<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易北京房产 > 正文

吸引人才的住房应避免占用社会保障资源

0
分享至

近年来,一些城市陆续推出相关吸引人才的措施,综合运用人才引进、积分落户、居住证、住房、子女入学等相关政策,吸引国内外相关领域优秀人才。如今,各地都非常重视人才引进,出台了很多政策,常见措施之一是提供住房方面便利。

住房政策对于人才引进当然重要,对于地方吸引人才而言也是一个比较有效的措施。但同时也需要注意,应避免人才住房占用社会保障资源。

好些年前,沿海地区某些城市曾因在保障房公示名单中出现了几位高科技公司老板而引起不少争议。近年来,很多城市都在积极向市民提供保障性公共住房。然而,媒体发现,在某些城市,受惠保障房政策的市民仅有很小比例是低收入户或低保等边缘群体,而大部分是新引进人才。

保障房究竟该保障谁?这是一个值得持续关注的问题。从近期一些城市公布的保障房政策看,人才房、安居型商品房、公共租赁住房三分天下。人才住房的供给,由住房保障体系的资源支持。

从社会政策的角度看,有一些背景知识值得指出。一方面,纵观中央出台的各类保障性住房的政策文件,该类政策都以“保民生、保基本”为目标,尽管有多元的实践形式,均以收入较低且有住房困难的居民作为主要对象。另一方面,尽管早在2008年就有城市推出了人才住房的措施,但事实上,在中央2016年出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中,仅有“完善引才配套政策,解决引进人才任职、社会保障、户籍、子女教育等问题”以及“营造待遇适当、无后顾之忧的生活环境”这些提法,从未出现过“人才安居”或“人才住房保障”这些指导意见。换言之,所谓的人才住房,或人才保障房,均为地方衍生政策。

于是,值得关注的便是人才保障房这些概念如何衍生出来。当中有两点是很关键的。

首先是政策依据。住房保障政策出台初期,由于资源来自于地方财政,其受惠对象曾局限于户籍居民,这让很多新市民无法受惠。因此,中央一直提倡住房保障对象要包括非户籍常住居民。很多地方政府于是顺水推舟,以此作为把住房保障资源用在引进人才之上的政策依据:毕竟从资格上看,高薪厚禄引进人才也是新市民的一员。

其次是执行部门。人才发展作为一项宏观职能本应属于人社系统,但是到了具体的人才住房这项内容,只是人才发展事业中激励作用的次要部分,就得按职能分工,“人才归人社”“住房归住建”。而住建部门正好也是建设保障住房的承担者。

公道地讲,人才住房在当前的房价背景下,是地方政府在推动人才发展事业上的必要措施,有足够的理由给予理解和支持。这里最值得也必须商榷的,是人才住房的经费投入与政策产出,是否应该纳入作为住房保障体系的统计之中?

资源总是稀缺的,社会保障的资源往往是最稀缺的,把供给人才住房的责任放在住房保障领域,显然会挤占本来可以用在低收入群体的住房保障资源。有城市甚至计划把大部分保障住房分配给引进人才,这是否符合住房保障政策的政策目标?另一方面,把引进人才的住房跟其余给低收入困难群体的住房混在一起,再向社会报一个几十万套、占比超半数的保障住房政策目标,是否会令社会公众过高估计受惠困难群体的实际规模?

现在不少城市提出要学习“新加坡模式”,值得指出的是,新加坡的住房政策仅面向中低收入群体,而不会把高收入的人才群体列为资助对象。国内住房保障政策也应该主要针对中低收入群体。原因其实很简单,被俗称为“上车”的住房自有,已经成为维持城市经济体社会流动的重要机制:政府给中低收入群体扶一把,让他们分享经济成果,社会流动机制持续发挥作用,社会结构才能健康和稳定。

相关推荐
热点推荐
李嘉诚第三代接班人曝光,27岁身价700亿,祖孙三人共用一张脸

李嘉诚第三代接班人曝光,27岁身价700亿,祖孙三人共用一张脸

毒sir财经
2025-04-25 21:33:15
比亚迪全民智驾的面纱,被一场公开测试撕开了

比亚迪全民智驾的面纱,被一场公开测试撕开了

辣椒车讯
2025-05-08 09:13:46
“泰山队没有任何问题”,崔康熙掩耳盗铃,谢文能暗讽俱乐部

“泰山队没有任何问题”,崔康熙掩耳盗铃,谢文能暗讽俱乐部

姜大叔侃球
2025-05-09 19:16:23
乌军空袭莫斯科库宾卡机场!是胜利日俄空军表演队的基地

乌军空袭莫斯科库宾卡机场!是胜利日俄空军表演队的基地

项鹏飞
2025-05-07 19:39:23
身份证是1950年到1979年出生的,明年起或要直面现实了!早做准备

身份证是1950年到1979年出生的,明年起或要直面现实了!早做准备

王晓爱体彩
2025-05-07 12:33:01
四川大爷放牛成网红,眼尖网友一眼认出:居然是10年前的绝命糖师

四川大爷放牛成网红,眼尖网友一眼认出:居然是10年前的绝命糖师

书雁飞史oh
2025-05-08 21:26:40
A股:不用等下周行情了,不出意外,下周一有希望这样走!

