据新华社消息，6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》（下称《方案》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
方案指出，紧紧围绕国家赋予海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位，充分发挥海南自然资源丰富、地理区位独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济等优势，抢抓全球新一轮科技革命和产业变革重要机遇，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，加快培育具有海南特色的合作竞争新优势。
方案指出，大力发展旅游业。坚持生态优先、绿色发展，围绕国际旅游消费中心建设，推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合，提升博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展水平，支持建设文化旅游产业园，发展特色旅游产业集群，培育旅游新业态新模式，创建全域旅游示范省。加快三亚向国际邮轮母港发展，支持建设邮轮旅游试验区，吸引国际邮轮注册。设立游艇产业改革发展创新试验区。支持创建国家级旅游度假区和5A级景区。
复星国际有关人士针对《方案》表示，旅游业已全面融入国家战略体系，成为国民经济战略性支柱产业。
“此次《方案》的出台是一个重大突破，有助于推动未来海南旅游的进一步提升和发展。我们认为海南未来前景一定是非常广阔，我们也将继续加大在海南的投资。”复星全球合伙人、复星旅文集团董事长兼首席执行官钱建农称。
有业内人士指出，海南省大概有几个方面优势是其他地方无法替代的：
首先是自然资源优势：它是国内唯一一个可能一年四季都可以下海的地方，尤其是三亚市；另外海南在整个亚洲的核心地带，所以自然和区位优势是确实得天独厚的。
第二，海南在过去几年，无论在酒店旅游设施、基础建设、机场建设等，已经有了一定的基础。
第三，海南可能是中国唯一一个全省作为一个自由贸易港来开发的地方。
此外，方案还指出，对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买。对实行“零关税”清单管理的货物及物品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。清单内容由有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整。放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。
复星旅文集团董事长兼首席执行官钱建农认为，从长期来看，海南的基础建设、营商环境和税制优惠持续升级，对于地区发展竞争力、吸引人才至关重要，海南在未来利用一系列制度优势实现产业集群，发展离岸金融，以比肩香港的企业所得税率有机会吸引全球的投资和人才落户海南。
短期来看，离岛免税额度从3万元提升至10万元并增加品种，必然加速免税产业的蓬勃发展。
“全球免税市场2019年总销售额高达820亿美元，中国免税销售额仅70亿美元，不到全球的十分之一，未来随着免税额度放款和消费潜力释放，免税市场必将迎来快速成长。”钱建农认为，以海南离岛免税为特色的产业必然形成优势集群，吸引更多的高端客流去海南。
记者 唐莹莹
本文来源：澎湃新闻
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