<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易北京房产 > 正文

多地出招做大做强省会 西安南京成都率先复苏

0
分享至

每一个省会城市,都有一个做大做强的梦想。

6月7日-9日,济南市党政代表团马不停蹄赶往郑州、西安进行考察,希望认真学习借鉴先进经验做法,加快提升省会能级和核心竞争力。

无独有偶,广州市2020年政府工作报告提出,要围绕提升城市能级和核心竞争力,坚持城乡整体规划、一体建设、精细治理,增强作为国家中心城市和省会城市的经济和人口承载力。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚认为,目前很多中西部地区还没有一个强中心城市,做大做强省会,是提升省会话语权的现实选择,也是加快城镇化进程的重要途径。在他预计,很多省会都会继续跟进强省会战略。

多地推出强省会战略

省会,是每个省份的门面担当,承担着带动整个省经济发展的重任。为了做大做强省会,今年以来多个城市接连放出了大招。

6月1日,济南《全面放开落户限制实施细则》正式实施,从求学、就业、居住、投亲、人才等六方面放开落户限制。按照规定,无房、无学历、投靠亲属者均可落户,山东省会济南吸引人才的诚意可见一斑。

揽人同时,济南也在扩大自己的“朋友圈”。6月8日,山东省政府“画”了省会、胶东、鲁南三个经济圈,其中的省会经济圈包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营七市,省会济南的腹地迅速扩大。

在胡刚看来,做大做强省会的途径一般有三种,通过放宽户籍限制加强人才人口吸引力,调整行政区划以合并周边区县或地级市,以及产业转移提升省会辐射力。随着行政区划调整难度增大,越来越多省会也开始选择都市圈软性扩张的方式,背靠更广大资源来参与国内以及全球竞争,不断提高城市首位度。

拉上周边“小伙伴”,一起做大做强省会的还有南昌和贵阳。去年7月,江西出台《大南昌都市圈发展规划(2019-2025年)》,南昌、九江等多个市县被纳入“圈内”。通过都市圈平台参与全国区域竞争,南昌存在感大大提升。2018年末,该都市圈总人口1790万人,GDP为10506亿元。

今年2月,贵州出台《关于支持贵安新区高质量发展的意见》,希望通过贵阳贵安融合发展,改变省会贵阳因空间制约难以“大展拳脚”的束缚。

当城市化进程步入都市圈发展时代,不断提高城市首位度,背靠更广大资源来参与国内以及全球竞争,以此带动周边城市发展,似乎已成越来越多的省会城市发展之路。

身处“散装江苏”的南京,则通过做强交通的方式集聚区域要素。今年5月,南京出台《<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>南京实施方案》,意欲通过打造轨道上的长三角综合枢纽城市,构建米字型铁路网络,提升南京中心城市首位度和省会城市功能。

此外,还有昆明、合肥等部分省份在区域竞争中的名次,实现了“被动式”上升。

根据第四次全国经济普查数据和核算制度,昆明2019年GDP较初步核算数增加814亿元,达到6475.88亿元。受此影响,其GDP总量在全国27个省会城市中排第12位,位次较2018年的17位前进5位,在西部省会城市中排名第3位,经济总量实现了新跨越。

强省会战略徐徐铺开,是不是就意味着省会城市越大越好?中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀并不赞同,“一般省会城市经济占全省30%左右,是比较合理的水平。”

按此,强省会城市多分布在中西部地区,呈现出内陆强省会、沿海双子星的格局。

2019年,省会城市经济首位度低于20%的城市,有济南、南京、石家庄、呼和浩特,其中属济南经济首位度最低,为13.29%;高于30%的省会城市有武汉、海口、成都、西安、兰州、西宁和银川等,其中又以银川最高,为51.33%。

西安、南京、成都强势复苏

突如其来的疫情,也引来关于强省会战略的争议。一般来说,省会城市都是每个省份的人口和产业集聚地,易造成疫情传播扩散,导致经济遭受重创。

以经济首位度约35%的武汉为例,此次疫情导致其一季度GDP骤降40.5%。不包括未公布一季度数据的长沙,同期武汉的排名从省会城市第3,迅速掉到第6的位置。

“并不是人口密度大的地区,受疫情影响就大,尤其是特大城市需要纠正这种误区。”陈耀认为,疫情属于重大突发事件,人口密度与疫情影响程度相关,但更重要的还是政府应急管理能力,以及城市自身产业结构。

