网易首页 > 网易北京房产 > 正文

完善房地产市场调控 财政可“兵分两路”

0
分享至

近日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在中国财政科学研究院召开财税工作座谈会时强调,要加强宏观政策特别是财税政策研究,当前重点要围绕完善房地产市场调控等深入开展调查研究。

住房问题关系民生福祉,促进房地产市场平稳健康发展也是中央经济工作会议和政府工作报告提出的2021年重点工作任务。专家认为,财政仍有完善房地产市场调控的政策空间。从财政支出的角度,短期内加大住房保障支出的财政政策是优先的重点任务,尤其是地方财政应加大住房保障支出。从财政收入的角度,保障和发展住房租赁市场依然需要税收优惠政策持续发力,而现行的房地产交易环节相关税收也应该有所调整。长期来看,持有环节的房地产税收政策将占据主导,大面积推行房产税是未来的重要趋势。

加大地方财政

支持住房保障力度

今年政府工作报告提出,保障好群众住房需求。解决好大城市住房突出问题,通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法,切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,规范发展长租房市场,降低租赁住房税费负担,尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

今年,中央财政加大了住房保障支出预算。2021年中央财政预算数据显示,今年住房保障支出预算数为627.03亿元,比2020年执行数增加23.54亿元,增长3.9%。

中国社科院财经战略研究院博士后彭旭辉在接受证券时报记者采访时表示,今年中央财政预算在住房支出方面进一步提高,体现出中央对住房保障的重视程度在加强。而且优先保障军人及退伍人员等住房需求也符合中央财政支出的功能导向。接下来,各地尤其是大城市的住房保障工作需要进一步加强。在保障性安居住房及廉租房等方面,地方政府更应该加大力度提高住房保障能力。

除了加大住房保障支出外,自2019年起,住建部和财政部还联合推动中央财政支持住房租赁市场发展试点,包括“北上广深”以及武汉、长沙、西安等城市入围。中央财政以省会城市和计划单列市每年8亿元,地级城市每年6亿元的标准提供为期三年的补助试点。

专项补助资金虽然在一定程度上增加了当地的住房租赁供给能力,然而其支持强度和供给能力显然不足。彭旭辉对此表示,地方财政应该在提升住房租赁供给上做出更大的支持和贡献。对于中央给予地方的专项补助,地方政府至少应该达到1:1以上的配套资金支持。

他建议,对于新市民以及中低收入人群,其住房保障的财政支出资金应该由地方政府来承担更多的责任。在地方政府住房保障资金来源方面,应该将年度土地出让金的一定比例,比如10%~20%的部分专门用于住房保障支出,土地出让金中的绝大部分价值实质上来源于社会大众,将其增值收益的一部分用于人民群众的住房保障合乎情理。

大面积推行房产税

是未来趋势

房地产相关税收调控是房地产调控长效机制的一环。近年来,被各界持续关注的房地产税立法和改革工作在缓步推进,但短期内无法落地。在现行的房地产相关税收调控上,对住房租赁市场的税费优惠政策以及对房地产交易环节相关税收的调整是财政调控房地产市场的主要手段。

财政部在2021年中央和地方预算草案中提出,今年要推动城镇老旧小区改造和住房租赁市场发展,降低租赁住房税费负担。同时,财政部、税务总局在日前将《关于公共租赁住房税收优惠政策的公告》中的相关税收政策执行期限延长至2023年底。

贝壳研究院认为,加大租赁税收优惠将成为激活房东、租赁企业的积极性的重要举措。按现行的税法规定,租赁市场个人及企业的税负较重,为提高租赁合同网签备案率,改建及盘活闲置租赁房源,推动租赁市场的发展,可优化租赁税收计征方式和税率,个人房东端采用综合征收税率方式,企业端降低房产税税率,增值税可采用简易计税方式征收,降低增值税税率。

目前,房地产税的立法和改革仍被各方寄予厚望。财政部在4月7日提出将在“十四五”时期“积极稳妥推进房地产税立法和改革”则再次引发了广泛讨论。

社科院城市与竞争力研究中心发布的《中国住房发展报告(2020-2021)》建议,争取在“十四五”期间开征房地产税,在一些热点城市和炒房屡禁不止的城市率先加快试点开征。以仅对新交易或者过户(包括赠与和继承)的非经营性住房家庭开征房地产税制度,而对拥有存量房但暂不进行交易和过户的住房家庭暂不征收房地产税的总体方案,并根据一定税率、税基、起征点开征房地产税。

在彭旭辉看来,房地产税收方面,现在主要是房地产交易税具有一定调节作用,但也存在调节效果微弱的情况,可以尝试根据住房套数及交易次数征收累进制的契税,打击住房投机行为。对于持有环节的房产税,目前虽没有全面推行,但长期来看大面积推行房产税是未来的重要趋势。

相关推荐
热点推荐
驻乌人员开始撤离?俄罗斯迈出危险一步,4艘美航母紧急待命

驻乌人员开始撤离?俄罗斯迈出危险一步,4艘美航母紧急待命

芳华论史
2022-08-11 19:08:58
中芯国际管理层再“震”!赵海军辞任执行董事

中芯国际管理层再“震”!赵海军辞任执行董事

财联社
2022-08-11 22:17:11
这6种药在中国香港和国外都是禁用的,很多人却当成常备药!

