9月1日新契税法执行后，购房成本会增加吗？

华夏时报记者 李凯旋 李未来 北京报道

近日，《华夏时报》记者接到多个房产中介的电话，表示契税将会在今年9月1日上调至3%-5%。同时，也有中介在朋友圈等社交平台发消息表示契税将会上调，买房最好在今年9月份之前成交。

不过，《华夏时报》记者在采访了北京、重庆的多个楼盘项目后了解到，售楼处并未接到官方消息。而记者在查阅了新契税法和1997年的契税暂行条例全文后发现，并未发现有提高契税税率的实质性内容。那么，契税上涨究竟会真施行还是“子虚乌有”？

未收到官方文件

2020年8月11日，全国人民代表大会常务委员会通过了新一版的中华人民共和国契税法（简称：新契税法）。《华夏时报》记者了解到，新契税法自2021年9月1日起施行，同时1997年版本的契税暂行条例也将会同步废止。

近期，多位房产中介从业人员在朋友圈等平台表示，有购房意愿的业主最好在2021年9月份前完成购房，这样仍可以享受到契税的优惠政策。那么，契税真的要涨吗？《华夏时报》记者了解到，新契税法的第三条规定，契税税率为3%至5%，这一点与1997年版本的契税暂行条例并无区别。

不过，1997年版本的契税暂行条例规定，契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的幅度内按照本地区的实际情况确定，并报财政部和国家税务总局备案。那么，新契税法在契税税率的表达方面与此前究竟有何不同？

《华夏时报》记者在国家税务总局网站上查询了新契税法的全文。全文第三条除了规定契税税率为3%-5%之外，还表明契税的具体使用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

此外，省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。从字面的内容看来，目前针对契税的税率的表述并没有决定意义方面的改变。

为此，《华夏时报》记者致电了北京4家品牌房企售楼处进行相关采访，工作人员对记者表示：“是听到了契税在今年9月份会上涨的消息，但是目前没有官方文件，也没有接到官方消息，现在还说不准。”

契税优惠是否会延续？

“如果是在北京购房，首套房面积在90平米以下，是1%的契税税率；90平米-140平米，契税的税率是1.5%；140平米以上的房源契税税率是3%。如果是在北京的第二套住房，那契税的税率就是3%。”昌平区一楼盘的销售人员对《华夏时报》记者表示。

可以看出，自1997年施行了契税暂行条例之后，各个地区针对契税税率“因城施策”，尽管条例规定，各地区契税的适用税率由各地区在前款规定即3%-5%的范围内按照实际情况确定，但针对住房的不同情况施行了减税。

5月12日，珠海税务官方公众号发文表示，目前，我国的契税优惠税率分为两种情况。第一，个人购买家庭唯一住房面积为90平米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

第二，对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平米以上的，减按2%的税率征收契税。不过，北上广深暂不实施第二条契税优惠政策。由此，也就出现了北京购房人若购买家庭第二套住房，需要缴纳3%的契税。

政策被误读

5月5日，重庆市财政局发布了关于征求《重庆市契税具体适用税率等事项的方案（征求意见稿）》。文件显示，根据新契税法的相关授权施行，结合重庆市实际情况，提出重庆市契税适用税率为3%。

尽管重庆财政局的这一文件显示拟定契税税率为3%，已经超过了当前重庆房地产市场所施行的优惠契税税率水平，看似契税将会出现上调。但文件还显示：“重庆市现行契税税率为3%，多年来运行较为平稳，契税征收对推动重庆市房地产市场健康发展等起到了积极作用。此次方案拟定遵循了平移原则，保持重庆市契税适用税率不变。”此外，重庆渝北区一项目的销售人员也对记者表示：“并未收到9月1日前要上调契税的官方通知。”

此外，文件显示，主要考虑对个人购买家庭唯一住房及第二套改善性住房，目前中央已规定差别税率，新契税法实施后将继续施行。也就是说，重庆此次的征求意见稿本意是在于维持现行的契税税率不变，且表示“再针对不同主体、不同地区、不同类型设置差别税率，判断标准的合理性、公平性易引发争议，可能导致征纳矛盾。”

也就是说，现行优惠税率并没有因为新契税法的到来而改变。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对《华夏时报》说：“类似契税上调的说法是存在误导的，契税不存在调整一说。此前契税立法和相关政策，其核心内容是因为农村集体经营性建设用地要入市，入市涉及交易和税费内容，所以会有契税内容的规定。但是本身对于住宅交易的契税，并没有变化。这个时候购房者不必担心。一些中介机构可能无意或有意宣传契税提高的做法，是有误导的。”

同时，合硕机构首席分析师郭毅也向记者分析指出，相关的契税优惠是全国性的政策，并不是每个城市都不同。而且契税优惠也是支持了房地产市场中的刚需用户，满足大的调控方向，应该还是会持续稳定地保持下去。此外，珠海税务也在官方公众号的文章中表态，契税上涨是误读，属于子虚乌有。