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中国百强县出炉:33个县GDP破千亿,前十江苏占一半

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在国民经济发展中,县域经济作为基本单元发挥着重要作用。尤其在双循环新格局下,县域也是我国新型城镇化补短板、强弱项的重要抓手。

根据赛迪顾问近日发布的《2020中国县域经济百强研究》(下称“报告”),百强县中GDP(2019年,下同)千亿县域突破33个;此外,百强县人均GDP达到11.09万元,远超全国平均水平,已达到高收入国家水平。从区域上来看,百强县中68个县域位于我国东部沿海地区,多处于长三角、京津冀和粤港澳大湾区等城市群周边。

前十江苏占一半

报告显示,百强县以占全国不到2%的土地、7%的人口,创造了全国十分之一的GDP;以占全部县域不到3%的土地、11%的人口,创造了县域约四分之一的GDP。

从区域分布看,百强县整体上呈现东多西少的趋势,其中东部地区占68席,约七成;中部地区占21席,约两成;西部地区稳中有进,占据8个席位;东北地区保持平稳,保持3个席位。与2019年相比,东部地区席位减少3位,中部地区增加2席,西部地区增加1席位。

百强县前十中,江苏占了5席,从整体看,江苏共有25个县上榜,是上榜数最多的省份。此外,浙江、山东也表现抢眼,分别占18席和15席。这种情况也和地方经济发展水平基本吻合。今年上半年,广东、江苏、山东、浙江GDP总量位列前四,排位和这四省份2019年全年GDP总量一样。

“江苏和浙江两个省占百强县的席位已经超过了四成,也就是说长三角区域是我国县域经济发展的核心头部区。”赛迪顾问县域经济研究中心主任马承恩对第一财经记者表示。

2019年全年,江苏的地区生产总值为99631.52亿元,增长6.1%,离10万亿大关仅一步之遥;同时,江苏的人均GDP超过12万元,仅次于京沪,高居第三。这离不开江苏下辖13个地市的强劲实力,2019年这13个地市的GDP均突破3000亿元大关。

值得一提的是,百强县前十中,昆山、张家港、常熟、太仓均来自苏州。苏州也是今年上半年江苏省内GDP最高的城市,完成地区生产总值9050.24亿元。

随着长三角一体化的提速,江浙多城进一步缩短了与上海的空间距离。今年7月初,连接起上海、苏州、南通的沪苏通铁路开通。全线设赵甸、南通西、张家港北、张家港、常熟、太仓港、太仓、太仓南、安亭西9个车站,解决了南通“向南不通”的难题,不仅让苏中地区受益,也使得苏州所辖的苏南三地张家港、常熟、太仓终结了“地无寸铁”的历史。

未来如何发力

根据报告,百强县发展的主要动力是第二产业,第二产业增加值超过5万亿元,占比高达51%,高出2019年全国平均水平12个百分点。而百强县在第三产业产值占比、第三产业发展速度、对外经济开放度和存款吸附能力等方面仍与头部省份存在较大差距。百强县总体处在工业化后期。

不过,在马承恩看来,这其中也有一个发展过程的必然趋势。

他表示,在全国1879个县里,能够找到我国各个阶段发展的缩影,既有经济发展得特别好的地方,也有经济发展相对弱的地方。而未来的大趋势一定是一、二、三产业协同发展,不会出现二产全部消亡或者三产全部崛起的状况。

“经济发展速度排在中后的县域,需要完成工业化中期、工业化后期的一个发展历程;排名比较靠前的可能就从曾经的生产型县域,逐渐地向服务生产型的县市去转变,再往后就是朝着智能化、智慧化,服务生产型城市转变。”马承恩说。

今年4月,国家发改委印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》,提出优化城镇化空间格局,推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。加快印发指导意见,明确发展目标和建设任务,加大要素保障力度和政策扶持力度,抓紧补上新冠肺炎疫情发生后暴露出来的短板弱项,推进环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效。

以排在前十的张家港、太仓为例,这两个县正在加快融入上海大都市圈提高城市产业的升级转型。

太仓市委副书记、市长汪香元表示,上海作为长三角一体化发展的龙头,肯定会对周边有虹吸,但上海围绕五大中心进行产业调整,更有溢出,受益最大的肯定是离得最近的地区。太仓要做实开放再出发“硬核”举措,打造“最舒心”营商环境,把各种优质溢出资源接得住、留得下。

就在6月27日,复星集团表示,复星旅文集团紧密结合高铁发展,将以太仓复游城为抓手,加大在苏州的文旅产业投入。太仓复游城的总建筑面积约129万平方米,项目开发成本预期约132亿元。基于沪苏通铁路的开通,复游城项目南站片区率先建设,该项目位于太仓市科教新城,紧邻沪苏通铁路太仓南站,与上海嘉定区近在咫尺。核心旅游产业部分将于2024年完工、2025年陆续营业。

同样的,张家港上半年新兴产业投资表现亮眼,全市新兴产业投资同比增长29.3%,占全社会投资的比重为31.3%,同比提升3.0个百分点,占比位居苏州五县市第一。分行业看,软件和集成电路、新型平板显示、高端装备制造、新能源行业增长较快,分别增长528.9%、139.4%、84.5%和30.3%。

“未来中小城镇的发展,得找几个着力点,其中一个就是从区位的角度深入融入都市圈的建设。过去我们说区位优势就是空间距离上的远和近,在目前内外循环引擎的背景下,也有对产业赛道的选择。”马承恩举例说,未来判断一个产业好不好,还要看这个产业是在线上还是在线下,是在链上还是在链下。因此,当前在城市之间协同发展的效能强不强,不仅仅看物理空间,人才、技术、资本以及信息,还有产业协同发展的错位配套能力,都是未来区域协同发展的重要的一股力量。

除此之外,百强县消费旺盛、要素吸附能力强,富民和强县并举成为县域经济发展的现实目标。

报告显示,百强县居民收入和消费能力远高于全国平均水平,2019年人均可支配收入为3.87万元,城镇居民人均可支配收入达到4.8万元,农村居民人均可支配收入达到2.54万元,比当年全国水平分别高出26%、13%、59%。

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