以最新的1-4月数据为例,在多数省会城市还处于负增长之际,西安、南京和成都的工业、投资双双呈现正增长的态势,释放出经济强势复苏的信号。

1-4月,西安规模以上工业增加值实现转负为正,同比增长了3.4%,比一季度提高5.5个百分点;投资则延续一季度微增态势,1-4月西安固定资产投资(不含农户)同比增长了5.8%。

这意味着,在18座已公布1-4月经济数据的省会城市中,西安工业、投资增速分别位列第一、第二。

同样表现强劲的还有南京和成都,是为数不多工业和投资均保持正增长的省会城市。1-4月,成都规上工业增长0.7%,投资微增0.1%,跳出了一季度负增长的区间。

作为一季度省会城市中唯一经济正增长1.6%的城市,4月南京规上工业增加值增速虽环比回落0.6个百分点,但投资中的服务业投资出现强势反弹,1-4月增速提升了5.8个百分点。

为什么这三座常住人口超800万的省会城市能够率先恢复?

陈耀指出,这与当地政府疫情防控得力、复工复产有力有关,也与当地经济结构有关。因产业链上的龙头企业多,抗风险能力较强,能对上下游企业产生需求进而迅速带动供应链恢复。

相较以民营经济为主的沿海制造业城市,南京形成了以电子、石化、钢铁、汽车、电力等传统支柱产业为主的经济结构,多以国企和大型企业为主。今年一季度,南京以国有企业为主体的136家规上工业企业不间断生产经营,实现增加值244.6亿元,占全市规上工业34.3%。

4月当月,西安装备制造业产值增长33.3%,环比提高29.8个百分点,年产值过千亿的汽车制造业及计算机、通信和其他电子设备制造业产值分别增长33.1%和52.4%。

按照目前发展势头,今年西安的GDP有望突破万亿元,并实现历史最好名次。这也意味着,西安或将跻身万亿GDP城市俱乐部。在今年地方两会中,西安是唯一提出GDP增长具体目标的城市,预计GDP增长7.5%左右,较去年还提高了0.5个百分点。

网红城市成都,历来是消费能力旺盛之都,同时也是西部电子信息产业桥头堡。成都电子信息产业功能区聚集了规上电子信息企业120余家,包括英特尔、德州仪器、京东方、华为、富士康等龙头企业。1-4月,成都电子信息产品制造业增长9.5%,远高于规上工业增速8.8个百分点。

在陈耀看来,疫情给省会尤其是特大城市上了一课,通常省会都集聚了省内甚至全国最优质的资源,但同时也是人口密度相对较大的地区,在突发公共卫生事件中有利有弊。因此,强省会战略,应该保持适度集聚和均衡的原则。

相关推荐
热点推荐
沙特记者:C罗对短暂转会利雅得新月并参加世俱杯很感兴趣

沙特记者:C罗对短暂转会利雅得新月并参加世俱杯很感兴趣

懂球帝
2025-04-21 18:13:07
余下赛程对比,皇马西甲卫冕系于一战,巴萨已现三冠王梦碎之兆

余下赛程对比,皇马西甲卫冕系于一战,巴萨已现三冠王梦碎之兆

体育世界
2025-04-21 12:54:21
中国005航母最新进展

中国005航母最新进展

分享师夜风
2025-04-19 02:06:17
46岁章子怡的“豪宅”火了,自耕自足,充满烟火气,很幸福

46岁章子怡的“豪宅”火了,自耕自足,充满烟火气,很幸福

星改造
2025-04-13 11:54:22
沪金夜盘收涨2.44%报817.98元/克

沪金夜盘收涨2.44%报817.98元/克

财联社
2025-04-22 02:34:37
南海撞机王伟成功跳伞,咋10万人都找不到他?直到20多年后才明白

南海撞机王伟成功跳伞,咋10万人都找不到他?直到20多年后才明白

纪中百大事
2025-04-04 14:25:03
足球报:里瓦尔多26日到青岛,红狮为小里的孩子解决国际学校

足球报:里瓦尔多26日到青岛,红狮为小里的孩子解决国际学校

懂球帝
2025-04-21 21:58:41
中美关税战反转!白宫做好最坏打算,特朗普称:正与中方友好对话

中美关税战反转!白宫做好最坏打算,特朗普称:正与中方友好对话

小宇宙双色球
2025-04-21 17:53:03
周鸿祎承认失败,做啥啥不行?

