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最新地级市20强!三城GDP超万亿 苏州“无敌”

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(原标题:最新地级市20强!三城GDP超万亿,苏州“无敌”)

在经济转型升级新阶段,中心城市对区域经济发展的作用日益凸显。

中心城市包括了直辖市、省会城市、计划单列市以及一些经济大市。目前,前三类城市共有36个,但除此之外,一些普通地级市也可谓实力强劲。

第一财经记者梳理了2019年普通地级市GDP20强,其中排名前19位的城市均超过了5000亿元大关,更有3个城市进入到GDP万亿俱乐部行列,分别是苏州、无锡和佛山。

此外,分省份来看,上述20强中,江苏占8个,浙江占4个,可以说江浙地区是普通地级市最强的区域,两省份总和达六成。

3城超万亿3城准万亿

2019年普通地级市GDP20强名单分别是:苏州、无锡、佛山、泉州、东莞、南通、烟台、常州、徐州、唐山、温州、扬州、绍兴、盐城、潍坊、嘉兴、台州、泰州、洛阳和襄阳。

最强的苏州2019年GDP已达19235.8亿元,将近两万亿元,比第二名的无锡多出了7000多亿元,处于遥遥领先的位置。

普通地级市GDP20强(数据来源:各地统计公报、公开资料)

普通地级市GDP20强(数据来源:各地统计公报、公开资料)

尽管只是一个普通地级市,但苏州的GDP已经远超很多行政级别高于自己的城市。去年苏州经济总量位居全国所有城市中的第六位,仅次于上海、北京、深圳、广州四个一线城市和直辖市重庆。

上世纪90年代中后期,随着外向型经济的发展,苏州经济总量迅速扩大。其下辖的几个县级市昆山、张家港、常熟等,更是长期位居中国百强县前五。

从多个重要经济指标来看,苏州在普通地级市中可以说“无对手”。比如在资金存量方面,苏州去年已经超过了3.16万亿元,而第二名无锡仅为1.76万亿元。再比如,苏州的高新技术企业已经达到了7052家,不仅位居普通地级市第一,在全国所有城市中也仅次于北上广深四个一线城市,位居所有二线城市榜首。

TOP10地级市主要经济指标(数据来源:各地统计公报、公开资料)

TOP10地级市主要经济指标(数据来源:各地统计公报、公开资料)

和苏州一样,凭借外向型产业的发展,地处苏南地区的无锡在改革开放后经济也高速发展。在江苏省内,无锡曾多年紧随苏州,GDP总量高居江苏第二。只是近年来,省会南京“奋发图强”,在2014年GDP总量终于赶超无锡,上升至第二。不过,无锡的优势仍十分突出,去年无锡的人均GDP高达18万元,不仅在江苏各市中位居第一,也在全国普通地级市中高居榜首。

排名第三的佛山,2019年GDP突破1万亿元大关,成为广东省内继广州、深圳之后第3座GDP超过万亿元的城市。去年佛山三次产业结构为1.5:56.5:42.0,工业制造业占据绝对的主导地位。包括装备制造、家用电器、陶瓷建材、家具、金属制品等工业经济实力突出。光电、新材料、生物制药、机器人、新能源汽车等新兴产业蓬勃发展。

除了这三个城市之外,泉州、东莞和南通都处于GDP9000亿元梯队,成为万亿俱乐部后备军。其中,去年泉州GDP已经达到了9946.66亿元,距离万亿大关仅一步之遥。不过今年一季度,该市GDP下滑幅度达到了10.3%,能否晋级尚存不小变数。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经记者分析,泉州的晋江、石狮等地外来人口众多,在疫情影响之下,一季度很多生产都按下暂停键,员工返岗比较慢,同时去年一季度基数也比较高,所以今年下滑幅度比较大。

江浙地级市实力均衡

从上述20强的省份分布来看,江苏高达8个,浙江4个,广东和山东各2个,福建、河北、河南和湖北各1个。

城市总体发展较为均衡是江苏区域经济发展的特点之一。“散装江苏”的网络调侃也可以说是这一特点的体现。数据显示,目前江苏全省13个地市GDP全部超过了3000亿元,全国独此一家。另外,由于经济大市较多,因此江苏获准修造地铁的城市也是全国最多的,共有南京、苏州、无锡、常州、徐州和南通6个。

