<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易北京房产 > 正文

房地产税立法在多地调研 专家:待解难题多

0
分享至

(原标题:房地产税立法目前在多地调研 专家称待解难题多)

本报记者 包兴安

房地产税立法稳步推进,相关的调研工作则先行展开。

中国法学会财税法学研究会顾问、全国人大预算工委法案室原主任俞光远近日在接受媒体采访时透露,房地产税立法小组去年已成立,当前正在各地进行调研,为立法做准备。

5月14日,如是金融研究院高级研究员杨芹芹对《证券日报》记者表示,考虑到房地产税关系到千家万户的切身利益,而且涉及面广,地区差异大,所以征收细则制定难度较大,进行充分的立法调研十分有必要。这有助于认清现实情况,清除立法障碍。

中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,房地产税立法一直是社会普遍关注的热点问题,也是关乎各方利益的难点问题。从大的环境来看,在当前国际环境的不确定性和国内大规模减税降费的背景下,出台房地产税的整体条件还不具备。因此,房地产税还处于调研准备的过程当中。

今年《政府工作报告》表示,要健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。

3月9日,全国人大财经委副主任委员乌日图在全国两会记者会上表示,房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草,目前,相关部门正在完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作,待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。

4月9日,国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,要求各部门一把手要亲自抓、负总责,对照分工逐项制定落实方案,于4月15日前报国务院。其中,稳步推进房地产税立法由有关部门按职责分工配合做好工作。

“房地产税立法工作的推进还需一定时间进行相关论证”,诸葛找房数据研究中心研究员姜国君对《证券日报》记者表示。

张依群表示,房地产税立法的难点一方面是在理论上如何处理房与地的关系问题,特别是在我国城镇土地国有的根本制度框架下,收缴70年土地出让收入后的房与地的相关税收关系如何界定;另一方面是在实际操作上,征收房地产税必然带来政府与居民家庭之间的收入再分配问题,如何平衡是保证房地产税能否达到征收效果的关键。

“房地产税立法迟迟未能落地,主要是因为房地产税牵涉主体较多,需要协调推动,在立法过程中存在纳税主体、税基、产权、重复征税、税源统计、细则制定等难题待解。”杨芹芹说。例如,在产权方面,除了商品房外还有大量房改房、央产房、小产权房、经济适用房等,多种形式的住房并存。这其中商品房产权明晰、价格市场化,而其他类型的房屋普遍存在程度不同的产权模糊等问题,未来房产税的征收标准很难确定。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示,针对市场上福利房、小产权房等特殊性质的房产要如何制定税收标准,城乡是否同步推进,要如何借鉴国外经验等一系列问题,都是亟待解决的,这并非只依靠某个或某几个部门的力量即可达成,因此需要“有关部门按职责分工配合做好工作”。

付一夫认为,对于属于地方税种的房地产税,地方政府有相当大的自主权,其中也包括税率的确定。在制度设计初期,房地产税税率应该不会太高;同时,税率高低与征税基数评估高低是存在一定内在逻辑关系,通常情况下都是税基越高、税率越低,反之亦然。所以在确定房地产税税率时,在因地制宜的基础上,也可以参考这一规律。

杨芹芹表示,上海和重庆试点均采用超额累进税率,未来房地产税税率大概率会采用超额累进的形式,整体税率不会太高,各地会存有差异,也可能是给地方政府设定一个合理的参考区间,由地方政府根据当地房价和调控目标自行决定。

“至于设定居住面积免除额,是完全有必要而且应该设定的。”付一夫说,应将居民住宅免税面积适当放宽,可以避免进一步增加那些持有自住房群体的税负。

据姜国君介绍,目前上海、重庆已先行试点征收房产税,上海按人均居住面积界定缴纳门槛,重庆则是对高档住房以及外地人购买的第二套住房进行征收。

相关推荐
热点推荐
七旬大爷领养退休军犬,察觉它总刨卧室地砖,凿开地砖后傻眼了

七旬大爷领养退休军犬,察觉它总刨卧室地砖,凿开地砖后傻眼了

朝暮书屋
2025-07-11 18:49:05
老汪喊话侯耀华:你敢刮了老杨家,1986年踩缝纫机的事给你曝出来

老汪喊话侯耀华:你敢刮了老杨家,1986年踩缝纫机的事给你曝出来

探源历史
2025-07-15 15:43:35
女子相亲带10个男闺蜜,消费1万8让男子买单,男子:我不是冤大头

女子相亲带10个男闺蜜,消费1万8让男子买单,男子:我不是冤大头

辣媒专栏记录
2025-07-19 11:20:03
高温来势汹汹,提醒:1不喝,2不晒,3不做,明日入伏,可别大意

高温来势汹汹,提醒:1不喝,2不晒,3不做,明日入伏,可别大意

小谈食刻美食
2025-07-19 10:31:18
“风水轮流转”,深夜官宣喜讯的陈妍希,已是陈晓高攀不起的存在

“风水轮流转”,深夜官宣喜讯的陈妍希,已是陈晓高攀不起的存在

白面书誏
2025-07-17 16:16:14
2025年广州中考全市总分平均分:555分

2025年广州中考全市总分平均分:555分

南方都市报
2025-07-19 11:38:10
18年前,为追刘德华逼亲爹跳海的杨丽娟,如今过得如何?

