代表委员谈调控：多管齐下抑制楼市投机投资

温家宝总理5日在政府工作报告中要求坚决抑制房地产市场投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制。如何抑制投机投资，健全楼市稳定健康发展长效机制？记者采访了正在此间出席全国两会的代表委员。

多管齐下抑制投机投资

一些代表委员认为，应进一步完善房产税、信贷、限购、增加土地供给、加强保障房建设等手段抑制投机投资需求，满足居民合理的改善性需求，逐步祛除房地产的投资属性，还原住房的消费品属性。

张泓铭委员认为，现在舆论的焦点集中在20%的二手房交易个人所得税上，但新政策包含了几十项措施，这些政策有助于避免部分地区房地产市场过热。

“很多人认为二手房交易个税调整会推高房价，这种担忧没有必要。这些措施将平抑房价，改变市场预期。”他说。

邱立成委员认为，提高二手房交易个税对以短期买卖为目的的炒房客们无疑是“当头一棒”，将直接增加投资客转让房产的成本，减少投资投机需求。

同济大学副校长郑惠强委员认为，要发挥房产税调节收入分配的作用，遏制倒卖房产牟利的行为。

“对那些有钱炒房产、有很多套房子的人应征收重税。”上海华日服装有限公司工会主席、销售主管朱雪芹代表说。

　　挤去刚需水分 引导理性消费

“刚性需求”常常成为某些房产商和投资投机者推高房价和看好后市的重要理由。

但一些代表委员对此并不认同：和一些发达国家相比，我国人多地少，北京等一线城市居民收入远不如发达国家，但房价却高出许多。由于我国住房持有环节成本较低，许多消费者往往超前消费，也纵容了住房投资投机，加剧一线城市的供不应求，导致房价易涨难跌。

上海电气液压气动有限公司总工艺师李斌代表认为，国外年轻人很少那么早买房子、买大房子。而在国内，由于种种原因，不少单身青年习惯于背负较大的还贷压力，一步到位购买两居或三居室住房。超前消费不但让消费者背负沉重的还贷压力，也不利于保持市场供求平衡和房价的基本稳定。

一些代表委员建议，减少刚性需求中的水分，需要政府创造良好的政策环境，帮助消费者量力而行，理性消费，走“先租后买，先小后大”的住房梯度消费之路。同时，国家还应增加土地供给，鼓励开发商增加小户型供给。

　完善制度 稳定预期

一些代表委员认为，为促进房地产市场长期健康稳定发展，保障和改善民生，国家应广泛借鉴国际经验，尽早确定房地产调控体系相关制度要点，让消费者形成明确、稳定的市场预期。

贾康委员建议尽快明确房产税政策要点，即首套房不征税，但对首套房远远超出基本生活需要的面积按照累进税率征收。这样，不但可以抑制投资投机性消费，也给老百姓一颗“定心丸”。

宗庆后代表的建议更为具体：我国应建立阶梯式供房制度：向刚参加工作、收入不高的工薪家庭提供一居室廉租房，月租金控制在其月收入的10%以下；向工作一定年限、收入逐步提高的工薪阶层家庭提供一套面积90平方米的经济适用房，月供约为家庭月收入20%，15年还清本息。

他还建议国家允许事业有成的高收入群体购买商品房，可不限面积、价格，但不得贷款，并退还原有经适房。(记者江国成、仇逸、张辛欣)