面朝大海：“一带一路”下的广东海洋旅游机遇

编者按

2016年9月8日至11日，广东国际旅游产业博览会（简称“广东旅博会”）将在广州举行。以此为契机，方塘智库将对广东旅游业展开多维度的系列研究，并推出“广东旅游的新价值时代”的系列研究文章，样本化表达，全球化视野，以广东旅游洞察和研判全球、全国旅游发展现状和趋势。

文｜李亚蝉（方塘智库文旅中国研究中心特约研究员）

去年的广东旅博会已经出现了邮轮游艇等海洋旅游要素。而据悉今年的旅游会，海洋旅游的元素将会出现更多，除了海洋交通管的游艇游轮外，还专门设立了一个海上丝绸之路主题旅游展区。

在《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》中，广东打造成为“一带一路”的战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎。在具体策略上，专门强调了海洋旅游的开发，以及和沿线国家地区的旅游合作。

凭海而立、因海而兴，广东省向来是中国进行对外贸易、交流的前沿阵地。东汉年间，罗马人的商船抵达广州港，中国人也从海路抵达罗马，横贯亚、非、欧的真正意义上的海上丝绸之路形成。从3世纪起，广州成为海上丝绸之路的主港之一。

时至今日，人类对海洋价值开发的广度和深度不断延伸，其中海洋旅游兼具经济效应、社会效应、环境效应三方面优势，成为21世纪海洋价值开发的焦点。

在国内，作为全国六个海洋大省之一，广东省此前对海洋旅游业的开发相对缓慢。但这种局面已在发生改变。乘着21世纪海上丝绸之路的历史机遇，广东沿海地市都在致力于打造全新的海洋旅游品牌。而且我们看到，广东海洋旅游业的打造，不同于传统海洋旅游“靠海吃海”式的简单开发，而是从全局性的战略出发，在全省有序布局，进行滨海休闲度假、邮轮、游艇、海洋观光、海岛旅游等方面的全方位立体开发。

方塘智库认为，作为全国三大海洋经济发展试点省份之一，广东省的立体式开发顺应了全球海洋旅游发展的时代趋势，也是国内海洋旅游从简单的“游海水、吃海鲜、玩海面”开发模式向多元化、立体化、系统化转型升级的重要样本。

而且，作为海上丝绸之路的一个起点，自然资源并不是广东海洋旅游资源的全部内涵，对海洋历史文化的重现和打造将是广东海洋旅游开发的重要内容。而海洋旅游业的开发，也会是广东省重塑千年海洋文化的一场实践。

正被激活的广东海洋旅游资源

广东拥有约42万平方公里海域面积、3368公里大陆岸线、759个海岛，优质港口众多，海洋资源十分丰富，发展海洋经济潜力巨大。

2011年7月，国务院正式批准实施《广东海洋经济综合试验区发展规划》，为广东建设“海洋强省”带来了新的契机。此后，广东省海洋经济持续快速发展，“蓝色经济”已成为广东省经济可持续发展的新增长点。

数据显示，近年广东海洋经济持续保持两位数的高增长态势。全年实现海洋生产总值1.52万亿元，同比增长10.5%，占全省地区生产总值的20.9%，居全国首位。

同时，广东省也将海洋旅游视作海洋产业的重要组成部分。广东旅游局在十年前就把海洋旅游作为重点打造和推广的品牌，广东省域旅游品牌“活力广东”之下的四大品牌就分别为：活力商都、黄金海岸、岭南文化和美食天堂。

广东坐拥我国最具消费力的客源市场珠三角，每年都有大量广东人向外寻找海洋目的地，广东甚至成为海南的第一大旅游客源地。

广东海岸线长，海域面积广，全省可供旅游开发的滨海沙滩有174处，海滨沙滩资源长达572.1公里，如阳江海陵岛大角湾、南澳岛青澳湾、惠东巽寮湾、深圳大梅沙等；大于500平方米的海岛有759个，其中有人常住海岛44个，大于100平方公里的海岛有东海岛、上川岛、南三岛、南澳岛、海陵岛等。同时，海洋旅游文化资源丰富，如潮汕英歌舞、正字戏、白字戏，雷州石狗文化、东海岛人龙舞等，均有鲜明的区域文化特色。

广东广阔海域的旅游潜力正被激活，这既是广东海洋经济结构转型升级的需要，也是广东旅游业留住省内消费力、吸引全国乃至全球旅游市场的关键一环。同时，这也是广东省重塑海洋文化的重要机遇。

滨海旅游升级：深入海洋，走出海洋

今年的广东旅博会，将首设潜水馆，在旅博会现场，参展者可以现场体验潜水乐趣。同样在旅博会，人们将看到湛江市带来的旅游推介会，这个位于雷州半岛的广东西南古老城市，想向世人着力推荐的是海上丝绸之路始发港、大陆最南端、冬季避寒等旅游内容。

