<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易北京房产 > 正文

“城市反哺农村”提上日程 土地出让收益50%投入农村建设

0
分享至

9月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》(简称“《意见》”)。其中明确,稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例;到“十四五”期末,以省(区、市)为单位核算,土地出让收益用于农业农村的比例要达到50%以上。

业内认为,通过城市土地出让收入反哺农村农业,将极大提升现代农业的提升;同时,《意见》为稳定土地市场预期,稳定地价做出政策保障,预期未来一段时间内,各省各地会有关于土地出让金方面的新政出台。

总体目标:土地出让收益支农比例达50%以上

土地出让收入是地方政府性基金预算收入的重要组成部分。根据财政部公布的2020年8月财政收支情况数据显示,1-8月,全国政府性基金预算收入47030亿元,同比增长2.3%。分中央和地方来看,中央政府性基金预算收入2343亿元,同比下降16.7%;地方政府性基金预算本级收入44687亿元,同比增长3.5%,其中,国有土地使用权出让收入42017亿元,同比增长9%。

业内认为,长期以来,土地增值收益取之于农、主要用之于城,有力推动了工业化、城镇化快速发展,但直接用于农业农村的比例偏低,对农业农村发展的支持作用发挥不够。

对此,《意见》提出明确目标,从“十四五”第一年开始,各省(自治区、直辖市)分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村比例;到“十四五”期末,以省(自治区、直辖市)为单位核算,土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。

提高土地出让收入用于农业农村比例,《意见》给出了两种计提方式,一是按照当年土地出让收益用于农业农村的资金占比逐步达到50%以上计提,若计提数小于土地出让收入8%的,则按不低于土地出让收入8%计提;二是按照当年土地出让收入用于农业农村的资金占比逐步达到10%以上计提。

在今日国务院新闻办举行的发布会上,中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊进一步解读称,从2013年到2018年全国的土地出让收入累计高达28万亿元,扣除成本性支出以后,土地出让收益是5.4万亿元,占到了土地出让收入的19.2%。土地出让支出用于农业农村资金合计是1.85万亿元,仅占土地出让收益的34.4%,占土地出让收入的6.6%,用在城市建设的比例比农村要高得多。

“长期以来,土地出让收入用于农业农村的比例偏低,这是造成农业农村建设投入不足的一个重要原因,”韩俊认为,“现在我们这个城镇化水平已经超过了60%,已经到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段了,到了该把土地增值收益更多地用在‘三农’的时候了。现在要解决好发展不平衡不充分的问题,推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,必须加快推进乡村全面振兴,可以说乡村发展就是扩大内需的一个重要战略支点,必须下决心解决土地增值收益长期以来‘取之于农、主要用之于城’的问题。”

农村人居环境整治、乡村文旅或成为房企新机遇

目前,在我国农村农业事业发展中,资金短缺重大问题。早在2018年,中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出,提高土地出让收益用于农业农村比例。坚持取之于地,主要用之于农的原则,制定调整完善土地出让收入使用范围、提高农业农村投入比例的政策性意见,所筹集资金用于支持实施乡村振兴战略。

贝壳研究院高级分析师潘浩指出,“从本次政策中可以看出,国家对于未来农村农业发展将成为“十四五”规划中重点方向,而农村农业事业发展中,资金支持是重要环节,通过城市土地出让收入反哺农村农业,将极大提升现代农业的提升。另外,本次政策中,也禁止土地出让收入作为偿债资金而发专项债,严禁资金流向债务,从而管控各地政府通过大量出让土地从而保持政府收入的健康,为稳定土地市场预期,稳定地价做出政策保障。预期未来一段时间内,各省各地均会有关于土地出让金政策新政出台。”

“此次政策最核心的内容,实际上就是土地出让金支农比例的提高”,易居研究院智库中心研究总监严跃进指出,“政策实际上给出了两种比例的选项,按照土地出让收入或收益进行计提,同时无论采取什么方式,至少土地出让金收入有8%是需要投入到农村市场的。若从实际过程看,由于土地出让收益的计算更为复杂,不排除后续通过土地出让金收入进行10%的比例计提的可能性更大。”

“从房地产的角度看,可以重点关注现代种业提升、农村人居环境整治、村庄公共设施建设和管护等,尤其是一些城市近郊区的农村即城边村,或是享受此类土地出让金支农政策的较大受益者。相关乡村振兴关联的文旅投资、大型居住社区等或享受更多的资金支持,这是相关房企可以重点关注的领域。”严跃进分析指出。

