经济日报：别让高房价吓跑大城市的年轻人

转自：经济日报

如何破除限制大城市长远发展的高房价障碍？保障性租赁住房将成为解决大城市住房突出问题的突破口。据预测，到2025年，我国流动人口规模将突破3亿人，由此带来巨大租赁需求。

年轻人是城市的活力和未来。然而，大城市的高房价可能正在吓跑他们。中国人民银行近日在官方微信公众号发文《关于我国人口转型的认识和应对之策》，建议采取措施控制房价。文中说，创新创业靠的是年轻人，但他们多半没钱。一个城市房价太高，把年轻人都逼走了，何谈创新。

如何破除限制大城市长远发展的高房价障碍？除了买房，住房租赁应当成为解决住有所居、居有定所的另一条重要途径。

年轻人特别是新就业的高校学生，刚到一座城市难有经济实力买房，大多先租后买。即便是租房住，受限于收入水平，大多也只能租住在老旧小区、城中村，甚至违法建筑中。租赁关系的不稳定，还让他们常常难以在一处房子久居。可见，不仅是高房价，住房租赁的不完善，也成为制约年轻人发展的突出问题。

安居才能乐业。控制房价之外，城市想要留住人才，留住年轻人，良好的住房租赁环境应成为吸引他们的砝码。

重购买轻租赁的现实，使我国住房租赁发展相对缓慢。政府主导的公租房针对人群有限，租赁市场发育明显不足。租房市场乱象丛生，房东随意涨价，租客以各种理由被要求搬离。这几年，长租公寓好不容易有机会迎来快速发展，又在资本的裹挟下跑偏了方向。明星企业“蛋壳”在纳斯达克上市曾经风光无限，目前却因为资金链吃紧困境重重。蛋壳“破碎一地”，受伤害的房东和租客之间，一度不得不上演“上锁”和“撬锁”的拉锯大战。

解决好大城市住房突出问题，加快补齐住房租赁短板是当务之急。好在，住房租赁的相关政策开始发力。住房租赁被重要会议和文件以较大篇幅反复提及。应该说，住房租赁在解决居住问题方面已经上升到前所未有的高度——

2020年底的中央经济工作会议强调，加快发展租赁住房，要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。2021年《政府工作报告》提出，切实增加保障性租赁住房供给，规范发展长租房市场，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也提出，要加快培育和发展住房租赁市场。以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决困难群体和新市民住房问题。

相关立法工作在不断推进。《住房租赁条例》两次向社会公开征求意见，规范出租和承租人权利义务，约束长租企业的经营行为，租购同权等内容都十分值得期待。随着条例的正式出台，住房租赁发展将有法可依。

目标已明确，关键在落实。我国逐步构建的住房保障体系中，保障性租赁住房主要面向符合条件的新市民，政府给予政策支持，多主体投资，多渠道供给，租金实行政府指导价。保障性租赁住房在人口净流入的大城市重点发展，未来有望成为大城市年轻人租房时的重要选择。当这些年轻人通过保障性租赁住房有了与其租金支付能力相匹配的“一张床”“一间房”或者“一小套房”时，就可以先安定下来。

保障性租赁住房将成为解决大城市住房突出问题的突破口。因此，应该在土地、税收、金融等方面给予重点支持。人口净流入的大城市，有必要周密规划，切实推进。

住房租赁市场是一片广阔蓝海。据预测，到2025年，我国流动人口规模将突破3亿人，由此带来巨大租赁需求。正是由于住房租赁领域蕴藏的巨大商机，开发商、中介公司、房地产基金等参与者争相进入，这无疑将给住房租赁的市场化发展注入蓬勃活力。这时候，政策的引导，法律的规范就更显必要。长租公寓的发展应该吸取过去几年爆雷频现的教训，走上规范化、法治化道路，给广大年轻人提供安定的居住环境。

我国已经吹响大力发展租赁住房的号角，从政策上的巨大红利，到法制化进程的推进，再到住房租赁消费升级的内在需求，都将给住房租赁的发展带来强大推动力。相信假以时日，年轻人可以在大城市中迎来长久稳定居住的租赁住房，踏实的工作生活，租赁住房也将成为居民们可以长期接受的住房消费方式。