<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易北京房产 > 正文

两个“1万亿元”,有何特殊深意?

0
分享至

(原标题:两个“1万亿元”,有何特殊深意?)

新华社北京5月23日消息,财政赤字规模增加1万亿元、抗疫特别国债发行1万亿元。今年的政府工作报告一出炉,两个“1万亿元”就迅速占领各大媒体头条,格外打眼。

有人算了笔账:新增1万亿元后,今年赤字达到3.76万亿元,加上1万亿元抗疫特别国债,约占中国GDP总量4.1%。

国内专业人士分析,除了赤字和抗疫特别国债的4.76万亿元,报告还提到拟安排地方政府专项债券3.75万亿元。合计下来,这些政策总规模按小口径计算约8.5万亿元。

为何要举债?钱花到哪去?怎么花好?特殊之年,这些都是打理好“国家账本”的必答题。

(一)巧妇难为无米之炊。

2020年,既有决战脱贫攻坚的硬任务,又有疫情冲击下保就业稳民生的硬需求,还要为实体经济减负,努力扩内需、促创新、补短板……每项工作都不容有失,每项工作却都“花费不菲”。

而另一个事实是,国家“钱袋子”今年也比较紧张。

-14.5%,这是今年前4个月的全国一般公共预算收入增幅。

一些地方财政捉襟见肘,部分出现了保基本民生、保工资、保运转“三保”困难情况。

解决“钱从哪里来”,是中国必须面对的挑战,也是全球遭受疫情冲击国家都需解答的“难题”。

特殊时期要有特殊举措。

两个“1万亿元”,正是对冲经济社会风险,积极的财政政策“更加积极有为”的体现。

一定有人疑惑,为什么要选择扩大赤字和债务规模这一政策工具?

全国政协常委张连起认为,扩大内需、激发市场活力,结构性财政政策比总量性货币政策效果更明显。

“这些政策各有侧重、协调配合、综合发力,可有效对冲疫情造成的财政减收增支影响,支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。”他说。

(二)有了资金来源,花到哪里非常重要。

几万亿元的资金和百姓有啥关系?

政府工作报告明确说,两个“1万亿元”全部转给地方。

具体讲,特殊的转移支付机制将建立,让资金坐着“直通车”直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,决不允许截留挪用。

抗疫特别国债的用途“顾名思义”——主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。

抗疫特别国债的发行是首次,但特别国债并非新鲜事物。我国曾在1998年和2007年分别发行过2700亿元和1.55万亿元的特别国债。

所谓“特别”,就是为特定目标发行,具有明确的用途。

特别国债不计入财政赤字,纳入国债余额限额。此次1万亿元的规模,发行期限将以10年期为主, 与中央国债统筹发行。

至于3.75万亿元地方政府专项债券,既可作为重大项目资本金,又能支持重点在建项目和补短板工程。以5G为代表的新基建、新一代信息网络、智能充电桩、新能源汽车、新消费等都能从中受益。

这里,想到财政部部长刘昆22日在“部长通道”上算的一道加减题:

今年全国一般公共预算收入180270亿元,支出247850亿元。一收一支,多出来的6万多亿元就是今年增加的支出所在,也是两个“1万亿元”等特殊安排的特殊用意。

(三)2020年,新增1万亿元赤字规模后,财政赤字率拟按3.6%以上安排,创下历史新高。

有人又担心了,今年赤字率可是突破了所谓的3%“国际警戒线”,安不安全?可不可行?

说起这事,业内一直有争议。

3%的赤字率“国际警戒线”说法,主要源于欧盟对成员国的财政准入条件,财政赤字须低于GDP的3%,政府债务余额必须低于GDP的60%。

不过,欧盟也认同,成员国面临严重经济衰退时不受此限制,短暂超过3%也是允许的。

事实怎样呢?

关注世界经济的人会发现,近年来主要发达国家的赤字率经常突破3%,高的达到两位数都不奇怪。尤其今年,受疫情和世界经贸形势影响,全球财政赤字率和公共债务水平明显上升。

据IMF预测,2020年全球平均财政赤字率将由2019年的3.7%上升至9.9%,比国际金融危机时的峰值还要高。举例看,美国赤字率将由5.8%升至15.4%,法国由3%升至9.2%。

专家指出,每家有每家的具体情况。在如今的复杂变局下,很难将3%的赤字率视为国际通行标准。

客观上讲,每个国家应该有符合自己实际的赤字率警戒线,综合考虑经济发展、物价水平、债务余额、政策取向等情况,以此衡量债务水平的高低。

“我国赤字率和政府负债率在世界经济体中一直是相对较低的,适当提高赤字、扩大债务是有可行空间的,风险也是可控的。”恒大研究院原院长助理罗志恒说。

“真金白银”来之不易,要坚决管好用好。

铺张浪费的钱绝不该花,没有绩效的钱绝不该花,花了就要依法依规问责,还要坚决守住不发生系统性风险底线。

一句话,节用裕民。“钱袋子”紧了,政府就要过“紧日子”,花钱就要精打细算,百姓才能过上“好日子”。

相关推荐
热点推荐
长期口服阿司匹林肠溶片和阿托伐他汀钙会怎样?有何注意事项?

长期口服阿司匹林肠溶片和阿托伐他汀钙会怎样?有何注意事项?

