<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易北京房产 > 正文

新土地管理法:地方政府不能强迫农民退出宅基地

0
分享至

(原标题:新土地管理法:地方政府不能强迫农民退出宅基地)

全国人大常委会办公厅定于8月26日(周一)上午10时举行新闻发布会。8月22日开幕的十三届全国人大常委会第十二次会议正在审议药品管理法修订草案,土地管理法、城市房地产管理法修正案草案,资源税法草案。如获通过,全国人大常委会办公厅将邀请全国人大常委会法工委、财政部、税务总局、自然资源部、国家药监局等单位有关负责人出席发布会,共同回答与这几部法律案有关的问题。

以下为文字实录:

全国人大常委会办公厅新闻局局长 何绍仁:各位记者,大家上午好!欢迎参加全国人大常委会办公厅新闻发布会。刚才,十三届全国人大常委会第十二次会议举行了闭幕会,常委会组成人员167人出席,出席人数符合法定人数。

何绍仁:会议以164票赞成、3票弃权,表决通过了新修订的药品管理法;以163票赞成、1票反对、3票弃权,表决通过了关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定;以164票赞成、1票反对、2票弃权,表决通过了资源税法。

何绍仁:今天的会议是这三部法律的专题新闻发布会,我们很高兴地邀请到6位嘉宾来共同回答大家的提问。这6位嘉宾是:全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰女士;全国人大常委会法制工作委员会经济法室副主任杨合庆先生;财政部税政司一级巡视员徐国乔先生;国家税务总局财产行为税司司长卜祥来先生;自然资源部法规司司长魏莉华女士;国家药品监督管理局政策法规司司长刘沛女士。其中,关于新修订的药品管理法的问题,请袁杰主任、刘沛司长共同回答;关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定的问题,请杨合庆主任、魏莉华司长、卜祥来司长共同回答;关于资源税法的问题,请杨合庆主任、徐国乔司长、卜祥来司长共同回答。现在就请大家直接提问。

南方都市报记者:我们知道土地是重要的资源,近年以来中央对土地改革进行了重大部署,这些改革效果如何,新的土地管理法有哪些重要的体现?

魏莉华:大家知道,土地制度是国家的基础性制度,在革命、建设,特别是改革开放实践中形成的中国特色的土地制度为我国经济社会发展作出了历史性贡献,但是随着改革不断深化,现行农村土地制度与社会主义市场经济不相适应的问题凸显,必须通过深化改革来破解。

魏莉华:农村土地制度改革涉及的主体、包含的利益关系十分复杂,牵一发而动全身,必须审慎稳妥推进,所以在2014年底,中办、国办印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地改革试点工作意见》,在全国部署农村土地制度改革试点工作。由于试点突破了土地管理法和城市房地产管理法有关规定,所以2015年2月全国人大常委会通过授权决定,授权国务院在33个试点县行政区域内暂停实施土地管理法的5个条款、城市房地产管理法的1个条款。自2015年以来,33个试点地区在党中央坚强领导下大胆探索,勇于实践,农村土地制度改革取得了明显成效,也为土地管理法修改奠定了坚实的基础。

魏莉华:刚刚通过的土地管理法修正案,坚持土地公有制不动摇,坚持农民利益不受损,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,把党中央关于农村土地制度改革的决策和试点的成功经验上升为法律,在农村三块地改革方面作出了多项创新性的规定。刚才杨合庆主任也作了介绍,我再简单介绍一下。