相关推荐
热点推荐
榕江泡水鞋服低价甩卖,商家拒爱心网购:不想赚这个钱,摸过再买

榕江泡水鞋服低价甩卖,商家拒爱心网购:不想赚这个钱,摸过再买

扬子晚报
2025-06-30 22:25:20
中美俄卫星定位精度差距太大!美0.1米,俄1.5米,中国北斗是多少

中美俄卫星定位精度差距太大!美0.1米,俄1.5米,中国北斗是多少

慎独赢
2025-06-11 12:35:48
佩通坦出高招,将防长交给军方,又兼文化部长,洪森算计彻底落空

佩通坦出高招,将防长交给军方,又兼文化部长,洪森算计彻底落空

来科点谱
2025-07-01 10:51:08
金正恩眼含热泪,他跪在阵亡朝鲜士兵棺材前,将双手放在棺材上

金正恩眼含热泪,他跪在阵亡朝鲜士兵棺材前,将双手放在棺材上

泠泠说史
2025-07-01 12:00:24
北京最新明确!这些情况,无需消防部门审批

北京最新明确!这些情况,无需消防部门审批

环球网资讯
2025-06-30 20:33:09
张爱萍来找刘少奇汇报战况,刘大怒:你是个侦察兵,找我汇报什么

张爱萍来找刘少奇汇报战况,刘大怒:你是个侦察兵,找我汇报什么

云端书馆
2025-07-01 08:11:52
1976年毛主席逝世,记者当即采访加拿大的张国焘,他究竟说了什么

1976年毛主席逝世,记者当即采访加拿大的张国焘,他究竟说了什么

猫眼观史
2024-05-16 17:23:17
普京确认出席规格,美总统也来?一旦9月全赴京,最大输家将诞生

普京确认出席规格,美总统也来?一旦9月全赴京,最大输家将诞生

影孖看世界
2025-07-01 13:47:48
中国等的就是这一天!印防长摊牌,莫迪想彻底解决中印63年的矛盾

中国等的就是这一天!印防长摊牌,莫迪想彻底解决中印63年的矛盾

文雅笔墨
2025-07-01 11:53:01
震撼!鸿蒙系统突然更新,用户界面全新亮相!

震撼!鸿蒙系统突然更新,用户界面全新亮相!

科技堡垒
2025-06-30 12:08:40
围观一个女生“被国企同事当众扇巴掌”,拿到了工伤认定

围观一个女生“被国企同事当众扇巴掌”,拿到了工伤认定

蚂蚁大喇叭
2025-06-30 20:38:45
西班牙的特殊性:军费只需达到2.1%,其他北约成员国需要5%,为啥

西班牙的特殊性:军费只需达到2.1%,其他北约成员国需要5%,为啥

形上谓道
2025-06-29 15:53:40
背刺!偷袭!清仓!Steam夏促这波骨折,不买感觉亏了一个亿

背刺!偷袭!清仓!Steam夏促这波骨折,不买感觉亏了一个亿

17173游戏网
2025-07-01 09:46:53
曹德旺预言成真?中国二三十层的电梯房,最终将面临同一个结局!

曹德旺预言成真?中国二三十层的电梯房,最终将面临同一个结局!

山丘楼评
2025-06-26 17:45:48
不道德佩林卡试图散布DFS的脚踝问题降低其价值 但被后者获悉

不道德佩林卡试图散布DFS的脚踝问题降低其价值 但被后者获悉

直播吧
2025-07-01 02:57:08
哈梅内伊,该谢幕了!

哈梅内伊,该谢幕了!

智观科技
2025-06-20 12:05:13
震惊!赌王去世5年后,何超琼抚养的“私生子”揭示惊人内幕!

震惊!赌王去世5年后,何超琼抚养的“私生子”揭示惊人内幕!

厍哥讲时事
2025-05-03 09:38:06
恭喜穆帅!捡漏7000万前锋!免费试用,C罗做顺水人情,土超变天

恭喜穆帅!捡漏7000万前锋!免费试用,C罗做顺水人情,土超变天

阿泰希特
2025-07-01 11:09:41
辽宁葫芦岛一废弃动物园动物无人照料,官方回应:猴子已送救助站,豪猪待转移

辽宁葫芦岛一废弃动物园动物无人照料,官方回应:猴子已送救助站,豪猪待转移

极目新闻
2025-06-30 15:24:48
哈文“无脑规则”坑惨央视,13年前造就的错是赵本山“消失”真相

哈文“无脑规则”坑惨央视,13年前造就的错是赵本山“消失”真相

新语爱八卦
2025-05-20 14:41:08
2025-07-01 15:16:49

北京房产

海淀严选 和樾玉鸣让「好房标准」藏在每一个细

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

泰国政客威胁动用军队攻入柬埔寨首都 洪森回应

头条要闻

泰国政客威胁动用军队攻入柬埔寨首都 洪森回应

财经要闻

暗访3C贴纸黑市:5元包邮3C标

体育要闻

创造历史!世俱杯首次亚洲球队战胜欧洲

娱乐要闻

Baby现身新加坡!8岁儿子太像黄晓明

科技要闻

扎克伯格官宣!Meta股价创历史新高

汽车要闻

2026款MG Cyberster/MG5 两款新车售5.99万起

态度原创

时尚
艺术
房产
健康
公开课

女生胸部最标准的5个形状(男生禁入!)

艺术要闻

故宫珍藏的墨迹《十七帖》,比拓本更精良,这才是地道的魏晋写法

房产要闻

最强黑马杀出!海南这些区域,教育正悄悄崛起!

呼吸科专家破解呼吸道九大谣言!

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

无障碍浏览 进入关怀版