A股:不用等下周行情了,不出意外,下周一有希望这样走!

财经大拿
2025-05-09 14:47:32
有停赛风险!陈盈骏季后赛已吃到两次违体,累积3次将自动停赛一场

有停赛风险!陈盈骏季后赛已吃到两次违体,累积3次将自动停赛一场

雷速体育
2025-05-09 22:50:16
重磅利空!特朗普又开始搞事,超4000只个股下跌,芯片股大跌

重磅利空!特朗普又开始搞事,超4000只个股下跌,芯片股大跌

风风顺
2025-05-09 18:33:08
徐令义、车俊,有新身份

徐令义、车俊,有新身份

鲁中晨报
2025-05-08 21:20:05
继父儿子结婚,母亲要我随6万礼,第二天继父却给我打了十个电话

继父儿子结婚,母亲要我随6万礼,第二天继父却给我打了十个电话

星宇共鸣
2025-05-08 17:03:21
2025国青男篮国际挑战赛犍为赛区于6月9日开战,中国U19男篮继续全主力出战

2025国青男篮国际挑战赛犍为赛区于6月9日开战,中国U19男篮继续全主力出战

雷速体育
2025-05-09 16:59:10
范冰冰上海逛街生图!穿橘色新中式,与其他人简直不在一个图层

范冰冰上海逛街生图!穿橘色新中式,与其他人简直不在一个图层

时髦范
2025-05-09 13:15:32
烟火人间:成年人的自由交换与生命况味

烟火人间:成年人的自由交换与生命况味

青苹果sht
2025-05-08 05:40:00
时隔21年回归!最佳采访阵容:库里+KD+字母哥一阵

时隔21年回归!最佳采访阵容:库里+KD+字母哥一阵

直播吧
2025-05-09 15:57:35
美媒列未来选秀资产Top10:火箭9个首轮第四,榜首13个首轮

美媒列未来选秀资产Top10:火箭9个首轮第四,榜首13个首轮

老郎体育汇
2025-05-08 20:35:49
四川这座城市的原市长,笃信风水、大搞迷信活动!

四川这座城市的原市长,笃信风水、大搞迷信活动!

中国青年报
2025-05-09 20:44:05
影后金雅琴患双癌离世:独生女儿4婚4离,她气得在公园哭

影后金雅琴患双癌离世:独生女儿4婚4离,她气得在公园哭

细品名人
2025-05-09 07:35:52
俄罗斯专家观点:远东归还我国,领土面积超过600万平方公里

俄罗斯专家观点:远东归还我国,领土面积超过600万平方公里

户外钓鱼哥阿旱
2025-04-20 06:57:29
“全网最平胸大赛”飞机场妹子晒图展示一个比一个炸裂,老司机吐槽更缺德哈哈

“全网最平胸大赛”飞机场妹子晒图展示一个比一个炸裂,老司机吐槽更缺德哈哈

经典段子
2025-01-21 23:37:08
2025-05-10 01:51:00

北京房产

大悦真橙季:赋能城市消费与社群温度双升级

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

高盛:受“衰退风险”影响 美股可能会下跌约20%

头条要闻

高盛:受“衰退风险”影响 美股可能会下跌约20%

财经要闻

降息潮延续 存款利率全面迈向“1时代”

体育要闻

对话萨维奥拉:希望中国能有更多武磊出现

娱乐要闻

元斌为金赛纶发声 金秀贤否认请杀手

科技要闻

奥特曼:不怕中国赶上 就怕美国犯愚蠢错误

汽车要闻

订单破万/32.98万起 全新高山家族于5月13日上市

态度原创

艺术
游戏
本地
手机
公开课

艺术要闻

故宫珍藏的墨迹《十七帖》,比拓本更精良,这才是地道的魏晋写法

《毁灭战士:黑暗时代》M站86分:战斗出色 爽感超足!

本地新闻

非遗里的河南|汴梁鸢舞千年韵!宋室风筝藏多少绝活

手机要闻

曝OPPO Find X9 Ultra双潜望镜头升级 将配10倍超长焦

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

无障碍浏览 进入关怀版