<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易北京房产 > 正文

评论:公积金改革不在存废 在于更高的政策弹性

0
分享至

每经评论员 杜恒峰

两会前和两会中,公积金存废之争成为各界热议的焦点话题。

赞成废除的理由非常充分。一是公积金带来不公平,2018年公积金缴存情况显示,全国共有1.44亿职工缴纳公积金,其中7635万来自非私营部门,贡献80%就业的民营企业只有4450万职工实缴公积金,公积金成为少部分人享受的福利。二是公积金贷款使用受限,在一二线城市,很多缴纳公积金的职工由于买不起房,就谈不上使用低息的公积金贷款,每月缴纳公积金反倒减少了可支配收入;即便是那些买得起房的职工,由于一些楼盘变相拒绝公积金贷款,导致公积金贷款难以获得,公积金政策的初衷难以实现。三是公积金使用效率低下,由于公积金缴存余额大于每年提取额,使得5.8万亿元的公积金被闲置,年回报率只有1.5%左右,连CPI都跑不过,形成实际上的贬值。四是公积金给民营企业带来较重负担,在减税降费的大背景下,公积金是一个重要的突破口。

在赞成废除公积金的人当中,有董明珠这样的明星企业家代表,也有黄奇帆、楼继伟等意见领袖,同时他们也提出了废除公积金之后的过渡办法,他们的看法值得各界重视。但也有观点认为,公积金实实在在帮助一些职工解决了购房问题,且极大地减轻了这些职工的房贷压力,不应取消。在新浪微博发起的一项投票当中,有六成用户不赞成废除公积金。

笔者认为,公积金仍有其存在的价值,即便因此受益的只是社会中的少数人,但也不能因为受益人数少,就判定一个政策不公平,或者认为可以就此取消掉,一个包容的社会应当兼顾少数者的利益。近年来,减税降费是趋势,个税制度改革降低了工薪阶层的税负压力,废除公积金会导致职工账面收入增加进而个税负担反弹,这并不符合税改的方向,同时更高的商贷利息也会减少职工的实际可支配收入,进而影响全社会消费。

5月18日晚,中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,其中明确提及“改革住房公积金制度”。公积金固然有较多的缺陷,但这些缺陷可以通过改革的办法加以改善乃至消除,而求得职工、企业等各利益相关方的最大公约数,大幅提升公积金制度弹性是可能的方向。

提升公积金制度弹性,笔者认为有两个层面的含义。

一是缴纳的弹性。即企业是否缴纳、缴纳多少,由企业自主决策,将主动权交给市场,由企业和职工协商,允许不同企业按照不同标准缴纳,也应当允许同一企业针对不同员工按不同标准缴纳,让公积金制度成为一种正向激励制度,提升优质企业对人才的吸引力,同时让那些负担较重的企业得以减负;同时,针对个体工商户、自由职业者、企业未缴纳公积金的职工,要开通便利的通道允许他们自主缴纳公积金,实现公积金制度的普惠。相应地,公积金的提取和贷款,也需要适应这些变化,作出相应的调整。同时,公积金缴纳金额的绝对值和缴纳比例的上限制度应该加以沿用,以规避个税套利行为。

二是利用上的弹性。近年来,各地对于公积金的提取普遍大幅放宽,流程上也大大简化,但这方面仍有提升的空间,以减少闲置的公积金。相比提取,公积金如何高效运用、实现保值增值是更为紧要的问题,这方面社保基金是一个很好的参照对象。如果公积金能够贡献不低于无风险利率的长期回报,那公积金就能为用户提供价值,公积金“强制储蓄”的功能才能得以体现,进而获得广泛的认同和参与。

相关推荐
热点推荐
突发公告!集体被查!

突发公告!集体被查!

中国基金报
2025-07-06 08:31:12
突发公告,将结束服务!业主欠费60万,100亿物业巨头扛不住了

突发公告,将结束服务!业主欠费60万,100亿物业巨头扛不住了

21世纪经济报道
2025-07-06 21:46:54
《纽约时报》评出本世纪100佳电影,《寄生虫》登顶

《纽约时报》评出本世纪100佳电影,《寄生虫》登顶

导筒directube
2025-07-06 23:42:59
马斯克宣布:就在今天,美国党成立了!特朗普“大而美”法案,为何成了特斯拉的致命“毒药”?

马斯克宣布:就在今天,美国党成立了!特朗普“大而美”法案,为何成了特斯拉的致命“毒药”?

每日经济新闻
2025-07-06 08:11:03
综艺里称兄道弟!现实中互踩互黑,这两人早该撕破脸了!

综艺里称兄道弟!现实中互踩互黑,这两人早该撕破脸了!

