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我要回农村!关乎九亿农民的会议召开 部署16件事

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(原标题:我要回农村!关乎九亿农民的重磅会议召开,部署16件大事,46字聚焦猪肉!6大细分板块迎风口,来看最全解读)

近两个月,关于农村、农业的利好不断!12月21日,事关9亿农民兄弟的重磅会议召开。

会议讨论了《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见(讨论稿)》。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。

从会议内容来看,明年中央将要为农村办16年大事,其中生猪供应被重点提及,6大板块或迎来风口。此外,分析人士认为,随着中央农村工作会议的召开,1号文也将提前预热,农业板块可能迎来一些机会。来看最全解读。

中央农村工作会议召开

中央农村工作会议20日至21日在北京召开。脱贫质量怎么样、小康成色如何,很大程度上要看明年“三农”工作成效。要坚决打赢脱贫攻坚战,不获全胜决不收兵;要集中资源、强化保障、精准施策,加快补上“三农”领域短板;要压实部门和地方政府责任,保护好农民种粮积极性,加强农村基层党组织建设,巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,密切党群干群关系,提高服务群众能力。

会议指出,今年以来,农业农村继续保持平稳发展的良好态势,精准脱贫成效显著,粮食总产量创历史新高,农村民生进一步改善,农村改革持续深化,农村社会保持和谐稳定。明年是全面建成小康社会收官之年,必须深刻认识做好明年“三农”工作的特殊重要性,对标对表全面建成小康社会目标,强化举措、狠抓落实,坚决如期完成脱贫攻坚任务,坚决补上全面小康“三农”领域短板,切实发挥好“三农”压舱石作用。

重点提出16项工作

会议就明年农村工作具体提出了16项内容。

一是会议强调,要打赢脱贫攻坚战,集中力量全面完成剩余脱贫任务。要巩固脱贫攻坚成果防止返贫,及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶。要坚持现行脱贫标准,确保稳定实现“两不愁三保障”。要保持脱贫攻坚政策总体稳定,抓紧研究接续推进减贫工作。

二是要要加大农村基础设施建设力度;

三是要提高农村供水保障水平;

四是要扎实搞好农村人居环境整治;

五是要提高农村教育质量;

六是要加强农村基层医疗卫生服务;

七是要加强农村社会保障;

八是要改善乡村公共文化服务;

九是要治理农村生态环境突出问题;

十是要搞好农民增收,发展富民乡村产业,积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新,稳定农民工就业,加大对拖欠农民工工资的整治力度,多渠道促进农民持续增收;

十一是要保障重要农产品有效供给。要下大力气抓好粮食生产,强化粮食安全省长责任制考核,加大对产粮大县的奖励和支持力度,进一步完善农业补贴政策,保障农民种粮基本收益,稳住粮食播种面积,稳定粮食产量。要加快恢复生猪生产,全面落实省负总责和“菜篮子”市长负责制,落实扶持生猪生产的各项政策措施。要加强现代农业设施建设,加快推进高标准农田建设,启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程;

十二是要加大水利建设力度;

十三是要加强党对“三农”工作的全面领导,坚持农业农村优先发展,强化五级书记抓乡村振兴责任,发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用;十四是要加大“三农”投入力度,完善乡村产业发展用地政策,强化人才和科技支撑。

十五是要抓好农村重点改革任务,坚持土地承包关系长久稳定,全面推开农村集体产权制度改革试点;

十六是要加强农村基层治理,推动社会治理和服务重心向基层下移,积极调处化解乡村矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。要坚持从农村实际出发,因地制宜,尊重农民意愿,尽力而为、量力而行,把当务之急的事一件一件解决好。

会议提法存在五大变化

与去年召开的中央农村工作会议相比,此次会议的提法存大五大变化。

一是去年的会议指出,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,必须充分认识做好当前“三农”工作的特殊重要性,牢固树立农业农村优先发展的政策导向,切实稳住“三农”这个基本盘,突出抓好“三农”工作各项硬任务的落实,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。而此次会议明确的工作出发点则是小康和脱贫。农村工作所承担的任务有变化,工作的原则和方向可能也有变化。

