城市更新是一个宽泛的概念,分散在各个领域,成立机构可以更好地形成统筹管理、规模效应。”

市人大代表、首开集团党委书记、董事长潘利群建议北京成立专门的城市更新机构。新京报记者 陶冉 摄

在当日出炉的2021年北京市政府工作报告中,明确提出“大力实施城市更新行动”。以社区为实施单位,注重城市设计,创新政策机制,鼓励引导各方力量参与,实现利益共享、多方共赢。抓好核心区平房区院落申请式改善和简易楼腾退改善,多种模式推进老旧小区、危旧楼房、老旧楼宇、老旧厂房改善。加快低效楼宇升级改造和存量土地资源盘活利用。

潘利群表示,老旧小区改造也是城市更新的范畴,按照中央和北京十四五规划建议,力争完成2000年底前建成的老旧小区改造任务,工程量很大,且北京老旧小区改造的投入资金,由市区财政负担,难以承担如此大的规模。此外,在老旧小区改造中,城市更新不仅是看得见的显性改造,诸如外立面、环境、车位等,还包括隐性的文化传承、建筑风貌等,这些都是老旧小区改造中需要改、加、减、增的。因此,建议北京成立专门的城市更新机构。

此外,2021年北京政府工作报告还提到,完善长租房政策,规范租赁市场秩序,努力解决好住房突出问题。

在潘利群看来,住房租赁市场一定是未来的方向,应该是解决住房问题的主体,以改变购房为主体的房地产发展方向,但问题比较复杂,要实现这个方向,还要进一步摸索。北京作为首都,这方面应该下更大功夫,利用未来五年,提供更多租赁住房,这不仅需要巨大的金融产品支持,还可能需要大的平台承接,以及需要几个大的国有企业承担,只有这样,在未来三五年,才可能形成一定规模的租赁市场。

新京报记者 段文平 摄影记者 陶冉

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