浙江的地级市也比较强,共有温州、绍兴、嘉兴、台州入围20强。考虑到浙江全省只有11个地市,其中还包含了杭州、宁波两大副省级城市,因此浙江这个入围比例也已很高。

江苏和浙江共有12个城市入围20强,占据了五分之三,这也凸显了江浙地区发展的均衡。

江苏省社科院研究员田伯平对第一财经记者分析,江浙地区的普通地级市发展得好,有几个主要因素:一是江浙地区自然地理条件好,又地处沿海地区, 交通方便;二是由于历史发展的因素,基础比较好,人口多,商业氛围浓厚;三是改革开放以后,江浙地区思想比较解放,很好地抓住了发展的机遇。

相比之下,第一经济大省广东和第三经济大省山东都只有两个城市入围。其中, 广东作可以说是沿海区域经济发展最不均衡的省份,主要集中在珠三角,尤其是两大副省级城市深圳、广州以及两个制造业重镇佛山、东莞。数据显示,目前这四个城市GDP之和占广东的近七成。

从更大的区域分布来看,上述20强中有18个位居东部沿海地区,而广大中西部和东北地区仅占2个(洛阳和襄阳),全部来自中部,并分列第19和20位。可见,尽管近年来中西部的省会城市快速发展,与沿海的一二线城市差距很小,但中西部地区的普通地级市与沿海地区仍存在较大差距。在中西部地区,省会城市是大多数省份的单极核心城市,省内其他普通地级市能够集聚的要素资源相对有限,与省会城市存在巨大差距。

未来发展路径各不同

与直辖市、省会城市和计划单列市相比,普通地级市中的经济大市主要以工业制造业为主,不少城市的传统制造业占比较高,对这些制造业大市来说,未来尽管也要加快发展服务业,但总体上还是要依托现有的产业基础,加快工业制造业的转型升级。

但这些城市由于地理位置的差异,目前转型升级和发展的路径也存在差异。一些靠近一线城市和二线龙头城市的制造业大市,在近年都市圈建设的过程中,很好地承接了大都市的外溢,并与中心大都市实现产业分工和互补,转型成效十分显著。

典型的如东莞,目前智能手机产业已经成为其最具代表性的产业,全球知名的华为、OPPO、vivo等大牌手机均产自东莞。2019年,东莞工业五大支柱产业增加值达3133.78亿元,增长10.8%。

“东莞是‘大树底下好乘凉’。”丁长发说,东莞转型升级比较早,力度也很大,在2008年以后很多服装、玩具等传统制造业已经转移出去了。同时,东莞靠近深圳,土地、劳动力、房价等比深圳便宜很多,吸引了好多深圳的产业如华为终端等转移过去。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经记者分析,东莞近十年来新兴产业发展很快,主要是承接了深圳大量的高科技产业外溢,经济发展韧性不断增强。

数据显示,2019年东莞国家高新技术企业已经达到了6228家,在二线城市中仅次于苏州。

与东莞相似,苏州、无锡、常州、南通、嘉兴、绍兴、佛山等制造业大市靠近一线城市或二线龙头城市,未来通过与旁边的“大树”合作,可以更好地实现产业转型升级。

但一些制造业大市如泉州、徐州、温州、烟台等,他们远离一线城市和二线龙头城市,转型升级面临的难度更大。比如,民营经济大市泉州的高新技术企业数量仅为685家,烟台仅为635家,与长三角、珠三角的经济大市差距非常大。

丁长发说,泉州虽然近年来经济发展不错,但在产业的高科技化方面还有很多短板,其中人才是最大的短板。未来泉州仍然需要改善营商环境,提升政府公共服务水平,通过各种举措,大力吸引人才过来。

而对于远离“大树”的制造业大市来说,未来更多还是要“练好内功”,加快提升城市能级,提升中心城区的首位度,加快现代服务业发展,更好地发挥在区域中的引领和辐射作用。

比如温州就提出,到2025年,温州要成为长三角一体化发展重要“南大门”和对接闽台的“桥头堡”,真正发挥全省经济增长第三极的重要作用,中心城区经济占全市经济总量比重45%以上。

今年4月,国家发改委印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》要求提升中心城市能级和核心竞争力。优化发展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市,强化用地等要素保障,优化重大生产力布局。

可见,重要节点城市将是未来发展的重点。而包括徐州、温州、泉州、襄阳、烟台等城市,虽然远离一线城市和二线龙头城市,但是这些城市对周边区域经济发展的带动作用很大,就属于重要节点城市。未来这些城市通过加快建设省域副中心、区域中心城市,提升中心城市功能和能级,将更好地带动区域经济发展。

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