资本市场助力霸州企业进入发展新模式

11月19日，人民网转发清华大学经济管理学院教授魏杰“中国经济进入调整期”的文章：今年中国经济出现了“六种现象”，第一是大部分中小企业都感觉到了经营困难，既有成本的压力也有资金的压力。第二是债务问题不断增加。一开始是国有企业，后来是民营企业，最后是上市公司。债务问题不断爆雷，而且有进一步加重的趋势。第三是非银行金融机构尤其是新经营机构不断地出问题，像互联网经营平台等不断地爆雷，非银行金融机构的经营压力越来越大。第四是资本市场出现了非理性的下跌。第五是几乎所有投资者都感觉找不到安全性资产。第六是社会预期比较迷茫，不知道未来在哪里。这些现象在县域经济体现更为突出。

随着改革步入深水区和城镇化战略的推进，已连续几十年高速发展的经济跑道，逐渐从资源集中的一线城市、发达区域，开始转移并下沉到四五线区域。作为国民经济的基础和细胞，县域经济这一功能完备的综合性经济体系，必将成为未来十年经济发展的战略阵地。但县域经济的发展也存在不少困难和问题，一方面目前经济下行压力较大，县域中小企业生产经营困难，融资难融资贵等问题仍普遍存在；另一方面，县域经济发展仍存在创新能力不强、对外开放度不高、融资担保问题频频暴雷等明显短板。因此，县域经济自无论是从身发展的内在规律，还是从外部发展趋势和发展机遇，都已经到了一个必须借力多层次资本市场，创新发展、转型升级，打造经济升级版，实现经济跨越发展的新阶段。

霸州环京津临雄安，在退出钢铁经济和环保治理的大环境下，承担着全省“中部崛起”的时代使命。近年来，霸州市委市政府高度重视创新创业和资本市场，先后出台了《促进中小企业发展的实施意见》、《支持企业到多层次资本市场发展》等政策，支持企业挂牌上市，培育创新创业土壤，鼓励企业进入多层次资本市场，规范成长、融资突围，不少优质企业实现了对接“四板”机制弯道超车，初现资本市场助力霸州经济发展新模式。

2014年霸州有了第1家“四板”企业，发展到目前主板挂牌8家，股份制改造2家，孵化版挂牌企业28家，挂牌企业覆盖霸州半数乡镇，实现融资总额超亿元，其中债权融资3000万元，股权融资2300万元，股权质押融资600万元，在全省区域性股权市场中跃居前列，连续4年成为石交所县域挂牌排名和发展前列。

霸州市政府创立了以金融办、人民银行、银监办、工信局、科技局等职能部门组成的上市辅导服务联合机制，在人民银行设立辅导办，为中小企业提供培育辅导、改制挂牌、后续融资、产业并购重组等服务的联合机制，支持中小企业从小到大从弱到强，当众多企业还在单一追逐金融资本时，霸州挂牌企业已开始发挥各自优势，利用四板工具直接融资快速发展。

霸州联合机制支持民营企业在资本市场加快发展的做法，得到了河北省地方金融监管局、河北省证监局的肯定，被石家庄股权交易所总结为转型升级的“霸州模式”。