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上海乔家路居民住房梦:从"老破小"到住有大居

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待拆迁的老屋。

乔家路街道已被打扫干净,拆迁工程队也已就位,等片区改造规划一出就要动工了。要不了多久,乔家路就会以崭新面貌迎接这些“老朋友”。

中房报记者 付珊珊 上海报道

“在十几平方米的老房子里挤了50多年,我最大的梦想就是能有一间有电梯、有抽水马桶的房子。”从出生就生活在上海乔家路地区的欧阿姨(化名)说。

去年,她实现了这个梦想。

欧阿姨介绍,自己跟老伴儿用拆迁补偿款在郊区购置了一套三室一厅新房,不仅宽敞明亮,有电梯、有抽水马桶,同时小区内还有老年活动中心,等今年底正式交房就可以居住了。

与欧阿姨一样梦想成真的人不在少数,这一切都要归功于上海在城市更新方面做出的努力。

2019年,作为老上海石库门住宅典型区域之一,上海黄浦区乔家路地块正式启动拆迁旧改。从春节后的公开咨询会,首轮、二轮征询签约仅仅用了5个月时间,近4000户居民的东地块就顺利征收,创造了“乔家路旧改新速度”;截至2020年二季度,乔家路东块签约率高达98%。

随着拆迁征收进入收尾阶段,乔家路地块已基本没有居民居住,但空荡的片区内也不时迎来搬迁走的老邻居回来看看,他们一边怀念过去的老城厢生活的热闹和亲切,一边感叹城市发展对人们生活改善所起到的巨大作用。

如今,乔家路街道已被打扫干净,拆迁工程队也已就位,等片区改造规划一出就要动工了。要不了多久,乔家路就会以崭新的面貌迎接这些“老朋友”。

从“蜗居”到“百平方米新居”

待拆迁中的乔家路。

前段时间热映的电影《八佰》里有一个触动人心的镜头:一条黄浦江隔开了两个世界,一边是战火纷飞,另一边却是歌舞升平。

如今,战争远去,社会安定和平,电影里的场景不会再出现,而见证了历史的黄浦江连带其所在的黄浦区都已发展成为上海“心脏、窗口和名片”。

然而,一栋栋繁华的高楼之下,也隐藏着高密度的旧式里弄和老房危房。

从9号线地铁小南门站出来一直走,首先映入眼帘的就是一栋栋经典弄堂建筑。这一片就是上海典型老城厢——乔家路。

由于乔家路拆迁征收的高效率,从2019年启动拆迁开始,如今片区内留存居住的居民已寥寥无几,大部分已搬迁。

在中国房地产报记者走访当日,碰巧遇到回乔家路办事的原居民张伯。得知记者的采访目的后,张伯第一句话就是对政府拆迁的认可。

“不管别人怎么想,我就觉得拆迁好!几年前就在盼着政府拆迁,当时眼见旁边的董家渡地块都开始拆了,想着我们什么时候也能拆迁了改善生活,现在终于轮到我们了。”张伯说。

张伯又回忆说:“几年前有个流行词叫‘蜗居’,其实我们那才叫‘蜗居’。我们一家在这里住了几十年,都是十几平方米的房子,居住空间狭小逼仄,基本没有单独空间;洗澡是公共澡堂,做饭是公共厨房,洗菜的水池也在门外,冬天做这些都要挨冻。”

说到动情处,张伯摇了摇头,感叹时代在进步,现在的年轻人是感受不到那种不便的。张伯介绍说,老城厢里是没有卫生间的,很多居民一直到拆迁搬迁前还过着“拎马桶”的生活。

老式石库门住宅里都有“三层阁”,实际上就是二楼和尖顶间搭出的房间,很多地方人很难站直,只能弓腰驼背。

公用水池。

“这一片很多房子楼梯都是简易的木头楼梯,而且很多这样的木梯都几乎呈直角,年纪大了,腿脚不便,上下楼梯就更显得吃力。”张伯说。

据张伯介绍,从乔家路决定启动拆迁旧改,他是第一批响应政府征收并签约的。也正因为对政府的信任,张伯也是第一批拿到政府动迁补偿款的居民之一。在与家人商量后,张伯一家在上海相对市中心的位置购置了一套100多平方米的二手房屋,虽然没有一手房新,但新购置的房子交通便利、周围居住配套好,房屋基础设施相比老城厢改善了太多。

“已经很满足了,很感谢政府,让我在有生之年住上楼房。”说完这些,这位年过六旬的老人脸上还挂着满足的笑容。

阳光拆迁

待拆迁的乔家路。

乔家路动迁只是上海老城厢区域旧改的一个缩影。

老城厢具有悠久的历史文脉和深厚的文化底蕴,被看作是上海文化的“摇篮”,在这些老城厢里,仍然保留了上海最传统的居住生活形态。

但同时,老城厢呈现出老旧住房密布、空间狭窄、商居混杂的空间特征,成为黄浦居住条件最差、居住密度最高、各类隐患最突出的区域,因此,老城厢区域一直是黄浦区旧改推进的重点地区。

近年来,政府通过成片征收、旧房修缮、拆迁重建等不同渠道,让超过1.6万户老城厢居民居住条件得到改善。从现状看,老城厢区域内仍有各类旧住房居民2.4万余户,其中无卫生设施家庭1.7万余户,旧区改造和城市更新工作任务依然十分繁重。

乔家路的成功动迁为上海老城厢旧改提供了良好的经验和案例。

据了解,在此次乔家路拆迁旧改的操作实施中,上海市属国有企业上海地产集团担当了重要角色。该集团与黄浦区属金外滩集团共同组建以城市更新旧区改造为核心内容的平台公司,全方位参与老城厢地区的旧区改造工作。

上海地产集团副总裁管韬萍在乔家路启动旧改时介绍称,乔家路旧改地块是上海地产集团当年启动的首批旧改地块,会按照“市区联手、政企合作”新模式,探索一条加快上海市旧区改造的新路子。

一位房地产市场分析师表示:“上海地产集团在旧改方面很有经验,因为上海很多城市更新项目都有地产集团参与。”

旧改拆迁曾被视作“天下第一难”,但上海这种城市中心地区又存在大量老旧里弄式房屋,因此如何拆迁旧改成为上海市重点研究课题。

上海市黄浦第一房屋征收事务所总经理张国樑认为,老百姓对拆迁无非有“三怕”:一怕操作不透明;二怕政策不公平;三怕安置不方便。

为了解决这些问题,进而打消老百姓顾虑,张国樑经过多年探索和总结,提出了“阳光动迁”,并摸索出了“两轮征询”的办法,但乔家路的动迁在此基础上有一些调整。

张国樑表示,在推进计划上,乔家路地块采用的是“一次征询、分块实施”方式,以光启南路为界分东、西两块有序推进。其中,项目东块涉及居民权证数超3200证,项目西块涉及居民权证数超2600证。一个季度完成东西两个地块的一轮征询,两个地块的签约征询分别在上下半年启动。

截至2020年二季度,乔家路东快地区的征收已进入收尾阶段。

除乔家路,黄浦区还有很多老城厢区域,为了尽快改善片区内居民生活,黄浦区2020年制定了全区完成成片二级旧里改造4279户,全年目标不少于1.6万户的目标。相信黄浦区在相关政府部门以及国有企业的支持下,借助城市更新和旧城改造,不断走出一条民生改善之路。

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