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旧宫老旧小区改造有“面子”,也有“里子”

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(原标题:关注 | 违建拆除了,居民心宽了,旧宫老旧小区改造有“面子”,也有“里子”)

导语:老旧小区改造是提高居民生活质量、消除安全隐患、完善小区功能的一项重要惠民工程。今年旧宫镇启动老旧小区改造工程,从清乐园小区入手,期间经历大小三次动员,也见证了居民由一开始的抵触、不理解,到后来的配合与支持。今年,旧宫镇党委率领各部门在共同抗击疫情过后,又一次齐心协力,开启清乐园老旧小区改造工作,并取得了显著成效。拆除整治的决心,改造恢复的信心,为民服务的耐心,人性执法的暖心,旧宫镇以心换“新”,加速老旧小区升级改造,为旧宫镇居民创造更宜居的生活环境。

还地于民20年违建拆除

“哐啷,哐啷……”“洒水车注意洒水,减少拆除中的扬尘污染!”近日,在旧宫镇清乐园小区3号楼,装载机、挖掘机、卸货车等各式装备到场,城管执法队、施工队、安全和消防部门等人员齐聚,对一层的一处面积约13平方米的违法建设进行拆除。

旧宫老旧小区改造有“面子”,也有“里子”
院内公共区域私搭乱建拆除现场

城管执法队指挥拆除施工人员有序作业,不一会儿功夫,这处存在了20年的违法建设被拆除。工人们将拆下的木板和铁架用切割机切成小块,再由运输车统一运往建筑垃圾处理站。拆违现场还张贴了警示标语,提醒来往行人注意拆违碎渣,确保出行安全。

旧宫老旧小区改造有“面子”,也有“里子”
城管队员现场监督施工人员作业

旧宫镇城管执法队负责人孔维一介绍,这处违建此前是居民私自搭建的屋子,里面摆放了各种杂物,电路也做了改动,存在很多安全隐患。

“拆了好,以后居住环境会更整洁。”现场围观的居民纷纷表示支持。旧宫镇党委书记任喜军在拆违现场亲自指挥调度,并提醒现场施工人员安全为先。尤其在用电上,提前组织专业人员排查电路安全,切断违章点电源。

据了解,清乐园小区建于1995-2002年,南部紧邻五环,西部背靠中国航天研究院,东面衔接北京亦庄经济技术开发区。小区共有9栋楼,均为6层南北通透的板楼,共计928户;总占地48717平米,目前投入使用已有25年。

据孔维一介绍,清乐园小区此次改造涉及拆除违建184户,主要涉及四种类型,一是顶楼露台违建,二是居民私自改造的飘窗,三是一楼搭建的小院,四是物业自建的车棚,预计于12月份拆除完毕。截至10月29日,清乐园社区拆除违法建设153户192处,总计2290平米,整体任务完成83%。

旧宫老旧小区改造有“面子”,也有“里子”
拆除小区内的自行车棚

建“指挥部” 全面拆除表决心

清乐园小区综合整治工作并非一蹴而就,在推进整治的过程中,旧宫镇政府做了大量的准备工作。

由于小区产权单位复杂,加上很多历史遗留问题,导致违建成风,在监管和拆除过程中也存在一定阻力。2019年7月份,旧宫镇第一次做民意调查,询问居民是否有自主拆除的意愿,未能得到大部分居民的认同,改造工作暂时搁置,镇党委及社区共同制定解决方案。

今年1月17日,旧宫镇再次启动整治工作,一方面,对清乐园老旧小区提质改造进行入户民意调查,利用春节前为居民送春联的契机,了解居民对改造工作的意见。同时,镇党委迅速制定《旧宫镇老旧小区综合整治工作实施方案》,并成立专项工作组。

今年年初,受疫情影响,拆除工作再次被迫中断,镇党委率领各部门投入到疫情防控工作中。4月28日,疫情形势稳定后,旧宫镇第三次动员,并成立了“作战指挥部”,由居委会、物业、施工方、城管执法队、镇社区办共同组成,办公点位就设立在清乐园小区。

旧宫老旧小区改造有“面子”,也有“里子”
镇领导及居委会、物业、施工方等商议改造方案

“我们把‘作战指挥部’设立在小区里,为的就是便于第一时间为居民解决问题,也向居民表明我们对小区改造的决心。”旧宫镇副镇长张义介绍。

党建引领 入户宣传显耐心

改造前,为了做好前期入户宣传工作,旧宫镇组建了9个入户宣传队伍,逐一上门,为居民发放调查问卷,征求居民改造意见,做好摸底调查准备工作。

旧宫老旧小区改造有“面子”,也有“里子”
居委会工作人员入户为居民宣传拆除政策

“一开始有的居民一听是来讲改造政策的,直接闭门谢客,沟通存在很大阻力。”副镇长谭永刚介绍道。为了做好居民思想上的工作,镇党委、社区、物业及产权单位、施工方等一同入户,经过一次又一次的讲解,居民们的态度逐渐缓和了下来。

在之后的动工拆除过程中,甚至有居民主动找到城管队员,请求拆除自家违建。“居民们的支持,也给了我们莫大的安慰,我们工作也更有动力了。”谭永刚说。

旧宫老旧小区改造有“面子”,也有“里子”
镇长黄浩入户了解居民意愿

除了入户宣传,居委会还在小区门口和单元门及公共广场等显著位置张贴《致违法建设当事人一封信》,悬挂宣传条幅,全面营造拆违氛围。最终,得到了85%以上居民的同意。

就在记者采访时,一位居民找到城管队员表示拆除过程中,自家的晾衣杆丢了,城管队员耐心告诉居民会帮其寻找。城管队员的耐心细致也得到了居民们的肯定。

倾听民意 解决顾虑更暖心

时间紧,任务重。拆除违建,一楼的居民反对声音最强烈。旧宫镇各部门悉心听取居民意见并一一为其解决。例如对于居民提到的,拆除违建后,如何避免高空坠物的问题,孔维一表示,一方面做好高层居民的思想教育工作,强调高空坠物的危害及相关惩治办法;另一方面与一层居民商议,在改完后的小院墙体放上防护网,并在对防护网材质选取方面,征求居民意见,提供了钢网、阳光板等不同材质的防护网供居民选择。