天行舰
2025-06-30 06:13:43
俄罗斯联邦统计局停止发布人口统计数据,所有数据被“保密”

俄罗斯联邦统计局停止发布人口统计数据,所有数据被“保密”

山河路口
2025-07-05 23:16:29
S妈作妖!吴宗宪都看不下去了!直播间痛骂汪小菲:搭理她干嘛!

S妈作妖!吴宗宪都看不下去了!直播间痛骂汪小菲:搭理她干嘛!

乐悠悠娱乐
2025-07-06 13:42:41
大阪尾行:23岁中国籍男子与另外两名日本男子性侵一名20岁日本女子,被捕后:本来就对性侵感兴趣……

大阪尾行:23岁中国籍男子与另外两名日本男子性侵一名20岁日本女子,被捕后:本来就对性侵感兴趣……

日本物语
2025-07-06 18:22:17
甲板“太粗糙”,消息传出去印度又要笑话山东舰了

甲板“太粗糙”,消息传出去印度又要笑话山东舰了

三叔的装备空间
2025-07-06 17:02:08
士可杀不可辱!穆西亚拉重伤穆勒否决续半年合同:这让我不舒服

士可杀不可辱!穆西亚拉重伤穆勒否决续半年合同:这让我不舒服

雪狼侃体育
2025-07-06 22:07:47
2025年9月3日阅兵安排已经公布!邀请了哪些国家参加?

2025年9月3日阅兵安排已经公布!邀请了哪些国家参加?

动漫里的童话
2025-07-06 06:12:07
安德列娃进16强引热议:同是不擅长草地,为何比郑钦文温网成绩好

安德列娃进16强引热议:同是不擅长草地,为何比郑钦文温网成绩好

网球之家
2025-07-05 23:27:02
世上没有后悔药!大衣哥前儿媳创业失败,离婚四年陈亚男再次发声

世上没有后悔药!大衣哥前儿媳创业失败,离婚四年陈亚男再次发声

明月聊史
2025-05-19 16:25:50
不幸中的万幸!穆西亚拉骨折+韧带拉伤,休战5个月:仍可踢世界杯

不幸中的万幸!穆西亚拉骨折+韧带拉伤,休战5个月:仍可踢世界杯

风过乡
2025-07-06 06:04:39
TA:世俱杯半决赛最便宜的门票72小时内从473.9美元降至13.4美元

TA:世俱杯半决赛最便宜的门票72小时内从473.9美元降至13.4美元

直播吧
2025-07-06 08:21:07
“太湖三傻”散伙,无锡队为何能开启北伐?两大“外援”功不可没

“太湖三傻”散伙,无锡队为何能开启北伐?两大“外援”功不可没

中国足球的那些事儿
2025-07-06 05:59:18
“分手”13年,一别两宽,蒋欣从不提王阳,如今才看懂她赢在哪

“分手”13年,一别两宽,蒋欣从不提王阳,如今才看懂她赢在哪

素衣读史
2025-07-05 13:32:32
不接受一国两制?20万岛内武装弃械?明确台湾省最终结局?

不接受一国两制?20万岛内武装弃械?明确台湾省最终结局?

boss外传
2025-07-05 00:00:03
日本第三乌兹第四!和平杯积分榜:韩国6分中国4分,下轮对决争冠

日本第三乌兹第四!和平杯积分榜:韩国6分中国4分,下轮对决争冠

直播吧
2025-07-06 21:40:08
特朗普铸成大错了!全美50州开启反特朗普游行,马斯克公布新计划

特朗普铸成大错了!全美50州开启反特朗普游行,马斯克公布新计划

蓝色海边
2025-07-06 11:26:09
2025-07-07 00:48:49

北京房产

海淀严选 和樾玉鸣让「好房标准」藏在每一个细

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

业内分析师:美国全面禁止中国无人机只是"时间问题"

头条要闻

业内分析师:美国全面禁止中国无人机只是"时间问题"

财经要闻

马斯克宣布:美国党成立了!

体育要闻

陈登星法国扣篮大赛夺冠!高举国旗庆祝

娱乐要闻

35岁鹿晗暴瘦到认不出 传和关晓彤分手

科技要闻

小米YU7首批交付,雷军现身为车主开车门

汽车要闻

阿斯顿·马丁跑车阵容将齐聚2025古德伍德速度节

态度原创

本地
亲子
艺术
公开课
军事航空

本地新闻

建筑地标如何成为城市人才汇聚的 “强磁场”?

亲子要闻

科普|女性为何会出现盆腔器官脱垂?

艺术要闻

故宫珍藏的墨迹《十七帖》,比拓本更精良,这才是地道的魏晋写法

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

军事要闻

以伊冲突后 哈梅内伊首次公开露面

无障碍浏览 进入关怀版