18年前,为追刘德华逼亲爹跳海的杨丽娟,如今过得如何?

混沌录
2025-07-13 17:28:38
街上没人,商场没人,工厂没人,就连农村也没人?人都上哪去了?

街上没人,商场没人,工厂没人,就连农村也没人?人都上哪去了?

小谈食刻美食
2025-07-18 21:26:14
曼联下笔转会确定买新中锋,但首先要卖人筹钱!森林加入争夺桑乔

曼联下笔转会确定买新中锋,但首先要卖人筹钱!森林加入争夺桑乔

罗米的曼联博客
2025-07-19 10:02:01
被骂后失控染红 徐正源声援韦世豪:作为国脚却屡受委屈 要保护他

被骂后失控染红 徐正源声援韦世豪:作为国脚却屡受委屈 要保护他

我爱英超
2025-07-18 22:36:26
外卖员送餐发现是自己地址,接下单:我倒要看看谁在我家!

外卖员送餐发现是自己地址,接下单:我倒要看看谁在我家!

晓艾故事汇
2025-07-14 17:13:00
54岁王琳曝家丑:被儿子扇脸,承认水性杨花,跟男人约会有罪恶感

54岁王琳曝家丑:被儿子扇脸,承认水性杨花,跟男人约会有罪恶感

小嵩
2025-07-18 15:27:41
关税一战封神,特朗普经济学推动美国成为关税收入大国!

关税一战封神,特朗普经济学推动美国成为关税收入大国!

火星宏观
2025-07-18 21:40:03
中国彩电,悄悄干掉了日本制造的尊严

中国彩电,悄悄干掉了日本制造的尊严

小编也疯狂
2025-07-18 10:39:07
队记:杨瀚森不会出战球队最后一场对阵太阳的夏季联赛

队记:杨瀚森不会出战球队最后一场对阵太阳的夏季联赛

懂球帝
2025-07-19 10:08:08
快递小哥因热射病心脏骤停9分钟至今昏迷 孕妻当晚分娩

快递小哥因热射病心脏骤停9分钟至今昏迷 孕妻当晚分娩

封面新闻
2025-07-19 09:24:57
因丁克离婚,如今再看吴玉华和汪俊,两人差距已不言而喻?

因丁克离婚,如今再看吴玉华和汪俊,两人差距已不言而喻?

陈意小可爱
2025-07-19 07:59:47
派出所回应暴走团占道逼停120和119:会联系负责人进行批评教育

派出所回应暴走团占道逼停120和119:会联系负责人进行批评教育

极目新闻
2025-07-18 15:12:00
世俱杯夺冠!23岁名将回乡庆祝:娇妻相伴 万人空巷 市长接待

世俱杯夺冠!23岁名将回乡庆祝:娇妻相伴 万人空巷 市长接待

叶青足球世界
2025-07-18 10:55:51
工信部等三部门召开新能源汽车行业座谈会!提了这四点,17家车企参会

工信部等三部门召开新能源汽车行业座谈会!提了这四点,17家车企参会

每日经济新闻
2025-07-18 23:00:28
2025-07-19 12:36:49

北京房产

海淀严选 和樾玉鸣让「好房标准」藏在每一个细

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

"暴走团"群主回应阻碍消防救护车通行:1分钟就过去了

头条要闻

"暴走团"群主回应阻碍消防救护车通行:1分钟就过去了

财经要闻

娃哈哈争产大战:杜建英的进击

体育要闻

西蒙尼最彪悍的弟子,正成为下个“匪帅”

娱乐要闻

肖战微博改名爆!保留了三部代表作

科技要闻

工信部等约谈17家车企巨头,竞争划新红线

汽车要闻

中汽中心新能源检验中心焕新发布"汽车行车控制安全技术验证VCTA"

态度原创

本地
时尚
游戏
公开课
军事航空

本地新闻

换个城市过夏天 | 谁打翻了潍坊的调色盘?

15件甜撩系睡衣!纯欲又少女,根本顶不住!

这还是COD吗?爆COD将引入全新子系列!2027年新作玩法侧重武术?

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

军事要闻

美国称不支持以色列近期在叙利亚的行动

无障碍浏览 进入关怀版