一条街道两种境遇 上海杨浦区有人欢喜有人忧

动迁征收宣传语     苗诗雨  摄

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 李未来 实习记者 苗诗雨 上海报道

驱车行驶在上海杨浦大桥，尽收眼底的是大桥街道成片的楼房和排布整齐的公路，但近日，《华夏时报》记者在实地走访中发现，大桥街道正在悄然发生变化。

涉及1200余户居民、位于上海市杨浦区大桥街道的97、98街坊，亦于近日完成重启。

征收现场人声鼎沸

随着538路公交车逐渐驶入杨树浦路松潘路公交站，映入眼帘的便是随处可见的“拆”字和征收条幅。

“车站附近的街坊基本都没有人居住了，在这站下车的人也越来越少了。”同站下车的乘客对《华夏时报》记者说到，从有了拆迁的消息，谈得差不多的和条件合适的能走都走了，这里的环境也实在是一年不如一年了。

记者在实地走访中发现，与松潘路罕有居民不同的是，杨浦区97、98街坊征收现场人声鼎沸，充斥着前来咨询以及办理手续的居民。

大桥97、98街坊东至临青路、南至杭州路、西至宁国路、北至平凉路，涉及居民1298户，建筑面积约4.26万平方米。

根据上海市杨浦第二房屋征收服务事务所有限公司发布的数据，至2020年3月25日，上海市杨浦区大桥街道97、98街坊的“一次征询”旧改意愿同意率达到98.16%。

此次则为区旧改办、区房管局和征收事务所，联合开展的旧改征收“二次征询”签约现场。

此外《华夏时报》记者在调查中还注意到，征收现场还张贴了征收签约一览表、认定面积公示、征收办法以及安置房房源公示等。

征收现场信息公示   苗诗雨  摄

征收现场   苗诗雨  摄

征收现场办理手续的周先生向《华夏时报》记者表示，我们很早就不住在这里了，这次通知我们回来办手续，安排的很周到，有专门的律师可以咨询相关事宜，有什么问题问工作人员都会及时解答。

同一街道却喜忧参半

尽管大桥97、98街道签约现场火热，但仍无法缓解不远处杨树浦路临路居民心中的“寒意”。

曾经为“沪东第一路”的杨树浦路作为上海市工业的发源地，尽管厂房建筑仍在江风吹拂下屹立如初，但工业早已停歇，早年令人向往的居住环境也不复存在。

杨树浦路临路房屋    苗诗雨  摄

记者沿杨树浦路走访过程中，遇到大车经过或微风，都会有阵阵沙土迎面而来，临路的房屋更是可以用残垣断壁来形容，可即便是这样的环境，仍然有部分居民在此居住。

一位在此居住的女士向《华夏时报》记者透露，这里已经拆迁很久了，基本上都已经搬走了。当记者试图进一步询问该女士没有搬走的原因时，对方十分果断地告诉记者，我们比谁都希望动迁，但现在的条件是谈不拢的。

走访期间，记者试图寻找关于该区域进度的相关信息，但只能找到部分残留的公示和补偿方案，无法从现场获取有用的信息。

杨树浦路残留公示信息    苗诗雨   摄

杨树浦路残留补偿办法    苗诗雨  摄

事后记者了解到，根据上海市杨浦区交通管理中心公布的杨树浦路（大连路-黎平路）综合改造工程显示，该工程的规划的施工周期为2018年5月至2020年5月。截至记者走访时，尽管该项目大部分主体都已启动，但仍未按规划完成施工。

透过杨浦区建设管理委发布的﹝2019﹞47号公文，能较为直观的看到在项目实施过程中，曾遇到资金短缺的问题。

公文显示，此次综合改造工程预算资金25亿元，已有19.3亿元用于区旧改办启动、推进杨树浦路（大连路-黎平路）综合改造工程前期征收，其余资金也已用于工程管线搬迁、项目实施，已无资金可用于支付区旧改办。为确保动迁工作正常推进，已签约居民权益能按政策规定得到落实，特向区财政局紧急申请杨树浦路（大连路-黎平路）综合改造工程后续资金15亿元，用于项目推进。

随后，《华夏时报》记者针对综合改造工程项目的进度问题，试图联系上海市杨浦区建设管理委，但对方电话暂时无人接通。

动迁征收相关工作进展快

记者在调查中发现，虽然杨树浦路临路（综合改造工程）有部分居民因为补偿条件未谈拢暂未搬离现在街道，但结合实际的情况来看，无论是综合改造工程还是大桥97、98街坊的征收，整体动迁征收的相关工作进度是较快的。

对此，58安居客房产研究院分院院长张波向《华夏时报》记者讲到：“从整个政策操作层面，上海的旧城改造更多的是通过政府审批，批量动迁的方式，很少采用以往的开发商形式，不会出现由于开发商动迁的进度慢，导致整个工程节奏偏缓慢，所以我们会看到大量的地块，这几年都是采取政府统一动迁，然后再做整体出让的方式来进行。”

“就上海来讲呢，类似钉子户这种现象比较少，甚至有很多是希望政府给予动拆迁的。”易居研究院智库中心研究总监严跃进向《华夏时报》记者分析到，居民意愿比较强就使得动拆迁的流程、程序，走的相对容易了。

除此之外，严跃进还补充到，上海拆迁“通过线上来征询意见，利用互联网手段来进行工作”等流程和模式也在降低传统的动拆迁行政上的成本。