"削山造地"的心思动不得 "过度开发"应引以为戒

河北“削山造地"建别墅的事件一再发酵。违法建筑“野蛮生长”的现实也一再曝光。

2月18日，河北对已查实的石家庄西美金山湖项目19亩没有取得合法手续土地上的24宗违法建筑连夜拆除。

此后，河北省政府要求认真开展侵占生态保护红线违法违规房地产项目排查整治。在业内人士看来，河北即将刮起一场全省治理破坏生态环境违建风暴。

一波未平，一波又起。针对保定满城区秀兰山庄项目在景区内涉嫌未批先建，2月25日，保定市满城区公布的调查结果显示，该项目不在自然保护区、风景名胜区核心景区、饮用水水源地保护区和重要河流湖库管理范围内，未触及生态保护红线。

不过，调查显示，项目存在未批先建，超占土地建设，处罚未履行到位，规划审批不规范，部门监管不力等问题。目前，对所涉项目已进行封停，而且纪委监委介入调查。

在这一连串的事件中，违法建筑、生态保护红线成为关键词。有人说，这是一阵风，很快刮过去了，但事情并没有那么简单。

目前，中国仍面临着严峻的环境问题。以绿化为例，虽然过去5年，我国共完成造林5.08亿亩，成为同期全球森林资源增长最多的国家，但是国土绿化仍是短板，目前全国森林覆盖率达21.66%，仍低于全球31%的平均水平；人均公园绿地面积13.44平方米，远低于国际上60平方米的最佳人居环境标准。

事实上，中国环保面临的最突出矛盾是经济发展与环境保护的矛盾。在房地产行业过去的黄金10年，一些地区侵占耕地、绿地的现象时有出现。这也反映出国土空间管控体系不够健全、管制手段不够统筹、监管不够严格。

为统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理，2018年3月，被称为“史上最牛的部门”——自然资源部成立了，它整合了原国土资源部等8个部委的规划编制和资源管理职能。

有专家在解读自然资源部职权提到，将解决因无序开发、过度开发、分散开发导致的优质耕地和生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题。

随着自然资源部行政职能的落地，由上至下都能感到在加强自然资源的保护和合理开发利用方面的管制已经明显“严起来”。

去年6月24日，国务院发布《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护　坚决打好污染防治攻坚战的意见》，明确要求打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。随后，生态环境部开展了打好污染防治攻坚战的行动。

“削山造地”“先建后批”这样的案例在过去不可否认地存在，而今后，不应有此幻想。生态环境保护未来应该成为房企在项目选址上不能回避的问题。即使个别房地产项目前期拿到合法手续，也有被拆除的可能。

值得关注的是，“削山造地”“先建后批”这一违规事件，大多发现在相对贫因的偏远山区，比如河北的保定满城区。包括当地人在内的一些人认为，偏远地区不会损坏环境，房地产开发更有利于贫困地区发展。但事实上那只是保护了少数人的利益。 而实现山水林田湖草整体保护、系统修复，则利在千秋。

很多地方政府为了业绩、房企为了眼前利益，无视环境污染和生态破坏，更忽视了当前国家对于环境保护的力度和决心。

为了给无视环保的地方政府及房地产企业敲响警钟，有必要重提秦岭别墅违建整治，以制止在腐败之下违规审批、公权滥用最终导致的无序开发，最终落得被拆的结局。

如今，自然资源部严控“削山造地”，还有之前严控的“填海造地”都仅仅是个开始。奉劝有此计划的房企，长点记性吧，不要去动不该动的心思。

圆圈（媒体人） 编辑 武新 校对 吴兴发