超八成受访网友反对取消住房公积金：企业负担不应转嫁给普通百姓

新冠肺炎疫情席卷全国，中小微企业在延迟复工之后，陷入员工短缺、物流停顿等困境。为帮助企业度过“经济寒冬”，日前原全国人大财经委副主任、清华产业转型顾问委员会主席黄奇帆撰文建议，当前在税收等政策以外，取消企业住房公积金制度，可为企业“直接降低12%的成本”。这一观点引起较多争议。

制图：谢燕林

对于取消住房公积金这一观点，大家持何态度呢？2月13日，南都NDX实验室发起了热点站站队，截至14日晚上9点，3200名网友参与投票，其中超82%的网友不支持取消住房公积金。“给企业减负应该是国家出台政策，而不是把企业负担转嫁给普通老百姓。”网友“王小米”说。

值得注意的是，受访网友也意识到住房公积金制度存在许多问题，但站队结果显示，大家认为这项制度最大的问题并非其带来的其他社会问题，而是“房价高而住房公积金贷款额度低，杯水车薪”。65%的受访网友表示，如取消住房公积金制度，他们“可能就不会买房了”。可见，网友考虑购买住房时，住房公积金是一个重要的考量因素。

此次取消住房公积金的建议引来各方争议。就业界而言，支持的声音较多。如景晖智库首席经济学家胡景晖在接受媒体采访时表示，企业目前所缴“五险一金”的大头就是12%的住房公积金，如果免掉，无疑将大大减轻企业负担。

但作为劳动者的大量网友们不这么认为。至14日晚9点，参与投票的3200名网友中，超82%不支持取消住房公积金。

当被问及如果你的企业经营困难，你是否愿意牺牲公积金这一福利时，76.2%的受访网友也表示“不愿意”。“要保障企业的利益有很多种途径，可以降低水电费用，免租金，或调低这段时间的税收等等，不应该用平民百姓的利益来降低企业的风险。”网友“梅”说。

南都记者了解到，取消住房公积金制度的确可能会减损职工利益。江西财经大学经济学院教授、博士生导师周应恒在接受南都记者采访时指出，“五险一金”都属于企业成本，而不是工资的组成部分，“取消后，你自己缴的部分可以变成自己的工资，但是企业原本缴的就直接没有了”。

因此，尽管取消后，员工每个月到手的可支配收入增加，表面上是涨薪，但没了企业缴存的部分，实际上是减薪，这也是网友反应激烈的原因。

黄奇帆指出，“将之（住房公积金）取消可为企业和职工直接降低12%的成本”。不过投票情况来看，取消后很难达到直接减负12%的预期效果。

住房公积金制度的缴存规则是，企业从职工税前月收入中强行扣留一定资金，该资金比例在工资总额的5%至12%之间，同时单位也对等缴存相同比例的资金，作为该职工的住房公积金。

南都记者了解到，现实中有相当一部分企业缴存比例并未达到12%，有的企业甚至根本没有“住房公积金”这一福利。

此次站队结果显示，40.8%网友称其所在企业是以最高比例12%来缴存的，而26.5%网友称其所在企业是以最低比例5%来缴存的，24.1%的网友按其他比例缴存，此外还有8.6%的网友称没有公积金这一福利。

这也就是说，受访网友所在的企业中，超过一半的企业并未达到12%的住房公积金缴存率，有四分之一的企业按照最低的5%进行缴存。在这样的情况下，如果取消住房公积金，在减损职工利益的同时，企业减负效果达12%这一预期目标也难以实现。

参与投票的网友们认为，在经济出现一定困难的时期，应由政府出面，采取减税降费等宏观经济政策来帮助企业渡过难关。“给企业减负应该是国家出台政策，而不是把企业负担转嫁给普通老百姓。”网友“王小米”说。

南都记者注意到，目前中央多部委采取了多项措施助力企业，如鼓励地方运用失业保险金结余等资金来减轻企业的人力成本，支持地方实施缓缴或返还部分社保费。各地方各部门也积极出台“惠企”措施，涉及延缴缓缴社会保险费、提供一次性吸纳就业补贴、实施培训费补贴政策、阶段性延长社保和岗位补贴期限、扩大以工代训补贴范围等，以帮助企业应对疫情期间的人力成本压力。

当被问及“如果不取消公积金，你会怎么使用这笔钱？”，有51%的网友选择“买房用”，17.7%选择“租房用”。也就是说，粗略来看，如果不取消住房公积金，有近7成职工将把这笔钱用于房地产市场消费。

值得注意的是，受访网友也意识到住房公积金制度存在许多问题，但站队结果显示，大家认为这项制度最大的问题并非其带来的其他社会问题，而是“房价高而住房公积金贷款额度低，杯水车薪”，近43%的受访网友认为这是最大的问题。这从侧面反映出，员工对于住房公积金的最大期待在于提高贷款额度，加大住房公积金对于购房的支持力度，或一定程度上增强住房公积金提取条件的灵活性。

而当被问及“如果取消住房公积金制度，会影响你买房吗？”，选择“会，可能就不会买了”的网友占比达65.6%。也就是说，尽管住房对每一个人来说算“刚需”，但取消住房公积金制度，还是大大打击职工购买住房的积极性。

住房公积金在购买住房上的作用不可忽视。网友“SUPER HORNET”说，该制度的取消无疑将加重购房者负担，对房地产市场造成一定影响。有网友留言，住房公积金对于三四五线小城市普通人群购房非常有用，解决了大部分人住房的问题。

周应恒也向南都记者表示，住房公积金制度当下的政策意义还在，尤其对于年轻购房刚需者，仍是一个很大的支持，“应尽可能保留这一项福利”。

采写：南都记者 胡明山 实习生 陈莉红