<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易北京房产 > 正文

集体建设用地入市:用意何在?影响究竟有多大?

0
分享至

12月23日,土地管理法、城市房地产管理法修正案草案提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。现行土地管理法制定于1986年,上一次修正是在2004年。时隔14年的再次修订,涉及土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等多个方面。

土地管理法再度修订,用意何在?影响有多大?12月24日晚,中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎和财经评论员万喆做客《央视财经评论》演播室,深度解析。

《土地管理法修正案(草案)》变化

修正案草案删去了现行土地管理法关于“从事非农业建设使用土地的,必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地”的规定。提出,“对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体建设用地,允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。”

集体建设用地入市 用意何在?

冯奎:土地制度改革具有“多增效应”

中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长 冯奎:如果农村集体经营性建设用地直接入市,而不需要像过去那样先收归国有,这样做有多种效应。第一,它增加了产业用地,现在搞特色小镇,搞乡村振兴,地从哪来?这就是一个有效渠道;第二,增加农民收入,原先集体经营性建设用地收归国有,大部分收益会由政府获得,农民分得比较少,以后有望改变;第三,改变了原先地方政府通过土地财政增收的办法,他们需要更多考虑转型,这也是增量效应。这一次草案如果人大通过,我相信对于整个农村土地制度改革会有一个非常大的突破。

万喆:土地制度改革是大势所趋

财经评论员 万喆:在摸索怎么推动土地制度改革方面,其实已经准备了很长的时间。过去的做法有两个特别大的矛盾:一个是供给矛盾,也就是目前的房价跟土地供应紧张是有关系的,因此大家觉得说这方面的资源调配有必要放下去让市场配置;另外一个,是集体用地所有者权益保障并不够,很多时候房子卖得很贵地卖得很贵,但是征地的时候给农民的钱并不多。所以我想现在实际上时机成熟度应该是够了,大家的呼声已经非常高了。

集体建设用地入市 影响有多大?

冯奎:农村土地制度改革促进乡村振兴

中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长 冯奎:改革对乡村振兴有非常重要的促进作用,对于房地产市场,我认为目前还不会构成非常大的影响。集体经营性建设用地市场只占了10%左右,大部分还是宅基地;第二,这些集体经营性建设用地入市之后并不是用来盖商品房的,而是用于工业、商业等等用途,虽然也会有租赁房、廉租房等等,但是不会对商品房造成很大冲击。

冯奎:入市后的收益分配问题是焦点难点

中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长 冯奎:举个例子,有了收益之后,村集体的负责人可以有两个极端:一个是把所有的收益都拿来用于村集体经济的发展;一个是把所有收益全部分干,都交给农民去处理。这两种极端的后果,一种是农民利益没有得到保证,还有一个后果可能是村集体就垮了。所以未来的分配机制非常重要,并且还要有很好的监督手段。

万喆:土地制度改革将是结构性改革的关键

财经评论员 万喆:我们现在提到的几个非常重要改革的关键点,宏观上的经济改革,包括地方上消除对土地财政的依赖性,实际上跟土地制度改革、增强市场活力有非常大的关系。另外,近年来一直强调要提升民众的幸福感和获得感,对于城市居民来说,可能房住不炒非常重要,这和土地的供给有关系;对于农民来说,公共服务的提供,以及他能从土地当中获得的收益,是他获得感和幸福感的关键,也跟土地有关。所以接下来怎么做,可能需要更多的细则。

冯奎:土地制度改革等不得 急不得 必须稳中求进

中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长 冯奎:为什么等不得?因为土地是极其重要的要素,城乡高质量发展涉及到好多体制机制的障碍,现在都跟土地密切相关;但是土地又涉及到国家的基本经济制度,因此在法律、试点这些方面都要予以充分的准备,所以总的基调就应该是稳中求进,朝着一个城乡统一的建设市场来做最终的努力。

相关推荐
热点推荐
汪小菲带未婚妻现身北京国贸买包,店员热情接待,大s卖包反差大

汪小菲带未婚妻现身北京国贸买包,店员热情接待,大s卖包反差大

安山客
2024-05-18 23:33:40
戒烟成功后,肺能恢复正常吗?医生提醒:戒烟尽量别超过这个岁数

戒烟成功后,肺能恢复正常吗?医生提醒:戒烟尽量别超过这个岁数

健康八条
2024-05-18 22:03:18
11轮轰37球!潘伟力:本赛季的海港目前堪称中超历史第一攻击火力

11轮轰37球!潘伟力:本赛季的海港目前堪称中超历史第一攻击火力

直播吧
2024-05-18 22:23:07
西安一股民周某0.9元抄底保力新,最后股价下跌只剩0.09元才卖出

西安一股民周某0.9元抄底保力新,最后股价下跌只剩0.09元才卖出

股海风云大作手
2024-05-18 22:10:36
如果台湾提出回归条件:社会制度不变,军队保留,大陆会同意吗

如果台湾提出回归条件:社会制度不变,军队保留,大陆会同意吗

人间史名人录
2024-05-17 15:52:54
为什么前苏联控制的国家抢着加入北约!

