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北京王府井“烂尾楼”:海港城复活时间未知

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在距故宫和长安街分别仅700米和1100米、位于北京王府井大街的绝版位置,竟然有个停工达5年之久的“烂尾楼”——王府井海港城(以下简称海港城)。

11年前的2009年8月3日,一家名叫金麟置业的开发商中标海港城地块,即北京王府井大街G4地块商业项目国有建设用地使用权。

11年过去了,沿街商业业态已经历了数次更新换代,曾承载改变王府井大街“南热北冷”局面重任的海港城却依旧只有露出地面的3层框架结构,夜色中略显凄凉。

近日,《每日经济新闻》记者再次来到海港城,相比于去年12月,海港城项目外围已经换上了“迎新年,庆开街”字眼的围挡,但内部依然没有动工迹象。从卫星地图看,未完工的海港城俨然王府井繁华商圈的一大伤疤。

让记者感到疑惑的是,施工方2019年12月给出的回复是“马上复工”,管理部门的答复则是“已要求建设方重新修改设计方案,复工时间未知”。

为拿地块,开发商行贿200万

时间退回到2007年。当年3月,北京市住建委发文公示,金麟置业将在G4地块范围内实施王府井海港城拆迁计划。自公示之日起,拆迁范围内暂停办理下列事项:新建、改建、扩建房屋、房屋租赁和改变房屋、土地用途,暂停期限一年。

约4个月后,海港城项目进入评估验收阶段,但进程缓慢,这超出了金麟置业的预期资金成本。

记者了解到,为解决问题,金麟置业相关负责人庄鑫(化名)找到时任北京市国土资源局局长安家盛,希望他帮忙加快评估进度,安家盛表示同意,此事顺利解决。评估工作结束后,庄鑫提出金麟置业希望以协议方式拿地,最初被安家盛以“规定已经不允许”而拒绝。因为较早前的2004年,根据原国土资源部与监察部联合下发的71号文,北京市已全面停止经营性项目国有土地使用权协议出让。

蹊跷的是,2007年12月10日,北京市对外合作交流办公室发函给北京市人民政府,建议海港城地块以协议方式出让,庄鑫向相关部门推荐了自己的金麟置业,并找到安家盛,希望其帮忙加快报批程序,后者答应帮忙关注。很快,安家盛批示此事“由储备中心牵头研提”。2008年1月4日,北京市国土资源局储备中心提出,以邀标方式出让海港城地块国有土地使用权,安家盛签批同意。一年多后的2009年8月3日,金麟置业中标。

彼时的安家盛为何同意帮忙?其中一个重要原因便是2007年底,庄鑫准备了一个装满200万元现金的拉杆箱,在安家盛家的小区门口交给了他。

北京市第二中级人民法院刑事判决书显示,安家盛2015年2月4日主动到中共北京市纪律检查委员会投案。随后安家盛以受贿罪入狱,判处有期徒刑3年。其中涉案数额最大的,正是来自海港城地块的这笔200万元。

耗时10年的建筑设计方案海港城20万平方米体量的建筑,设计方案却前后历时近10年。

《每日经济新闻》记者获悉,2008年2月,北京市人民政府官网发布了一则信息,内容是北京市文物局文物保护处对于海港城项目规划设计方案修改意见的复函。

复函称,海港城项目部分用地位于市级文物保护单位王府井东堂的三类、四类建设控制地带内,建筑控制高度分别为9米以下、18米以下;项目临近故宫及皇城,其建筑高度应符合有关规定,不得对故宫环境景观造成不利影响。为妥善保护文物保护单位周边的环境风貌,要求金麟置业依据东堂保护范围建设控制地带的有关规定对方案修改完善后另行报批。

记者从金麟置业2010年5月发布的海港城项目工程监理服务招标文件获悉,海港城项目总建筑面积约20万平方米,其中地上11层,地下4层,开竣工日期为2010年7月~2012年底。

根据流传的一份《北京海港城项目工作进度表》,项目计划于2011年11月下旬审查建筑设计方案和施工图,2012年9月开始招商,2013年10月开业,总投资60.1亿元。

据记者了解,设计方北京市建筑设计研究院(以下简称北京院)曾在一份报告中直言,“项目经历近10年设计路程,终于尘埃落定并进入土建施工阶段。”

根据北京院当时的说法,王府井大街缺少室外商街形式和快时尚集中业态,沿街商铺价值大而楼层柜台价值低,因此最终方案将地上3层商业,由原集中大型商场的形式改为3层室外商业步行街形式,升华为立体的“商业天街”模式。此外,项目东南侧主入口则与王府井天主教堂前广场相对应。

