开发商“赶作业”：单月11村招标，抢食增城旧改

截止到4月29日，4月增城共有11个旧村改造对外招标，涉及土地近千万平方米。据业内人士透露，一方面，这是开发商为了取得“入场券”拼命“赶作业”的结果，另一方面，增城旧改的加速，也是近两年来广州城市更新加速的典型缩影。事实上，单去年一年，广州完成旧村改造项目交易就达26宗，涉改造面积达3255.69万平方米，相当于5个珠江新城的面积。

“时也，势也”， 广州已开启城市更新的快进键。

开发商拼命“赶作业”

2019年10月11日，增城区发布《关于进一步加强市场主体参与我区旧村改造监管工作的函》，规范片区城市更新工作。文件指出，增城将清理整顿已开展前期工作的33个旧村改造项目。若这些项目未在2020年4月29日前挂网招商选择合作企业，合作意向关系终止。

合作意向关系终止，则意味着旧改工作将延迟或暂停，这也是为何2020年一开年，增城旧村改造热潮一波接一波的重要原因。今年，广州市招商的旧村改造项目共计25个，增城就占了18个。一位参与城市更新的房企负责人称，该文件对参与企业提出更严格的监管方法，无疑会让以后参与增城旧改门槛越来越高，所以不少前期介入的企业赶在“大限”之前加速度抢跑。

广州旧村改造“生猛”

增城旧改的加速，也是近两年来广州城市更新加速度推进的缩影。这两年来，广州的旧村改造推进非常迅猛，单单2019年一年，广州公共资源交易中心完成旧村改造项目交易就达26宗，成交金额总计达1441.28亿元，总面积达3255.69万平方米，相当于5个珠江新城的面积。

在土地资源愈发稀缺的大背景下，由于旧村改造取得土地的利润更高，各路房企早已“暗度陈仓”向村要地，有开发商明确表示已经停止向一级市场拿地，转变策略重点布局旧改。数据显示，目前排名前百强的发展商，有六成以上的已进入旧改市场抢食，目前，广州共有200多个旧村成为开发商暗下竞技的赛场。

旧村改造是交给企业与社会的复杂工程

不过，专家认为，旧村改造是复杂的工程，存在周期长、资金沉淀、竞争大的风险。

广州中原房地产项目部总经理黄韬认为，旧村改造对于企业资金要求非常高，改造前期开发商需有很大的力度投入，再加上近些年开发商开发资金较严，不是简单的贷款可以解决，这点是开发商面临的资金第一道坎。第二道坎是全广州旧改项目很多，即使旧改位置不错，未来面临的竞争仍然很大。

“旧村改造周期极长，可能要十年八年才能做完，不要以为这真的就是一块蛋糕，搞不好就是硬骨头。”一位曾经参与过旧村改造的发展商负责人告诉羊城晚报记者，他们公司有一个旧村改造一直无法推进，积压了大量资金，“光利息的损失，差不多相当于每天往珠江里推进去一台最新款的奔驰”。

进入改造时刻的旧村，对于城市来说就像是一块块海绵，在城市刚进入成长期时，这些城中村接待了来自天南地北到城市闯荡的人们，为他们在异乡提供了安身立命之所。而到了城市发展期，城市需要提质升级时，这些城中村又吐出了丰富的再次利用的土地。

从未来看，旧村的改造，是一件可达成多方共赢，不得不去做的事情，时代集团董事会主席、行政总裁兼执行董事岑钊雄认为，城市更新不是简单的房地产，而是城市不断更新的过程，让城市可以持续保持活力、动力，对于城市来说，是非常值得做的事。

广东省三旧改造协会副会长何翠群认为，目前“一村一策”的政策基调推动了旧改的步伐，不过，旧村改造应该以哪些人的利益为重？原住民如何融入城市里去？这些问题，仍在考验着政府的管理智慧，也在考验着参与企业的担当。