魏莉华:在土地征收方面这次新法做了三个方面完善。第一,首次对土地征收的公共利益进行明确界定,因为原来宪法和土地管理法都规定国家为了公共利益的需要可以征地,但是什么是公共利益?长期以来没有明确的法律规定,特别是我们土地管理法又规定,任何单位和个人使用土地必须使用国有土地,所以导致了征收成为获得土地的唯一通经。这次我们在总结试点经验的基础上,采用列举的方式,对于哪些是公共利益可以动用国家征收权作出了明确的界定。因军事外交,政府组织实施的基础设施建设、公益事业、扶贫搬迁和保障性安居工程,以及成片开发建设等六种情况确需要整地的可以依法实施征收。二是土地管理法首次明确了土地征收补偿的基本原则是保障被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。这样一个规定就改变了过去我们是以土地征收的原用途来确定土地补偿,以年产值倍数法来确定土地补偿费和安置补助费的做法,以区片综合地价取代原来的土地年产值倍数法,另外在原来的土地补偿费、安置补偿费、地上附着物三项基础上又增加了农村村民住宅补偿和社会保障费,这样就从法律上为被征地农民构建了一个更加完善的保障体系。三是,完善了土地征收程序,把原来的批后公告改为了批前公告,主要是是使被征地农民在整个过程中有更多参与权、监督权和话语权。

魏莉华:在集体经营性建设用地入市方面,这次新修改的土地管理法破除了农村集体建设用地进入市场的法律障碍。我们删除了原来土地管理法第43条,任何单位或个人需要使用土地的必须使用国有土地的规定。增加规定农村集体建设用地在符合规划、依法登记,并经三分之二以上集体经济组织成员同意的情况下,可以通过出让、出租等方式交由农村集体经济组织以外的单位或个人直接使用,同时使用者在取得农村集体建设用地之后还可以通过转让、互换、抵押的方式进行再次转让。这是土地管理法一个重大制度创新,取消了多年来集体建设用地不能直接进入市场流转的二元体制,为城乡一体化发展扫除了制度性的障碍,集体经营性建设用地入市是这次土地管理法修改的最大的亮点。

魏莉华:在宅基地方面在原来一户一宅的基础上增加了户有所居的规定,因为有一部分农村村民已经进城落户,对他们原来在农村的宅基地是否允许退出,这次修改允许已经进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地,因为农民变成市民真正实现城市化是一个漫长的过程,在整个过程中我们要有足够的耐心。如果农民不愿意退出宅基地,地方政府不能强迫其退出宅基地,必须是在自愿有偿的基础上。总体来看,这次新修改的土地管理法把农村三块地改革的成功经验全部吸收到土地管理法,在农村土地管理方面做出了多项创新性的规定。

相关推荐
热点推荐
胸大参加香港小姐竞选有错吗?

胸大参加香港小姐竞选有错吗?

港叔
2024-06-22 10:50:35
停止网暴!余琦已经够惨,对待为国操劳一生58岁老人,请嘴上留情

停止网暴!余琦已经够惨,对待为国操劳一生58岁老人,请嘴上留情

法制社会报
2024-06-21 08:37:33
张思南:“没考虑”向美国求援,菲律宾是不想吗?

张思南:“没考虑”向美国求援,菲律宾是不想吗?