在粤西，海陵岛是广东第四大岛，处南亚热带，四面环海，山海兼优，是首批国家级海洋公园，连续三年被中国国家地理评为“中国最美十大岛屿”。但在海陵岛海岛旅游经营的大部分历史中，和国内很多滨海景区一样，这个海岛的旅游呈现明显的淡旺季差异，夏季车水马龙，冬季则人烟稀少。

但这样的状况已经发生变化。2011年国务院批准了《广东海洋经济发展综合实验区发展规划》里，就为海陵岛定下重点发展海洋文化旅游度假的方向。而《广东省海洋经济发展“十二五”规划》则将具体明确滨海旅游业是海陵岛两大重点发展方向之一，发展多元化、高层次的旅游产品。

在21世纪海上丝绸之路战略和海陵岛打造国际旅游休闲海岛的背景下，海陵岛吸引了包括保利、恒大等巨型地产项目入驻。这些地产项目直接参与了海陵岛滨海旅游项目的升级。在过去，阳江市海洋旅游主要是传统的海水游泳、水面娱乐、海鲜美食，现在这些地产项目引进了游艇、高尔夫、养老养生温泉、海洋公园、红树林湿地公园旅游、跨境免税购物等海陵岛等新业态，还引进了悦榕庄、皇冠假日等国际五星酒店品牌。这些项目助推着海陵岛向多元化、高端化海洋旅游转型。

把握21世界海上丝绸之路历史机遇，海陵岛建设广东海上丝绸之路博物馆（“南海一号”）、广东海洋历史博物馆等主题文化旅游项目，将海陵岛旅游进一步延伸到文化旅游层面。

同时，海陵岛还通过帆船锦标赛、环岛马拉松等海岛主题赛事，来吸引游客，并进行海岛旅游营销。

交通设施的建设无疑是粤西海洋旅游开发的重要一环。据悉，被誉为粤西经济生命线的深茂高铁预计2017年开通，海陵岛跨海大桥作为广东重点项目开建，海陵岛还将建立专车轻轨、航空小镇（优惠购、楼盘相册、最新报价），这些都在为海陵岛融入珠三角强大客源市场地创造可能。

2015年10月15日，阳江市海陵岛大角湾海上丝路旅游区正式被全国旅游资源规划开发质量评定委员会批准为国家5A级旅游景区，成为广东首个滨海类国家5A级旅游景区，这也是粤西片区首个国家5A级旅游景区。

海陵岛之外，茂名的放鸡岛、珠海的外伶仃岛、深圳的情人岛、杨梅坑、惠州的三门岛则因潜水旅游而闻名。据悉，中国潜水市场正处于快速增长阶段，未来5年我国专业潜水领域和休闲及体育运动潜水领域或将分别保持20%与30%的年均增长速度。而近年广东旅博会专设潜水馆也印证了业内对这一领域的看重。

海陵岛海洋旅游的升级，广东旅博会潜水馆的开设，和湛江旅游推介会的重点，反映了目前广东省的海洋旅游开发，正跳出传统的“游海水、吃海鲜、玩海面”的简单模式，深入海洋，探索更美妙的海洋旅游价值，同时又跳出海洋，将对海洋价值的探索延伸到陆地之上，延伸到对海洋文化的开发。

大有可为的邮轮游艇旅游

2015年广东旅博会首设旅游交通馆，其中邮轮游艇成为最受关注的板块之一。

现在几乎每个临海城市和省份都在谈论着邮轮游艇旅游这个蓝海市场。这个从前被认为是奢侈旅游的项目，已经呈现出明显的大众化消费趋势。数据显示，2006 年中国第一条邮轮航线开辟时，中国大陆的邮轮游客不足 2 万人次。但据《2015年中国邮轮产业发展报告》，去年中国游客乘坐邮轮游客出入境达222万人次。

而这仍只是个开始。因为从全球范围来看，目前邮轮旅游在中国市场的渗透率只有0.05%，即在一百个人中，只有0.05个邮轮游客。而美国邮轮的市场渗透率达3.3%，欧洲邮轮市场渗透率约2%。如果以欧洲2%的市场渗透率来推算，那么在未来，中国邮轮旅游规模还能有40倍的增长空间。

而在海洋旅游开发新时代，国家政策也鼓励发展邮轮游艇业。在2014年交通运输部出台《关于促进我国邮轮运输业持续健康发展的指导意见》后，我国邮轮产业获得新的发展机遇。预计2020年，邮轮旅客数量将达到450万人次，成为亚太地区最具活力和最大的邮轮市场。

