2035年北京将通过这12个方面实现教育现代化

新京报快讯(记者 方怡君)建成德智体美劳全面培养的教育体系、全面普及高质量的学前教育、高标准实现优质均衡的义务教育、提供高质量多样化的高中阶段教育……北京市委、市政府于近日印发《首都教育现代化2035》，重点部署了推进首都教育现代化的十二项战略任务。

根据文件，2020年北京将总体实现教育现代化；到2035年实现高水平教育现代化，到本世纪中叶，首都教育达到发达国家前列水平。

9月17日，北京市教委负责人就《首都教育现代化2035》答记者问。北京市教委相关负责人表示，编制《首都教育现代化2035》，提出与新版城市总体规划相衔接的教育发展战略，为建设国际一流的和谐宜居之都提供人才保障和智力支持。

北京市教委相关负责人表示，十二项战略任务，可分为三个部分，一是从服务首都城市战略定位出发，逐一围绕“四个中心”功能建设、京津冀协同发展战略，提出五项任务，包括，全面落实立德树人根本任务、打造首都文化发展繁荣的高地、提升科技创新驱动的支撑能力、开创教育对外开放新局面、促进京津冀教育协同发展。

二是从教育自身深化内涵发展出发，提出四项任务，包括，提供更公平更充分的教育服务、发展世界先进水平的高质量教育、建设高素质专业化教育人才队伍、实现信息化与教育深度融合。

三是在形成教育共建共享合力方面，提出三项任务，包括，构建融通便捷的终身教育体系、强化教育投入保障教育可持续发展、实现教育治理体系与能力现代化。

德育教育将贯穿大中小幼各阶段

今年年初，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。本次印发的《首都教育现代化2035》，从总体战略、战略任务、战略实施三个部分，描绘了2035年首都教育发展的远景蓝图。

“坚持正确办学方向，全面落实立德树人根本任务”。值得注意的是，文件明确提出要构建大中小幼一体化德育体系，细化各学段德育目标内容，实施一体化德育课程，把德育融入教学、管理、服务等各个环节。并指出，加强和改进体育工作，重视和加强美育工作，加强劳动和实践教育，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动。健全学校家庭社会三育人工作机制，推动全社会合力育人。

北京市教委相关负责人表示，全面落实立德树人根本任务,把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准。

人才的培养离不开高素质的教师队伍。师资建设上，文件也指出，提高教师思想政治素质，把师德建设放在教师队伍建设首位，创新师德管理机制。

根据人口变化规划布局幼儿园

学前教育学问一直是备受关注的话题。文件指出适应学龄人口变化，合理规划布局幼儿园。

据了解，近年来，北京市在保存量的基础上，多措并举，扩增普惠性学前教育学位资源。一是在城区盘活存量，优化资源，增加学前教育学位。二是在学位矛盾比较突出的城乡接合部地区，通过自办、委托或合作等多种创新形式举办普惠性幼儿园。三是提高市级财政对其他国有单位办园的补贴力度，大力支持其他国有单位办园。

公开数据显示，截至2018年12月底，北京市有独立法人代表的幼儿园1657所，在园幼儿45万人，其中公办园在园幼儿28.32万人，占比63 %，民办园在园幼儿16.68万人，占比37%。据悉，2018年北京新增学前学位超过3万个，2019年拟再新增学位3万个。

扩大郊区优质高中教育资源

“分阶段、分区域扩大优质基础教育资源规模，大幅扩大郊区优质高中教育资源，建设一批特色鲜明、国际一流的标志性职业院校。”记者注意到，此次印发的文件中，高标准实现优质均衡的义务教育也作为重要战略目标之一。

文件指出，进一步完善首都教育质量标准。如健全以师资配备、生均拨款、设施设备、教育用地等关键要素为核心的标准体系；针对教学组织、课堂教学、实践实习、考试评价等教育教学过程中的关键环节制定指导性规范。

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，推进教育现代化，需要关注教学评价，专业、科学、公开透明的评价是推进教育现代化的关键因素。

记者发现，文件也明确，将系统完善教育质量保障体系，建立更加科学公平的考试评价机制，健全学校内部质量控制机制，完善人才培养质量监测评估制度。

此外，文件还从课程教材标准、信息技术手段等提出了相关要求。例如，鼓励学校开展启发式、探究式、参与式、合作式等教学。充分利用信息技术手段，实现信息技术与学科教学的有效整合。

高校加强哲学社会科学学科建设

高等教育方面，统筹推进中国特色的世界一流大学和一流学科建设。根据要求，北京将建立并完善市属高等学校分类发展政策体系，引导学校科学定位，实现内涵、特色、差异化发展。高标准建设科技创新支撑平台，深度参与“三城一区”建设。

记者注意到，文件明确提出，加强哲学社会科学学科建设，并依托首都社会科学资源优势，加强新型高端智库建设。

同时，完善科学合理的学科专业结构，建立学科专业动态调整机制，强化重点学科专业建设。加强小学、中学、大学有机衔接，实现创新人才的阶梯化培养。完善高素质技术技能人才培养体系和高等学校创新人才培养体系。

在国际化人才培养上，深化“一带一路”教育交流合作，加强教育领域中外人文交流，提升中外合作办学水平。树立“留学北京”品牌，稳步扩大留学生规模。建设国际化特色学校，完善涉外公共教育服务供给。广泛参与全球教育治理，分享北京教育改革发展的成功经验。

北京将“一区一案”制定细化目标

记者注意到，加强共建共享、强化督导也是此次文件的重要内容之一。

“形成教育共建共享合力，文件提出三项任务，包括，构建融通便捷的终身教育体系、强化教育投入保障教育可持续发展、实现教育治理体系与能力现代化。“北京市教委相关负责人表示，这些战略任务既立足当前，聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节，又反映了时代要求，顺应了未来发展趋势。

“完善教育法规体系，健全教育法规实施机制，完善教育执法监督机制。”文件提出，实现教育治理体系与治理能力现代化。例如，要增强学校自主管理能力，完善依章程自主办学的实施机制；完善社会参与教育治理机制，提升社会参与教育治理能力；提升教育督导能力，依法保障督导机构独立行使职能，强化教育治理事中和事后的督导。

北京市教委相关负责人透露，针对《首都教育现代化2035》，北京还将设计和细化不同阶段的发展目标与重点任务，形成一区一案、有计划有步骤推动教育现代化。

此外，北京将完善监督评价机制。具体而言，建立首都教育现代化监测评估机制，对首都教育现代化的各项指标进行跟踪分析和实时监测；将首都教育现代化推进情况作为区政府履行教育职责评价的重要内容，定期开展督导检查等。

新京报记者 方怡君 校对 杨许丽