为什么前苏联控制的国家抢着加入北约!

阿力必备技能
2024-04-30 09:38:01
戛纳第四日:佟丽娅支棱起来,龚俊红毯挤的像菜场,秦昊凉鞋抢镜

戛纳第四日:佟丽娅支棱起来,龚俊红毯挤的像菜场,秦昊凉鞋抢镜

高哥聊西游
2024-05-18 23:30:20
记者:蓉城昨天比赛结束今天傍晚抵达上海,备战下轮和海港的比赛

记者:蓉城昨天比赛结束今天傍晚抵达上海,备战下轮和海港的比赛

直播吧
2024-05-18 22:43:11
农业农村部部长唐仁健,被查!

农业农村部部长唐仁健,被查!

新京报政事儿
2024-05-18 16:13:15
3年1亿,4年1.3亿!哈登还能拿什么样的合同?

3年1亿,4年1.3亿!哈登还能拿什么样的合同?

Haviven聊球
2024-05-18 23:27:51
阿尔特塔谈孙兴慜错失单刀:若让我选球员打这个单刀,可能就是他

阿尔特塔谈孙兴慜错失单刀:若让我选球员打这个单刀,可能就是他

直播吧
2024-05-18 07:09:20
电讯报:FIFA将召开紧急会议,讨论是否开除以色列足协的问题

电讯报:FIFA将召开紧急会议,讨论是否开除以色列足协的问题

直播吧
2024-05-18 14:24:11
一名女子实名举报当地卫健委和医院:7人违规入编……

一名女子实名举报当地卫健委和医院:7人违规入编……

医脉通
2024-05-18 17:48:50
美国女排意外2连败!基拉里无奈,巴西队3连胜登顶,日本女排不利

美国女排意外2连败!基拉里无奈,巴西队3连胜登顶,日本女排不利

体育插班生
2024-05-18 09:54:05
欧洲杯富得流油的3个位置:荷兰的中卫,法国的边锋,德国的8号位

欧洲杯富得流油的3个位置:荷兰的中卫,法国的边锋,德国的8号位

球场没跑道
2024-05-18 14:39:31
荷兰新政府:将驱逐亲哈马斯的非法移民!支持以色列乌克兰

荷兰新政府:将驱逐亲哈马斯的非法移民!支持以色列乌克兰

项鹏飞
2024-05-17 16:25:31
李沁一看就是月经很规律,气血很足好健康的亚子!

李沁一看就是月经很规律,气血很足好健康的亚子!

今日养生之道
2024-05-16 21:43:59
准女婿骗丧偶岳母冲喜,两人多次发生关系,自愿还是强奸?

准女婿骗丧偶岳母冲喜,两人多次发生关系,自愿还是强奸?

刚哥说法365
2024-05-01 01:14:55
苦难值得歌颂吗?10年前工资3千,10年后工资还3千,物价呢?

苦难值得歌颂吗?10年前工资3千,10年后工资还3千,物价呢?

唯唯安
2024-04-22 22:30:48
长文回怼帽子横飞!张维为终于正面回应大马尴尬时刻:根本没听到

长文回怼帽子横飞!张维为终于正面回应大马尴尬时刻:根本没听到

故园老丁
2024-05-18 12:21:11
2024-05-19 04:16:49

北京房产

购房首付比例已降至历史最低

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

雷军直播开车遭遇恶意别车 直呼"真的想举报他"

头条要闻

雷军直播开车遭遇恶意别车 直呼"真的想举报他"

财经要闻

史诗级利好,房地产这次有救了吗?

体育要闻

天赋最差的人,成为NBA最强替补控卫

娱乐要闻

《庆余年2》首播口碑出炉!有好有坏

科技要闻

高合复活!

汽车要闻

智驾升级/月底上市 问界新M7 MAX焕新版

态度原创

旅游
健康
教育
时尚
本地

旅游要闻

乐山大佛首次亮相香港文博会

在中国,到底哪些人在吃“伟哥”?

教育要闻

从顶嘴到崩溃,青春期的孩子怎么了?

除了连衣裙,这几件单品让你轻松美出圈!

本地新闻

博物馆的正确打开方式|来河南,沉浸式体验中原文明

无障碍浏览 进入关怀版