这6种药在中国香港和国外都是禁用的,很多人却当成常备药!

内科科普张医师
2022-08-08 16:03:53
最新!甘肃张掖+7,出疆游客挤爆服务区,沿途被劝返!

最新!甘肃张掖+7,出疆游客挤爆服务区,沿途被劝返!

旅游圈大小事
2022-08-11 11:13:22
江苏一老板参加婚礼,随礼200块,连开3瓶茅台遭非议

江苏一老板参加婚礼,随礼200块,连开3瓶茅台遭非议

鹿小美食
2022-08-11 18:51:46
贾平凹:玩暧昧的女人比睡过的女人更有味道,女人趴着就像一匹马。端庄高贵的女人,精致的高跟鞋里丝袜满是破洞

贾平凹:玩暧昧的女人比睡过的女人更有味道,女人趴着就像一匹马。端庄高贵的女人,精致的高跟鞋里丝袜满是破洞

文化课代表
2022-08-11 15:32:47
21岁女学生遭资助人算计,沦为“性奴”反被骂:你忘恩负义,活该

21岁女学生遭资助人算计,沦为“性奴”反被骂:你忘恩负义,活该

上官南风
2022-08-10 18:15:02
一张结婚证火了,看到夫妻二人的名字后,网友:一定是特别的缘分

一张结婚证火了,看到夫妻二人的名字后,网友:一定是特别的缘分

翻了身的咸鱼
2022-08-05 14:22:01
中方制裁佩洛西,其家族或损失几十亿,佩洛西公开支持一个中国

中方制裁佩洛西,其家族或损失几十亿,佩洛西公开支持一个中国

排头国际站
2022-08-10 19:31:38
郑钦文雄起,拿个大师赛冠军!

郑钦文雄起,拿个大师赛冠军!

恒少观天下
2022-08-11 16:41:31
“不能提高劳动者的工资,低工资是我们的优势”

“不能提高劳动者的工资,低工资是我们的优势”

马步徐行
2022-08-11 21:13:12
张雨绮罕见带龙凤胎露面!俩助理全程陪伴,饭后与小男友甜蜜约会

张雨绮罕见带龙凤胎露面!俩助理全程陪伴,饭后与小男友甜蜜约会

会火
2022-08-11 12:48:36
江青在全国大会上的讲话,开国上将王平不想传达,后来是咋样了

江青在全国大会上的讲话,开国上将王平不想传达,后来是咋样了

旧闻故史
2022-08-11 18:53:06
金融巨贪赖小民:家藏3吨现金,100多个情妇,受贿17亿自设黄金屋

金融巨贪赖小民:家藏3吨现金,100多个情妇,受贿17亿自设黄金屋

艾尚说社会
2022-08-11 12:18:25
1000万才是一个男人的自信临界点

1000万才是一个男人的自信临界点

专属信箱只等你
2022-08-11 17:35:05
中国将加速半导体产业国产化,持续应对美国芯片法案影响

中国将加速半导体产业国产化,持续应对美国芯片法案影响

财经十一人官方
2022-08-10 19:38:32
台军汉光演习,解放军用大型无人机进行视察,有能力反抗嘛?

台军汉光演习,解放军用大型无人机进行视察,有能力反抗嘛?

张斌观察
2022-08-07 11:22:30
“那些砸场子的伴娘,谁还有空看新娘啊?”

“那些砸场子的伴娘,谁还有空看新娘啊?”

梗王段子手
2022-08-11 08:35:21
建设喜马拉雅铁路,尼泊尔为什么突然同意了?

建设喜马拉雅铁路,尼泊尔为什么突然同意了?

牲产队2022
2022-08-11 21:18:17
让“一省”瘫痪两小时,黑客APT27正义出手,他为何要帮助我国?

让“一省”瘫痪两小时,黑客APT27正义出手,他为何要帮助我国?

辛巴小萌宠
2022-08-11 21:09:29
2022-08-12 06:56:49

北京房产

最新数据:这个省会空置率20%排第一!

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

向战而行 海军陆战队超燃宣传片震撼发布

头条要闻

向战而行 海军陆战队超燃宣传片震撼发布

财经要闻

体育要闻

去意已决记者:C罗仍想离开曼联去欧冠球队,他没有改变想法

娱乐要闻

"欢乐颂3"开播 江疏影又被女二碾压?

科技要闻

小米发布折叠机MIX Fold 2,8999元起

汽车要闻

里子面子全有了 新款极氪001还有啥不一样?

态度原创

本地
亲子
手机
艺术
教育

本地新闻

易起看世界 | 流连于神话与现实之间 迷人希腊

亲子要闻

常有这3种表现的孩子,情商较低,家长要尽早干预

手机要闻

小米MIX Fold2折叠屏手机发布:8999元起 自研轻量化转轴

艺术要闻

中国爱乐乐团《千里江山》全国巡演西安首站

教育要闻

由剑南春赞助,2022年网易教育高考特别报道

进入关怀模式