朝阳国家服务业扩大开放综合示范区和自贸试验区建设提速

北京商报讯（记者 方彬楠）朝阳是北京首批服务业扩大开放综合试点区，9月底，中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区挂牌，北京CBD和金盏国际合作服务区是其主要组成部分。“两区”政策叠加，朝阳正在打造高水平的开放样本。自贸试验区挂牌以来，短短两个月，一系列政策和项目已经落地。

目前，朝阳区正不断释放重点功能区空间资源，聚焦重点产业，打造优质发展空间。北京CBD是北京重要的国际金融功能区、总部企业集聚区和现代服务业聚集地，园区总面积7平方公里，高品质待招商总面积超过100万平米。金盏国际合作服务区围绕第四使馆区建设，着力打造新型国际组织集聚区、服务贸易示范区、数字贸易试验区及高端跨境消费中心，形成“国际交往中心新亮点”和“第二个三里屯”，园区总面积12平方公里，规划建筑规模超过1000万平方米。奥运功能区是国际交往联络窗口、世界文化交流平台、国家体育休闲中心，目前有50万平方米新增楼宇空间、120万平方米待开发地块。国家文化产业创新实验区是全国文化产业创新发展的试验田、首都“全国文化中心”建设的新名片，园区总面积78平方公里，建筑体量约381万平方米，重点打造以文化传媒、创意设计、文化贸易为支撑的产业体系，加速推进文化领域的双向开放。

同时，朝阳区还将围绕自贸区建设，打造更加国际化、便利化的营商环境，从跨境资金流动便利、数据跨境安全有序流动、人员从业便利、土地支持、法制保障和技术保障等多个方面探索创新。进一步创新完善各重点领域开放合作的体制机制，继续深化“产业开放”+“园区开放”，形成“两区建设”政策叠加、优势互补，积极打造高水平的开放合作平台，建设以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区。

在空间资源不断释放外，本外币一体化试点等政策首批项目也已经在自贸试验区落地。

10月27日，工商银行朝阳支行成功为中粮财务有限责任公司跨境资金池项下的单一币种主账户升级为本外币一体化多币种账户。这标志着北京市首单本外币一体化试点政策落地。

在北京自贸试验区建设的200多项市级清单中，朝阳区梳理出企业迫切需要的政策有40余项，通过企业来推动项目的落地，通过项目落地来跑通政策落地的环节。

除了本外币一体化试点之外，还有一系列政策陆续落地：北京市首批资本项目收入支付便利化试点落地、重点行业跨境人民币业务和外汇业务便利化、企业获得北京市首批QDLP（合格境内有限合伙人）试点额度等。

同时，北京市首支人民币国际投贷基金——璟泉资本管理（北京）有限公司于10月份在朝阳区成功落户；巴基斯坦哈比银行北京分行于10月份成功新设在我区自贸片区，成为自贸区公布后首家落户北京的外资银行；中、农、工、建、招商银行、上海银行、北京银行、江苏银行等多家银行将在朝阳区设立二级分行或自贸区支行。

推动高水平对外开放，需要持续优化营商环境，为企业和人才提供全链条服务。

11月初，位于北京CBD国际人才一站式服务中心揭牌，中国（北京）自由贸易试验区CBD国际人才港在北京市朝阳区正式启动。“包括居留许可在内的很多手续，此前都集中在一个地点办理。朝阳区地域广，不少人办事都得跑远路。”朝阳区相关负责人说，推进职能下沉、服务延伸，全区如今共开设8个一站式服务站点。

值得关注的是，朝阳区作为北京市首批服务业扩大开放综合示范区，已在五年间开展了3轮试点。今年，又有“统一登记的动产担保融资服务模式”“设立外籍人才一站式政府工作站”“知识产权纠纷多元化调解机制”“延长非必检研发测试车辆暂时进口期限”“互联网+护理服务模式创新”“支持永久居留身份外籍人才创办科技型企业”六项经验向全国复制推广，支持各地共享试点经验。