然而,从2015年末至今,海港城项目便一直处于停工状态。

管理部门:复工时间未知

据《每日经济新闻》记者了解,在2015年末停工后的数年里,海港城的唯一一次复工转机出现在2017年。

据当时多家媒体报道,当年6月8日,东城区原副区长葛俊凯主持召开王府井海港城项目座谈会,听取了汇福粮油集团董事长石克荣关于项目情况的介绍。葛俊凯指出,王府井海港城作为区重点项目,要充分发挥项目高端定位的辐射带动作用,应加快项目方案报批及前期手续办理等相关工作,力争推动项目年底前实现复工。

据记者了解,2017年9月12日晚,城管王府井执法队配合王府井建管办、公安、消防、安监等部门,对海港城单体临建设置围挡,清退临建内商户5家、设置围挡200余米。

彼时,王府井建管办官方微博曾更新了一组图片称:“施工结束后的现场,干净整齐。因为这不是一个结束,而是一个开始。”

只不过,这个开始至今仍然没有时间表,此后的海港城又陷入沉寂。

2018年12月末,葛俊凯在王府井商会常务理事会上强调,王府井的转型升级工作将进入关键阶段。其中提到,要推动277号院、海港城、西部会馆、国际戏剧中心等重点项目。

而今,关于海港城复工建设的信息已不复存在,葛俊凯也已去职东城区副区长。

事实上,海港城当时正是为了平衡王府井大街“南热北冷”而立项的。海港城所在地理位置极其优越,但王府井步行街的人流从南到北分流非常明显,紧邻海港城的利生体育商厦等也显得有些人气不足。北京院几年前在设计方案中提及的室外商街形式和快时尚集中业态等,则早已出现在王府井大街的其他商业项目中。

与此同时,记者留意到,2019年7月16日,商务部副部长王烦南在王府井调研步行街改造提升工作时曾指出,要将此项工作放在重中之重的位置,政府要全力以赴紧扣发展,要将王府井步行街作为全国的样板、全国的标杆。

2019年12月,王府井大街北部延长段开街,王府井天主教堂也被纳入步行街范围,但与教堂一路之隔的海港城却依然悄无声息。

记者在海港城项目现场看到,沿着王府井北官场胡同,地面上3层框架结构建筑已然烂尾,内部并无装修痕迹,略显“沧桑”。转至灯市口西街,项目样貌逐渐清晰,门口一排较新的彩钢房才使得这里看起来没那么荒凉。

2019年12月,现场一位新兴建设工作人员曾向《每日经济新闻》记者表示,项目主体施工阶段是在2014年12月~2016年12月,但2015年末开始停工,自己从2016年起便开始在现场驻守,对于停工原因和复工时间并不知晓。而与此前的公开图片对比看,项目大门上“本工程暂停施工”的告示也已经更换了好几次。

《每日经济新闻》记者曾询问新兴建设相关人士,得到的回复是“工程马上就会复工”,但不便接受进一步采访。

北京市相关管理部门则回应《每日经济新闻》记者表示,已经要求建设方重新修改设计方案,目前各方正在沟通中,具体复工时间未知。

事实上,从拿地起,这宗绝版地块的开发商就一直是金麟置业,与香港那家海港城的九龙仓并无关联。

据启信宝,金麟置业成立于2002年,2010年1月,投资人由北京金麟投资发展有限公司(以下简称金麟投资)、北京力勤投资有限公司变更为金麟投资、营口浙商房地产开发有限公司、深圳市兴宇瑞贸易有限公司。一个月后,三河汇福房地产开发有限公司(以下简称汇福房地产)成为金麟置业新股东。同年4月,汇福房地产成为金麟置业唯一大股东,其余3家公司均退出。

也就是说,王府井海港城从2010年起,便已经100%属于汇福房地产。而汇福房地产隶属于汇福粮油集团,正是燕郊四大“地主”之一石克荣的产业。早年间,石克荣在燕郊坊间的地位是“吃饭选汇福粮油,住房选汇福新楼”。

2015年对海港城来说是个特殊的年份。据启信宝,停工前的2015年5月17日,汇福房地产曾将项目质押给中国民生银行总行,出质股权数为1500万元。一年后的2016年5月16日,汇福房地产又将项目质押给了华融融德资产管理有限公司,出质股权数为3000万元,《每日经济新闻》记者注意到,2015年,也就是海港城项目停工当年,金麟置业唯一大股东汇福粮油集团的总营收是7218万元,而负债总额达13.15亿元。此后,汇福粮油集团的财务数据便神秘起来。

记者联系了金麟置业和汇福房地产,试图就项目拿地金额、停复工时间和企业营收数据等内容进行采访,但截至发稿时并未获得有效回复。根据此前的公开报道,汇福房地产相关负责人2018年5月就曾表示,因涉及一些规划落实问题,复工时间还不确定。

快两年过去了,海港城项目的复工时间仍未确定,燕郊“地主”想要布局王府井的心愿仍未达成。

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