直新闻
2024-06-22 22:19:53
坚决不退赛!姜萍定妆照笑得神秘自信,赛制仍被指防君子不防小人

坚决不退赛!姜萍定妆照笑得神秘自信,赛制仍被指防君子不防小人

番茄说史聊
2024-06-22 21:10:42
伊朗对以色列发“最严厉表态” 联合国秘书长警告:不能让黎巴嫩成为第二个加沙

伊朗对以色列发“最严厉表态” 联合国秘书长警告:不能让黎巴嫩成为第二个加沙

红星新闻
2024-06-22 17:32:22
扎心!沪上皇富二代秦奋被曝身高1米6,又瘦又矮,体重不超过80斤

扎心!沪上皇富二代秦奋被曝身高1米6,又瘦又矮,体重不超过80斤

八卦王者
2024-06-21 09:15:46
风暴眼|上万名被“仅退款”逼疯的商家们,开始反击

风暴眼|上万名被“仅退款”逼疯的商家们,开始反击

凤凰网财经plus
2024-06-22 16:29:35
欧洲杯再现争议:短短11分钟,2次点球悬案!主裁遭炮轰

欧洲杯再现争议:短短11分钟,2次点球悬案!主裁遭炮轰

叶青足球世界
2024-06-22 03:00:10
梅西排名第二,仅次于C罗,但想要超越C罗希望渺茫

梅西排名第二,仅次于C罗,但想要超越C罗希望渺茫

自由的饼干Pn
2024-06-22 08:30:59
大V曝某公益项目5月募捐19万,给患者1万9,合唱团花16万,官方回应:是8年累计16万

大V曝某公益项目5月募捐19万,给患者1万9,合唱团花16万,官方回应:是8年累计16万

可达鸭面面观
2024-06-20 17:36:38
凌晨3点,克罗地亚生死战!赢1-0=奇迹晋级,西班牙或做掉意大利

凌晨3点,克罗地亚生死战!赢1-0=奇迹晋级,西班牙或做掉意大利

侃球熊弟
2024-06-22 17:12:31
给普京献花的朝鲜美女惊艳全场!正脸照曝光,网友:比侧颜更惊艳

给普京献花的朝鲜美女惊艳全场!正脸照曝光,网友:比侧颜更惊艳

小毅讲历史
2024-06-22 18:17:15
福建上杭暴雨被埋一家六口已遇难 家属:下一步先送去殡仪馆

福建上杭暴雨被埋一家六口已遇难 家属:下一步先送去殡仪馆

红星新闻
2024-06-22 14:51:38
河北派出所所长举报副县长!罗列其7大罪状,自称有音频视频证据

河北派出所所长举报副县长!罗列其7大罪状,自称有音频视频证据

洛洛女巫
2024-06-22 16:18:20
睁眼说瞎话!广西发文称4座水库科学调度,将桂林百年一遇洪水降到三十年一遇

睁眼说瞎话!广西发文称4座水库科学调度,将桂林百年一遇洪水降到三十年一遇

王姐懒人家常菜
2024-06-21 18:22:37
这周的一些事,不是好苗头

这周的一些事,不是好苗头

中产先生
2024-06-22 12:29:20
特斯拉史上最大规模裁员超预期?媒体称今年已裁超14%,7月可能继续

特斯拉史上最大规模裁员超预期?媒体称今年已裁超14%,7月可能继续

华尔街见闻官方
2024-06-22 04:44:02
因为替余琦“说好话”,网友大骂《法制社会报》:就是一条野生小舔狗!

因为替余琦“说好话”,网友大骂《法制社会报》:就是一条野生小舔狗!

六子吃凉粉
2024-06-22 23:19:35
如此反动的言论,头条上也能出现?

如此反动的言论,头条上也能出现?

冬天来旅游
2024-06-22 21:34:13
Here We Go!罗马诺:拜仁签22岁边锋奥利斯,转会费总价5000万镑

Here We Go!罗马诺:拜仁签22岁边锋奥利斯,转会费总价5000万镑

直播吧
2024-06-22 21:49:27
2024-06-23 02:08:49

北京房产

盘活存量房产市场需“多子联动”

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

欧洲杯-C罗单刀无私助攻B费破门 葡萄牙3-0打花土耳其

头条要闻

欧洲杯-C罗单刀无私助攻B费破门 葡萄牙3-0打花土耳其

财经要闻

专访尹艳林:市场上的钱都流向了哪里?

体育要闻

别人去沙特养老,坎特去沙特练级

娱乐要闻

陈晓惹争议!被曝婚变离家出走冷暴力

科技要闻

一文看懂纯血鸿蒙,自主可控操作系统来了

汽车要闻

中型超混SUV 凯翼昆仑iHD预售11.99万起

态度原创

教育
家居
亲子
公开课
军事航空

教育要闻

抚顺中考英语:过去进行时的结构怎么区分,这样做更简单

家居要闻

木质家具 充溢古典之风

亲子要闻

相差一分钟的龙凤胎宝宝,这么可爱她居然有两个!

公开课

近视只是视力差?小心并发症

军事要闻

乌称俄连夜发动大规模攻击

无障碍浏览 进入关怀版