保障房租赁、买卖协议等纳入行政诉讼规制范围

2019-12-11 09:59:46　来源: 新京报举报

分享到：

T + -

最高法发文明确行政协议的范围，列举协议类型包括矿业权出让协议等国有自然资源使用权出让协议；政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议；符合司法解释规定的政府与社会资本合作协议等。

新京报快讯（记者王俊）矿业权出让协议等国有自然资源使用权出让协议，政府投资的保障性住房租赁、买卖等协议等都纳入行政协议范围，公民、法人等可就此提起行政诉讼。今天（12月10日），最高法发布文件，作出如上规定。

2015年5月，修改后的行政诉讼法正式实施，其中，将行政协议纳入行政诉讼的受案范围。最高法行政庭庭长黄永维表示，行政协议是一种特殊的行政管理活动，既具有行政管理活动“行政性”的一般属性，同时也具有“协议性”的特别属性。行政协议案件的审理与一般行政行为案件的审理规则不同，此次，最高法发布《关于审理行政协议案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）。

《规定》明确了行政协议的范围。行政诉讼法规定，政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议属于行政协议范围。

此次的司法解释对除上述两类协议之外的类型进行了列举，主要包括：矿业权出让协议等国有自然资源使用权出让协议；政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议；符合司法解释规定的政府与社会资本合作协议等等。

黄永维表示，通过对国有自然资源使用权出让协议的审理，将有效解决过去一段时间，国有自然资源领域政府不履约、不监管、权力寻租等乱象，确保国有资产等国家利益得到有力保护。

对政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议的审理，将有力保障城市低收入群体的“房子是用来住的”合法权益。

此外，《规定》明确排除了行政机关的内部协议、人事协议。对于行政机关之间因公务协助等事由而订立的协议、行政机关与其工作人员订立的劳动人事协议，不符合行政协议的基本要素，不属于人民法院行政诉讼受案范围。

新京报记者王俊

编辑丁天校对何燕