心内科医师
2024-02-27 11:35:03
陈梦22分或压垮王曼昱,大满贯新加坡避开孙颖莎,巴黎单打占优势

陈梦22分或压垮王曼昱,大满贯新加坡避开孙颖莎,巴黎单打占优势

骑马寺的少年
2024-02-29 17:26:35
浓眉轰40+15+4+3仍无缘今日最佳!对不起!你碰到NBA奇迹了

浓眉轰40+15+4+3仍无缘今日最佳!对不起!你碰到NBA奇迹了

篮球大视野
2024-03-01 15:49:38
胡耀邦向公众开放中南海、人民大会堂和天安门城楼

胡耀邦向公众开放中南海、人民大会堂和天安门城楼

阜成门六号院
2024-01-06 16:43:24
河北新娘抛下丈夫喝药自杀,10年后丈夫不顾反对给妻子开棺

河北新娘抛下丈夫喝药自杀,10年后丈夫不顾反对给妻子开棺

安妮Emotiong
2024-02-20 21:47:36
2023年地方财政收入前30名城市排名已经揭晓:杭州位居第四

2023年地方财政收入前30名城市排名已经揭晓:杭州位居第四

百角城
2024-03-01 07:33:04
住院后,护士女友要给我做私密护理,进来的却是她的性感闺蜜?

住院后,护士女友要给我做私密护理,进来的却是她的性感闺蜜?

喵呜好故事
2023-08-19 00:00:03
75岁斯琴高娃近况:瑞士老公已去世,她垂垂老矣,回到国内生活

75岁斯琴高娃近况:瑞士老公已去世,她垂垂老矣,回到国内生活

舞娱天地
2024-02-28 14:37:54
女局长李绍萍官商联姻 二婚惯性出G 老公老钱信息曝光

女局长李绍萍官商联姻 二婚惯性出G 老公老钱信息曝光

北国向锡安
2024-02-29 11:13:09
达赫迪:奥沙利文没通过药检 6万冠军奖金给了我 6个月没和我说话

达赫迪:奥沙利文没通过药检 6万冠军奖金给了我 6个月没和我说话

罗克
2024-03-01 10:01:49
天涯社区要回来了!创始人称明起恢复业务,网友:我的青春又回来了

天涯社区要回来了!创始人称明起恢复业务,网友:我的青春又回来了

中国经济周刊
2024-02-29 15:35:14
起诉莫言最新进展:索赔15亿,诉讼费750万,那个网友交得起吗?

起诉莫言最新进展:索赔15亿,诉讼费750万,那个网友交得起吗?

你不知道的养生知识
2024-02-29 15:17:41
性高潮为什么感到悬浮飘起?不同女人的性高潮反应是怎样的

性高潮为什么感到悬浮飘起?不同女人的性高潮反应是怎样的

坎南说情感
2024-02-18 10:50:18
新冠JN.1感染潮或已到来,好消息是感染症状轻微

新冠JN.1感染潮或已到来,好消息是感染症状轻微

科学公园
2024-03-01 12:28:32
足浴女连上12个钟,累到崩溃不想说话,直言好女孩千万不要做这行

足浴女连上12个钟,累到崩溃不想说话,直言好女孩千万不要做这行

坠儿斯
2024-02-29 08:55:28
腾讯又出“黑马剧”,才播4集,开分9.1,全员选角非常成功

腾讯又出“黑马剧”,才播4集,开分9.1,全员选角非常成功

吃瓜少女猫九酱
2024-01-31 16:30:05
余承东没料到,小米14 Ultra发布之后,华为Mate60 Pro被超越了

余承东没料到,小米14 Ultra发布之后,华为Mate60 Pro被超越了

农行天下
2024-02-28 23:13:43
AI算力服务器板块牛股频出,浪潮信息、紫光股份走强!云计算50ETF(516630)涨超3.5%

AI算力服务器板块牛股频出,浪潮信息、紫光股份走强!云计算50ETF(516630)涨超3.5%

每日经济新闻
2024-03-01 10:11:10
起诉莫言,是一场充满恶臭的闹剧,开启了恶意构陷的一个极端案例

起诉莫言,是一场充满恶臭的闹剧,开启了恶意构陷的一个极端案例

雨秋闲话
2024-02-28 15:47:26
在地铁上,与老外争吵,终于明白为什么老外都离开中国了

在地铁上,与老外争吵,终于明白为什么老外都离开中国了

小陆搞笑日常
2024-03-01 16:00:24
2024-03-01 16:46:44

北京房产

北京启动2024年度返工季惠民租房活动

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

俄总统普京向西方发出核冲突警告 中方表态

头条要闻

俄总统普京向西方发出核冲突警告 中方表态

财经要闻

名表二级市场"缩水":行情大幅跳水

体育要闻

让豪门眼馋的80后少帅 不止一个阿隆索

娱乐要闻

周星驰为《女足》选角,网友反应平淡

科技要闻

马斯克起诉OpenAI:背弃开放初衷

汽车要闻

比亚迪宋Pro DM-i荣耀版10.98万起 低价降2万

态度原创

时尚
本地
健康
教育
军事航空

今日热点:Ella回应老公背刺Hebe传闻;勇敢兄弟新女团3月27日出道......

本地新闻

春色满城关不住|借着春天的名义,一起上春山

帮你远离焦虑和失眠的5条有效建议

教育要闻

那些拼命考上研的二本生,后来怎么样了?过来人说出真实答案

军事要闻

普京:俄战略核力量处于全面准备状态

无障碍浏览 进入关怀版