在这样的背景下，开发邮轮游艇旅游也成为广东旅游价值新时代的必争之地。

2015年广州南沙自贸区获批，霍英东之孙霍启山公开发表观点，支持广东省开辟被誉为“海上黄金”的邮轮与游艇旅游，实现经济发展与国际化都市建设双轨并行。

广东省政府显然也深知机遇已经到来。当年，《广东省人民政府关于支持广州南沙新区加快开发建设的若干意见》发布，明确支持南沙新区发展邮轮、游艇等现代旅游服务业，在南沙新区开展粤港澳游艇便利化通关试点工作，探索粤港澳地区游艇注册登记、牌照互认及出入境管理新模式，试点发展面向华南、辐射全国、着眼世界的游艇交易市场；还提出探索实现穗港两地船舶信息共享、进出港引航资源共享等机制，实现全程无缝船舶交通助航服务。简化南沙港区与香港葵涌码头船舶进出境手续，提高通关效率。另外，争取国家在南沙新区试点允许港澳地区具备执业资格的领队、导游人员在南沙新区的旅游企业从事领队、导游工作。

近日，广州南沙国际邮轮母港正式动工。广东希望，借助南沙国际邮轮码头综合体的建成，极大推动广东自贸区南沙片区旅游、经济、文化、社会的全面发展，同时也将与南沙游艇会、港澳客运码头共同形成广州滨海国际门户，成为广州市高端旅游与商业发展的亮丽名片。

“一带一路”下的广东海洋文化价值发现

在法国的塞纳河畔停泊着一艘中国古帆船，仔细看，船尾的“盘龙云海”图案中，印着“广州女士号”几个楷体汉字。“仿古帆船，广州造船厂”的铭牌镶嵌在船舱内。

“连天浪静长鲸息，映日帆多宝舶来。”唐代诗人刘禹锡这样形容广州珠江港口的盛况。“洋船争出是官商，十字门开向二洋；五丝八丝广缎好，银钱堆满十三行。”这是清初诗人屈大均对广州十三行繁盛画面的记录……

在21世纪海上丝绸之路战略的影响下，广东、宁波、福建等海丝沿线省市无一不把海上丝绸之路主题作为海洋旅游开发的一个重点。

方塘智库认为，对于广东来说，千年以来的海上贸易、跨洋迁徙给广东很多城市留下遗迹、风俗、城市精神的影响，这些东西代表着广东勇于开拓、长于对外交流的海洋文化。对这些资源的开发，有利于丰富广东海洋旅游的文化内涵，促进新时代的中外人文交流，同时也是广东重拾开拓进取的海洋文化的实践。

潮州、汕头、揭阳是广东著名侨乡。当年潮人沿海上丝绸之路移居海外，在这条线路上创造了辉煌业绩。时至今日，这些移民活动在潮汕地区留下鲜明的痕迹，其中侨批被称为华侨历史文化“敦煌文书”。

所谓侨批，就是海外华侨通过海内外民间机构汇寄至国内的汇款及家书。2013年，汕头侨批文化馆新馆开馆，收藏侨批超12万封。一封侨批就是一个故事：有父亲为刚出生却不曾谋面的孩子取名的；有儿子问候年迈双亲的；有父亲要求赎回被卖女儿的；有父母鼓励儿子发奋读书的…… 这些，都是对海上丝绸之路历史民情的生动记录。

2013年，侨批档案成功入选《世界记忆名录》，在广东省大力海法海上丝绸之路旅游的背景下，侨批成为政府重点开发的一项海丝文化旅游。据悉，潮汕历史文化研究中心正与中央电视台联合拍摄《海那边——潮汕侨批》专题纪录片，这也是广东营销海上丝绸之路旅游的一个重要案例。

对海上丝绸之路旅游资源的开发，在广州、湛江、徐闻等地也在同时进行。值得注意的是，广东的海上丝绸之路旅游并不是遍地开发式地分散进行，而已经从全省的高度全局规划。

在今年初发布的《广东省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》中，广东省政府专门就广东“海上丝绸之路”系列旅游线路提出规划意见，要求开发广东海上丝绸之路文化名片之旅、海上丝绸之路瓷器之旅线路、海上丝绸之路宗教文化线路等跨越省内多市的旅游路线。还有跨越广东、福建、浙江的“中国海上丝绸之路古港行”邮轮航线，以及“重走海上丝绸之路”的国际邮轮航线。

在2015年的广东旅博会上，为搭建21世纪海上丝绸之路国际旅游合作交流平台，国际港澳台馆设立“21世纪海上丝绸之路旅游合作展区”，柬埔寨、马来西亚、泰国、印尼、埃及、香港、澳门等海丝沿线国家和地区参展。当时，广东省长朱小丹参观时就提出，希望加强与更多海上丝路沿线国家和地区开展旅游合作，促进各国间民间交流。；并要求大型旅游企业充分利用广东作为古代海上丝路重要发祥地和21世纪海上丝路战略枢纽的独特优势，加快走出去发展步伐，大力推动海上丝绸之路旅游“互联互通”。