旧宫老旧小区改造有“面子”,也有“里子”
镇党委部署拆除工作

还有个别二层的居民,将阳台外扩为飘窗,并装修成了厨房,不仅存在安全隐患,还遮挡了一层居民的光线,造成邻里矛盾。城管队多次沟通后,安排专业人员上门量尺寸,调整燃气和电线,按照原有的格局恢复阳台的使用,消除安全隐患的同时,也缓和了邻里关系。

孔维一介绍:“拆除违建的每户居民情况都不一样,还有的居民表示,家里有坐轮椅的人,门口的台阶出行不方便,对此我们也在商议能否为其修建坡道,尽量满足居民诉求。”

“拆我们家违建的时候,城管队员好几次上门看望我跟老伴,还叮嘱我们注意身体。”家住3号楼的左凤兰说道,拆除过程中,工作人员不仅帮助老两口移开重物,还时刻照顾到老人的心情。这些暖心的举动居民们都看在眼里。

改造过程中,旧宫镇通过社区议事、二维码投票方式,征求居民意见。大门部分、楼体颜色、车棚等改造外观,也通过投票方式由居民选出,最大程度尊重居民意愿。

环境升级 完善设施有信心

“拆不是目的,目的是把小区环境整治的更好,让老百姓住得更舒适。”谭永刚表示,拆除后的清乐园小区将按照小区原有的规划特点,做整体的环境提升,包括节能外窗、外墙保温、涂料粉刷、屋顶防水及防雷、上下水改造及修复、室外环境整治提升、架空线入地等,其中室外环境的整治涉及破损路面的修复、绿化补植、停车位画线等,从基础设施和社区综合服务两方面进行提升,涉及改造的老旧小区共有15个。

旧宫老旧小区改造有“面子”,也有“里子”
镇领导现场指挥调度拆违工作

今年与清乐园小区一同列入改造名单的还有红星小区。目前,旧宫镇已将红星小区改造情况进行了申报,预计12月份启动改造工作。旧宫镇将根据各老旧小区不同特点制定相应的整治工作方案,清乐园小区改造完成后将作为改造样板,为其他改造社区提供借鉴经验。

旧宫老旧小区改造有“面子”,也有“里子”
镇党委部署清乐园小区改造工作

旧宫镇是位于大兴区发展城市化进程前沿的镇政府之一。早年间地区在发展过程中,淡化了基础设施的建设,近年来,旧宫镇不断总结反思,同时听取居民对基础设施改造的呼声,制定解决方案。

民有所呼,我有所应。面对百姓的呼声,旧宫镇自我加压,将改造计划由规定的五年缩短为三年,加快实现绿色旧宫、蓝色旧宫、宜居旧宫的发展目标。“我们在给居民看了小区改造完的效果图后,居民更多的是期待,这份期待不仅给了我们工作人员改造的信心,也给了居民对美好家园向往的信心。”旧宫镇镇长黄浩表示。

建造样板 六旬党员带头拆

在清乐园小区2号楼10单元一层,可以看到一处拆后重新规划的蓝灰相间的墙体,上面还搭上了钢材质的防护网,一眼望去,十分规整,不时还有邻居前来参观,这里就是马宏的家。

旧宫老旧小区改造有“面子”,也有“里子”
已改造完成的一层居民的小院

今年68岁的马宏是清乐园小区一位居民,也是一名老党员,马阿姨和老伴已经在这里居住了十几年。“刚搬来的时候,我们家院里已经建了‘小房子’。”马宏告诉记者,她是从崇文门回迁过来的,搬到小区时,“违建”已经形成。得知镇里要整治小区,拆除违建,马宏和老伴都很支持,由于老两口上了年纪,不能自拆,城管队帮助其拆除了违建。

马阿姨是小区里第一家配合拆除违建的住户,违建拆除后,先前放在“小房子”里的家具和杂物全都搬到了室内,现在小院已由施工方砌好,并刷上了蓝灰相间的油漆,上面还搭了一块金属防护网,阻挡高空坠物。

现在,马阿姨的小院里摆满了各式各样的花,布置的格外温馨,小院也成了居民拆除违建后改造的样板。平日里马阿姨还会为那些不愿拆除的邻居做思想工作,鼓励他们拆除违建,建设更美好的家园,马阿姨说她也期待看到居住环境越变越美。

记者手记

采访过程中,记者注意到,在清乐园的作战指挥部内,墙上挂了一张违建拆除的公示栏,上面布满了用马克笔做的标记,还标注了每号楼涉及拆除的违建数量,城管执法队员张溆告诉记者,每拆完一处他们就会用笔划掉一处,距离清乐园小区改造完成又近了一步。

旧宫老旧小区改造有“面子”,也有“里子”
城管队员对照公示栏规划拆除工作

大厅的桌子上摆放了一盘零食,张溆说:“有时候顾不上吃饭,大伙儿就吃块饼干或者嚼块糖先垫垫。”指挥部的成员们经常很晚才回家,忙的时候就把指挥部当成家,在这住上一晚,第二天接着干活。

傍晚时分,送走前来采访的记者,居委会社工、城管队员以及物业工作人员又前往几位居民家中,入户了解并帮助解决拆除过程中存在的问题,指挥部又投入了紧张的工作……

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