周鸿祎承认失败,做啥啥不行?

财视传播
2025-04-21 11:28:53
她从高烧到去世仅过了16天,演唱现场复发,后抢救无效离世

她从高烧到去世仅过了16天,演唱现场复发,后抢救无效离世

农村教育光哥
2025-04-20 11:43:23
香港著名作词人不幸去世!年轻时烟不离手,更和罗嘉良对簿公堂!

香港著名作词人不幸去世!年轻时烟不离手,更和罗嘉良对簿公堂!

素衣读史
2025-03-20 15:07:10
共和党议员寄望美最高法叫停关税战,三位前总统公开谴责特朗普政府

共和党议员寄望美最高法叫停关税战,三位前总统公开谴责特朗普政府

红星新闻
2025-04-21 10:05:21
军长调500大兵怒砸“金伯帆”,老子就是天,谁来了都没用!

军长调500大兵怒砸“金伯帆”,老子就是天,谁来了都没用!

小月文史
2023-11-22 19:09:51
许曦文发文悼念大S,把她当闺女养,跟周渝民带她让小S过二人世界

许曦文发文悼念大S,把她当闺女养,跟周渝民带她让小S过二人世界

趣文说娱
2025-04-21 15:19:38
中国给美国立规矩了,同时警告牺牲中国利益换取关税豁免的国家!

中国给美国立规矩了,同时警告牺牲中国利益换取关税豁免的国家!

可乐谈情感
2025-04-22 01:57:35
“国家一级演员”何冰的消失,是娱乐圈的悲哀和损失!

“国家一级演员”何冰的消失,是娱乐圈的悲哀和损失!

每日一见
2025-03-31 11:45:10
澳门世界杯结束!女乒世界最新排名,王曼昱排名更新。

澳门世界杯结束!女乒世界最新排名,王曼昱排名更新。

曦言说
2025-04-21 00:40:27
海边美女!

海边美女!

东方不败然多多
2025-04-21 13:55:17
北京大爷地铁骂人,全网破防!儿子发声,父亲以后会注意的!

北京大爷地铁骂人,全网破防!儿子发声,父亲以后会注意的!

骑着蜗牛追导弹85
2025-04-21 13:35:39
司机礼让救护车后被后车多次别停 西安警方:驾驶人谭某某被行政拘留7日

司机礼让救护车后被后车多次别停 西安警方:驾驶人谭某某被行政拘留7日

红星新闻
2025-04-21 20:51:23
2025-04-22 03:47:00

北京房产

海淀人用真金白银票选的口碑红盘,嘉华天珺为何

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

普京:复活节停火期限结束后 军事行动已经恢复

头条要闻

普京:复活节停火期限结束后 军事行动已经恢复

财经要闻

沐邦高科危险信号:多笔交易存蹊跷

体育要闻

不爱踢球的巴西人,成了乒乓球世界冠军

娱乐要闻

网曝鹿晗关晓彤分手细节 或与结婚有关

科技要闻

OpenAI还能扛起人工智能的大旗吗?

汽车要闻

与众06 新的命名方式意味着新的产品序列即将到来

态度原创

旅游
亲子
本地
艺术
公开课

旅游要闻

热闻|清明假期将至,热门目的地有哪些?

亲子要闻

爸爸晒出自己的可爱女儿,“肉眼可见妈妈的强大基因”。爸爸:做梦都没想到我的女儿能长这样

本地新闻

云游湖北 | 七仙女都爱的山水,双峰米酒一口上头

艺术要闻

故宫珍藏的墨迹《十七帖》,比拓本更精良,这才是地道的魏晋写法

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

无障碍浏览 进入关怀版