民宿和农家乐:“成长中的烦恼”怎么解

（原标题：省政协举行今年首次民生协商论坛 聚焦“促进民宿和农家乐健康规范发展”——民宿和农家乐 “成长中的烦恼”怎么解）

本报记者 詹程开 何晟 叶晨

在这样一个乍暖还寒的季节里，你是否也渴望到乡村去寻找一份盎然的春意？在风景独好的农家乐里享受片刻的安静，或是在乡野的民宿中消磨慵懒的时光，这应该是很多人向往的生活吧。

昨天下午，浙江省政协举行了今年的首次民生协商论坛，围绕“促进民宿和农家乐健康规范发展”建言资政。本次民生协商论坛进行了“三个第一次”的新尝试新探索：第一次通过“浙江政协·网上议政厅”开设专栏互动并进行网络直播，第一次通过“浙江政协·掌上履职”在省政协委员中进行主题议政和问卷调查，第一次开展远程协商。

16位省政协委员和3位省政协应用型智库成员、界别群众代表在主会场参加论坛，为民宿和农家乐的发展寻找更广阔的空间以及更多的可能。

民宿农家乐形成“产业集群”，有浙江特色也有成长烦恼

3月，算不得是旅游的旺季，但临安指南村，因为正值油菜花盛开，游人仍旧络绎不绝。“周末房间早就预定一空啦。”通过视频连线，民宿业主罗云妍说。

2017年，这位80后姑娘返乡创业，用积蓄开起了自己的民宿——云栖枫林。相比于当地的传统农家乐，这间古风民宿档次有了提升，并且安排了品茶、做青粿等具有本地文化氛围的体验，很快填补了村子住宿市场的空白，生意一直不错。

罗云妍的成功，也引发了一些农家乐的跟风学习。“有的人认为民宿就是要装修高大上、房价高大上，盲目花钱改造，最终效果却有些不如人意。” 罗云妍反映。

通过调研，浙江民宿和农家乐发展的总体面貌越来越清晰。

自2003年以来，我省民宿和农家乐从“点上萌芽”向“产业集群”发展，呈现了方兴未艾的态势，可以通过一组数据来了解一下——

截至2018年底，我省登记在册的民宿16286家，总床位超15万张，年营业收入超50亿元，直接就业超10万人；农家乐经营户2.2万户，年营业收入427.7亿元，直接从业人员16.9万人。

可以说，我省民宿和农家乐无论是数量、效益、质量及管理水平都处于全国领先水平，成为了乡村产业兴旺、农民增收致富的新增长极，是促进城乡交流融合的重要载体，探索走出了一条具有浙江特色的发展路子。

如今，浙江的乡村民宿和农家乐发展已然呈现出百花齐放、竞相争艳的态势，吸引了不少慕名而来的游客。如何更好地服务助推浙江的民宿和农家乐发展继续走在全国前列？这成为这次民生协商论坛上共同探讨的焦点话题。

让乡村元素成为独特韵味，彰显“民”的特质、“农”的特点

针对目前我省农家乐和民宿发展情况，钱报记者作为界别群众代表在现场提问：面对营销能力更强的民宿、乡村酒店，农民自主经营的农家乐往往处于市场信息流下游、品牌和收益的末端，我省农业农村等部门是否有考虑整合资源，为全省农家乐提供一个可展示、可销售的信息化平台？

省政协委员王小龙认为，创意和个性化追求使民宿天然就不同于一般商业酒店，“小而美”是民宿业最佳的组织状态，要遵循这一内在规律，找准民宿小众、个性的定位，避免千篇一律、同质化发展。

省政协应用型智库成员叶新才在现场发言时表示，要实现民宿的“提质增效”，绝不是等同于让民宿向高档化方向发展，必须要回归到农耕文化的传承上去，回归到一二三产业的叠加上去，回归到城乡生活的融合上去，核心要义是树立“可持续”发展目标，“就是民宿业主‘有配套、不烦心；人气旺、有钱赚’；消费者们‘来得了、住得下；很喜欢，还想来’。对消费者来讲，要有舒适便捷的交通条件，有性价比高的价格定位，有吸引人的环境景观。”

省农业农村厅厅长林健东现场回复，随着时代的发展，浙江的农家乐迫切需要从线下走到线上。目前，浙江正在推动乡村公共服务模式数字化变革，农家乐的平台化也是很重要的一块内容，“目前我们正在收集数据，并利用数据挖掘特色，争取尽快推出全省农家乐的线上平台。”

在会上，大家纷纷建议，要注重因地制宜、分类推进、提质控量、示范带动，突出各自的特征、特点、特色，挖掘提炼各地农村建筑、乡野田园、乡下生活、民俗习惯等，让各具特色的乡村元素都能成为独特韵味，做到本土性浓、乡土味重、乡愁感强，充分彰显“民”的特质、“农”的特点。

远程协商跨越“时空界限”，讨论更鲜活更接地气

借助“互联网+”，协商议政跨越了时空界限。

除省政协机关主会场外，这次民生协商论坛还在德清县政协、缙云县政协设置了分会场。作为全省高端民宿的发源地之一，德清县自2011年起步，走出了一条以“裸心谷”等为代表的高端民宿业态发展之路。目前全县共有民宿700余家，2018年接待游客766.8万人次，实现直接营业收入约29亿元，“洋家乐”品牌闻名遐迩。

德清县政协主席张林华谈到了民宿发展中的一个深层次问题：文化。“随着民宿井喷式发展，同质化、重硬件轻软件等情况开始出现。大浪淘沙，我们真切地感受到，民宿业比拼到最后，一定拼的是民宿主人的文化底蕴。凡是文化底蕴比较深厚的，最终的产品就比较有品质、有生命力。”张林华说。

在主会场的省文化和旅游厅厅长褚子育，一边认真记录，一边接过话题：“旅游和文化的确不可分割。这次机构改革，把文旅合并成一个厅，我的理解，主要目的就是要发挥文化的引领作用和旅游的载体作用，促进文旅融合，提升旅游的品质，加快文化的发展。”

不少在分会场的委员和民宿经营者，也对如何更好推动民宿经济发展提出了自己的建议。

莫干山的沈蒋荣，给自己的民宿起名“莫梵”，取意没有烦恼，一个清静的地方。但随着周边民宿越来越多，价格方面的恶性竞争浮现，让他颇为烦恼。“有些民宿主为了快速套现回本，就把原来1000多元一间的房间以1000多元入住多次的方式，促销房间预售券。这样一来价格市场被扰乱，同时消费者的体验感和权益也受到影响。粉丝买了预售券，却预订不到出行日期的房。”他希望相关部门能对民宿价格体系加以指导，并合理管控，保障这个产业的规范健康发展。

对此，在主会场的省市场监管局副局长陈振华回应说，针对反映的这些困惑，“我们将会同文旅监管、行业协会等部门，从督促实标价格、畅通投诉举报渠道、引导经营者自律等几个方面，来推动整个行业环境更加公平守法、诚实守信。”