<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易北京房产 > 正文

政府投资"旧改"也看收益 多地明确资金倾斜基础需求

0
分享至

(原标题:政府投资"旧改"也看收益 多地明确公共资金向基础需求倾斜)

当前,各地老旧小区改造工程正陆续开展,成为居民改善居住环境、城市更新面貌、政府提升治理能力的重要切口。

由于缺乏明确的盈利预期,社会资本参与老旧小区改造的积极性不高,此前“旧改”多以财政资金为主导。记者观察到,相较往年,今年在政策安排上强调了资金筹措渠道的多样化——在原有中央补助基础上,增加了地方专项债纳入、金融创新支持等渠道。与此同时,各地积极创新资金使用方式,对不同层次的改造需求分类提供资金支持,提升资金使用效率。

“旧改”所需资金超6千亿 多地发行专项债

据市场初步计算,今年旧城改造涉及资金规模巨大。4月14日,国务院召开的常务会议要求,今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户,比去年增加一倍。据华泰证券研报估算,若户均改造投资9.5万元,则2020年“旧改”市场规模约6650亿元。

从目前公开数据看,今年地方政府“旧改”资金来源除以往的中央财政拨付、地方财政出资等常规渠道外,还增加了地方专项债这一融资渠道。

据财政部、发改委披露的2020年全国财政收支数据显示,“做好城镇老旧小区改造”等内容均包含在6000亿元中央预算内投资与3.75万亿元地方政府专项债券投资项内。同时,今年中央财政还安排城镇保障性安居工程补助资金707亿元,重点支持城镇老旧小区改造和发展租赁住房。

今年4月,财政部提出2020年政府专项债券不再用于土地收储和与房地产相关的项目,但将城镇老旧小区改造纳入了支持范围。

西南财经大学财税学院房地产税收与金融研究中心主任姜先登向记者表示,以省为单位,今年专项债资金用于项目资本金的规模占比由原来的20%左右提升至25%,这一政策调整为旧改项目纳入专项债创造了客观条件。

Choice数据显示,5月18日-6月1日,陕西、厦门、天津、深圳四地成功发行“老旧小区改造”相关地方政府专项债券共70亿元,发行期限7年-30年不等,票面利率平均值为3.15%。

据不完全统计,截至5月末,至少有15个地方政府招标发行老旧小区改造专项债券,累计发行规模为136.90亿元。

公共资金向基础需求倾斜 “提升类”改造鼓励市场化

“旧改”资金规模巨大,如何把公共资金用在刀刃上,考验地方政府智慧。记者观察到,各地多遵循“向基础需求倾斜”的分配原则,加强资金精细管理。

据目前公开的23个省(区、市)老旧住房小区改造规划方案显示,多地按照基础类、完善类和提升类等对改造项目进行分类,对不同层次的改造需求,分类资金支持方式,提升“旧改”资金的使用效率。

对于房屋修缮、水电气等基础类改造项目,各地财政资金多予以重点支持;完善类项目,则通过划拨部分资金、补贴引导等多种方式鼓励更多社会力量参与其中。

如,海南提出,对基础类改造项目,财政资金予以重点支持;对完善类改造项目,财政资金按“以奖代补”方式积极支持;对提升类改造项目,发挥财政资金的引导,吸引社会力量以市场化方式参与改造及后期运营。

北京亦提出要明确政府、个人和企业的出资边界。在必改项目的基础上,居民可根据自身意愿在“菜单”上自选其他“提升类”改造内容。基础类以政府投入为主,自选类采用居民付费、社会投资的方式实施;并试点社会资本参与机制,鼓励市属国有企业参与老旧小区综合整治。

山东推出13条金融举措,从创新金融服务模式、发挥开发性金融和政策性金融优势等4方面支持城镇老旧小区改造。

政府投入亦需考虑收益 政企合作亟待切实落地

事实上,无论是专项债的运用还是社会资本的引入,均需考虑后续债务还续问题,这对“旧改”项目未来收益提出一定的要求。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐向记者表示,长远来看,政府对于老旧小区改造的投入仍需考虑项目的收益问题。未来仍需积极探索切实有效的政企合作模式,灵活采取政府委托、招投标、竞争性谈判等方式,兼顾改善居民居住条件与投资收益,建立起社会力量进入老旧小区改造项目的长效机制。

姜先登建议,可以在老旧小区管网改造完成后的一定期限内,对小区内的住户收取适当比例的额外供水供气费用。此外,亦可通过“旧改”添置各类便民服务网点,从而获得相应的租金或运营收益。

相关推荐
热点推荐
转向系统异常、售后“悄悄打胶”:小鹏P7+被曝严重安全隐患,车主被要求签保密协议

转向系统异常、售后“悄悄打胶”:小鹏P7+被曝严重安全隐患,车主被要求签保密协议

观察者网
2025-07-18 09:44:11
1966年,李讷拜访李敏,李敏开门见山的问到:你来看我有什么事?

1966年,李讷拜访李敏,李敏开门见山的问到:你来看我有什么事?

历史求知所
2025-07-17 17:25:03
狗仔疑曝宋佳欺凌钟楚曦,借戏狠打对方,表面和睦私下水火不容!