二是去年会议着重提出乡村振兴战略的实施有着重要的意义,但今年会议对此并无太多着墨。今年的会议着墨最多的地方是,要打赢脱贫攻坚战,集中力量全面完成剩余脱贫任务。当然,乡村振兴和脱贫攻坚并不是一对矛盾体,反而具有相当大的协同效应。

三是关于农业供给侧结构性改革的提法也有变化。去年会议强调,要毫不放松粮食生产,深化农业供给侧结构性改革,聚力打赢脱贫攻坚战。其中农业供给侧结构性改革放在了脱贫攻坚战的前面,今年的会议,则如前述,将脱贫攻坚战放到了最前面。而且,今年未提及“农业供给侧结构性改革”字眼。

四是去年的会议提出要深入推进“大棚房”问题清理整治,毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。今年则未提及大棚房问题清理整治,而对于生猪供应着墨比去年重。今年会议提出,要加快恢复生猪生产,全面落实省负总责和“菜篮子”市长负责制,落实扶持生猪生产的各项政策措施。

五是去年会议提出要切实加大“三农”资金投入力度,把“三农”作为财政优先保障领域和金融优先服务领域。但这一内容今年并未再提。不过,今年有一个此前并不多见的提法,那就是“全面推开农村集体产权制度改革试点”。以改革促发展,农村产权改革的力度可能会逐渐加大。

上月已有三大重磅加持农村

其实,对于农村、农业工作中央一直非常重视。今年11月26日,中央层面一天之内发布三个文件。

一是发布《中共中央 国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》。文件指出,要稳妥推进“长久不变”实施。土地承包期再延长三十年,使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年,是实行“长久不变”的重大举措。

同一天,中央全面深化改革委员会第十一次会议通过《关于完善农业支持保护制度的意见》和《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》两大文件。

会议强调,建立完善农业支持保护制度,要坚持农业农村优先发展,以实施乡村振兴战略为总抓手,从农业供给侧结构性改革、农业可持续发展、农业投入保障、农业补贴补偿、支农资金使用管理等方面深化改革,逐步构建符合国情、覆盖全面、指向明确、重点突出、措施配套、操作简便的农业支持保护制度,不断增强强农惠农富农政策的精准性、稳定性、实效性。

会议指出,加强农业科技社会化服务体系建设,要以增加农业科技服务有效供给、加强供需对接为着力点,以提高农业科技服务效能为目标,推进农技推广机构服务创新,强化高校与科研院所服务功能,壮大市场化社会化服务力量,加快构建开放竞争、多元互补、协同高效的农业科技社会化服务体系。

6大细分行业或临风口

随着中央农村工作会议的召开,涉及农村的6大细分行业可能迎来机会。

一是会议提出,要全面推开农村集体产权制度改革试点,这一提法以前少见。可能涉及到的有苏垦农发、傲农生物、中农立华、北大荒、新赛股份、罗牛山等拥有大量农业用地的上市公司。

二是会议提出要加强农业现代化设施建,加上此前关于农业科技的文件,可能利好涉及农村科技的上市公司,主要有德生科技、神州信息、云图控股、朗源股份等。

三是会议启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,主要可能涉及到农村电商和冷链物流企业,主要有诺普信、新洋丰、大冷股份、四方科技等。

四是会议提出,要治理农村生态环境突出问题。保护农村环境,涉及到碧水源、博天环境、先河环保等;涉及厕所革命的公司,主要包括龙马环卫、惠达卫浴、帝王洁具、瑞尔特等。

五是会议提出,要加快恢复生猪生产,全面落实省负总责和“菜篮子”市长负责制,落实扶持生猪生产的各项政策措施。平安证券首席投顾李信军表示,关于生猪生产主要涉及两个方向:一是猪饲料,二是猪疫苗。卖方研究表示,根据历史数据,我国中小散户的头均苗药使用金额约16元,而过去五年温氏股份为68元,牧原股份为124元,头部企业市占率的提高,能够显著提高生猪头均疫苗总量。疫苗板块,已经迎来估值、盈利的戴维斯双击。目前涉及到的上市企业主要是中牧股份,生物股份和普莱科。

六是会议提出要搞好农村水利工程建设。2011年的一号文曾聚焦水利建设,当时安徽水利(现名为安徽建工)、钱江水利等表现非常抢眼。

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