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刘永好提案:推进政府清理拖欠企业账款

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要切实落实民企新28条,推进地方政府清理拖欠企业账款,营造良好营商环境。

中房报记者 李燕星 北京报道

2020年全国两会即将拉开序幕,纾困民营企业的话题受到热议,代表和委员们从不同角度提出建议,全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在提案中表示,要切实落实民企新28条,推进地方政府清理拖欠企业账款,营造良好营商环境。

地方政府拖欠民企账款的现象长期以来都存在,尤其是在当前经济下行压力加大的背景下,一些中小民营企业在发展中遇到一些困难和问题,长期被拖欠的应收款对企业的资金周转、经济效益、正常运行等带来了严重的负面影响,对很多企业无异于雪上加霜。

2019年,中央出台了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,明确提出要建立清理和防止拖欠账款长效机制。为建立预防和解决这一问题,营造更好的营商环境,全国政协委员、新希望集团董事长刘永好提出三点建议:

一、从预防角度,规范项目审批管理,落实项目资金到位。建议地方政府严格执行《政府投资法》,对于资金落实不到位的项目不予立项,严禁政府工程项目以各种方式要求企业带资承包,提高支付工程进度款最低比例要求,严防发生新的拖欠。对于涉及基础设施和公共事务的项目,采用专项债券等融资方式,落实项目资金。对政府投资项目,没有明确资金来源的一律不得审批,查处无预算上项目、未批先建、由施工单位垫资建设等违规行为。

二、建立地方政府信用制度。建议将政府拖欠企业账款、单方面不履行合同等行为,列入地方政府的信用指标中,作为地方政府一把手的重要考核指标。同时,对于信用较低的地方政府,限制其开展项目权限。强化抽查督促和专项审计,对工作不力的地方和部门予以通报,公布影响恶劣的典型案例,对失信人实施联合惩戒。

三、建议加强对企业投诉问题核实督办的力度。组织实施民营企业清欠专项行动,督促相关地区和部门限期核实,并尽快推动解决。对企业通过各种渠道投诉举报的案件,督促各地区、各有关部门建立限期解决和反馈制度,做到事事有回音、件件有着落。

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