狗仔疑曝宋佳欺凌钟楚曦,借戏狠打对方,表面和睦私下水火不容!

柠檬有娱乐
2025-07-18 11:39:35
上限杜兰特下限麦迪!准状元沦为次轮47号秀,21岁就要淡出联盟?

上限杜兰特下限麦迪!准状元沦为次轮47号秀,21岁就要淡出联盟?

毒舌NBA
2025-07-19 11:41:24
农村老光棍,留守少妇,他们的秘密藏在乡村歌舞团的后台

农村老光棍,留守少妇,他们的秘密藏在乡村歌舞团的后台

牛城王小帅
2024-06-23 16:25:10
验货成功!杨瀚森不打夏联了,将回国参加亚洲杯?

验货成功!杨瀚森不打夏联了,将回国参加亚洲杯?

湖报体育
2025-07-19 22:58:07
刚生娃3天,丈夫非要离婚:孩子不是亲生的!她怒做亲子鉴定却傻了:真不是?

刚生娃3天,丈夫非要离婚:孩子不是亲生的!她怒做亲子鉴定却傻了:真不是?

英国那些事儿
2025-07-18 23:22:45
刘慧被查!曾任宁夏自治区主席,是二十大以来落马又一女正部

刘慧被查!曾任宁夏自治区主席,是二十大以来落马又一女正部

南方都市报
2025-07-18 13:43:27
网友为什么对230w的耳环有兴趣,而无视1000w的包包?

网友为什么对230w的耳环有兴趣,而无视1000w的包包?

缠师门徒
2025-07-18 13:58:38
“高铁上不要吃方便面”?12306回应

“高铁上不要吃方便面”?12306回应

极目新闻
2025-07-19 18:55:38
玉米地里生意30块 八年不涨价 她说可怜光棍汉

玉米地里生意30块 八年不涨价 她说可怜光棍汉

第7情感
2025-07-18 13:11:04
中国要做最坏打算:若俄不幸解体 这块1千万km²土地 不要被人抢去

中国要做最坏打算:若俄不幸解体 这块1千万km²土地 不要被人抢去

军评陈光文
2025-07-17 21:53:35
一游客爬到泰山悬崖峭壁上打坐,景区回应:已批评教育,后续将增加值班人员数量

一游客爬到泰山悬崖峭壁上打坐,景区回应:已批评教育,后续将增加值班人员数量

极目新闻
2025-07-19 19:25:43
司马懿和杨修都很聪明,为什么曹操杀了杨修却留下司马懿?

司马懿和杨修都很聪明,为什么曹操杀了杨修却留下司马懿?

史论纵横
2025-07-18 20:39:08
央视《扫毒风暴》遭痛批,年代剧要接地气,但绝不是“接地府”!

央视《扫毒风暴》遭痛批,年代剧要接地气,但绝不是“接地府”!

南南说娱
2025-07-19 10:44:30
杀疯了!山东姑娘在小县城,专挣欧洲死人钱,一年获利数亿

杀疯了!山东姑娘在小县城,专挣欧洲死人钱,一年获利数亿

不写散文诗
2025-07-09 17:16:17
方媛挺6个月孕肚逛云南:生图矮小,小腿外翻严重,和照片相差大

方媛挺6个月孕肚逛云南:生图矮小,小腿外翻严重,和照片相差大

郑丁嘉话
2025-07-19 10:39:24
资本狂欢!宇树科技正式启动IPO,王兴兴占股35%,又一个超级科技富豪即将诞生!

资本狂欢!宇树科技正式启动IPO,王兴兴占股35%,又一个超级科技富豪即将诞生!

EETOP半导体社区
2025-07-19 09:40:45
中央第十巡视组巡视北京市工作动员会召开

中央第十巡视组巡视北京市工作动员会召开

新京报政事儿
2025-07-19 18:43:18
终于开张拉师傅将去巴萨,曼联五虎还剩安东尼&桑乔等4人待售

终于开张拉师傅将去巴萨,曼联五虎还剩安东尼&桑乔等4人待售

直播吧
2025-07-19 22:26:09
2025-07-19 23:40:49

北京房产

海淀严选 和樾玉鸣让「好房标准」藏在每一个细

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

缅甸园区老板送回19岁高考生:你前途光明 不该留在这

头条要闻

缅甸园区老板送回19岁高考生:你前途光明 不该留在这

财经要闻

娃哈哈争产大战:杜建英的进击

体育要闻

女篮无缘亚洲杯决赛 韩旭泪洒发布会

娱乐要闻

肖战微博改名:去掉X玖少年团头衔

科技要闻

工信部等约谈17家车企巨头,竞争划新红线

汽车要闻

中汽中心新能源检验中心焕新发布"汽车行车控制安全技术验证VCTA"

态度原创

时尚
健康
艺术
房产
游戏

随手拍也能美上热搜,这个穿搭真的自带美女氛围

呼吸科专家破解呼吸道九大谣言!

艺术要闻

故宫珍藏的墨迹《十七帖》,比拓本更精良,这才是地道的魏晋写法

房产要闻

漏水、开裂…为阻止降价,海口这个盘业主集体爆黑料,还讲鬼故事!

赛事预告丨2025LPL第三赛段组内赛 EDG VS TT

无障碍浏览 进入关怀版