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上半年一线城市人均收入超3万

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自7月中下旬以来,许多城市陆续公布上半年人均收入情况。

2019年上半年,广东佛山居民人均可支配收入2.88万元,同比增长8%。山东莱阳市的信息显示,今年上半年,莱阳市人均可支配收入12225元,同比增长8%。

21世纪经济报道记者统计各地数据后发现,许多一二线城市的人均可支配收入仍然保持较快增速。比如,2019年上半年,北京居民人均可支配收入33860元,同比增长8.9%。这一收入和2018年的31079元相比,上涨了2781元。而一些中小城市尽管涨幅不低,但是总体收入差距仍然在拉大。

这背后直观的影响是人口仍然持续向大城市聚集,在这样的局面下,小城市如何才能提升发展质量,与大城市形成错位发展?

收入增长较慢地区人口流出

整体来看,大批城市保持了8%-10%的人均可支配收入增幅。不过,在涨幅相近的同时,由于基数不同,各城市的上涨金额有较大差距,这也进一步拉大了人均可支配收入的整体差距。

以人口大省河南省为例,今年上半年,河南居民人均可支配收入11145.1元,增长8.6%。其中,农村居民人均可支配收入6486.7元,增长8.9%;城镇居民人均可支配收入16797.6元,增长7.2%。

从城市来看(不包含县级市),一共五个河南的城市公布了上半年人均可支配收入的数据,整体涨幅全部在8%-10%区间。其中,省会郑州人均可支配收入17457元,在5个城市中涨幅最低,为8.4%,但因基数较高上涨金额最多,超过1300元。此外,济源市人均可支配收入13365.7元,同比增长9.6%;洛阳人均可支配收入12892元,同比上涨8.9%,上涨金额均超过1000元。商丘与周口的人均可支配收入分别为9483元和8672.4元,同比分别上涨9.8%和9.5%,但上涨金额均不超过850元。

这意味着,从实际收入金额来看,大城市与中小城市之间的差距仍然在拉大。

上海交通大学经济学院特聘教授、中国发展研究中心主任、《大国大城》作者陆铭对21世纪经济报道记者表示,很多地方对发展的定义都是经济总量的发展,但一个城市的经济总量与地理条件相关。

陆铭指出,发展真正的定义是人均GDP。在地理条件不太好的地方,如果比较优势是发展农业、旅游、矿产,或者是与当地资源紧密结合的制造业,当这些产业GDP总量增长比较慢时,从全国一盘棋的角度来说,如果这些地方人口适当流出,反而是好事。“因为人均GDP是GDP除以人口,当分子增长出现某种局限的时候,人口适当流出,有利于提高人均水平。”

但是,随着人口流出,这些地方是否会面临进一步的发展困境?

暨南大学教授胡刚认为,中小城市需要找到自身发展的比较优势。比如广东的粤北主要就是山区,对于整个广东来说是一个生态敏感区,可以发展森林公园、旅游、生态农业等。粤东和粤西地区是靠港口的,可以发展一些临港工业,包括石油加工、炼油厂等。

“我们在一些地方观察到,大城市在发展金融,小城市也要发展金融,这就是没有分工、重复建设的现象。地方政府的头脑一定要清楚,不能违背自己的比较优势去做盲目的投资,最后投资回报不高,甚至带来债务问题。” 陆铭认为,中小城市关键是找到自己的比较优势,而不是盲目复制一些大城市在发展的产业。

另一方面,地方政府需要做好公共服务。陆铭表示,这不是仅靠自身就能够完成的,尤其是人口流出的中小城市,需要通过中央政府的财政转移支付,来支持这些地方完善公共服务建设。

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