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利用中秋行贿 地产领域成重灾

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法制晚报讯(记者 付中)每年中秋都送上几万元港币,5年后,新世界集团董事长开始请深圳市国土局局长张士明帮忙“办事”,并开始用纸箱子大笔送钱,后者收钱办事,没有丝毫推辞。

日前,广州市中级法院以受贿罪判处张士明有期徒刑11年。记者通过数据分析发现,利用中秋节日行贿成为贿赂类案件一大特点,而发生在南方地区的案件远超北方地区,案件数是后者的三倍,其中仅安徽一省的案件数,就超过了北方各省案件总数的一半。

一位曾经担任反贪检察官的法律界人士解释说,这与南北方文化习俗差异有关。南方人更重视中秋节,而在重要的节日前送礼,他人更容易接受,所以中秋节行贿案更多发生在南方。

典型案件

每逢节前收红包

国土局长被拉下水

2005年至2009年,张士明利用担任深圳市国土局局长的职务便利,接受深圳市新世界集团有限公司的请托,在该公司相关项目中提供帮助,收受该公司董事长黄某给予的港币280万元,并通过妻子王某以低于市场价格190万余元,购买了该公司开发的四季山水花园小区房产。

新世界集团董事长黄某作证说,他和张士明拉近关系,正是从中秋等这些节日送礼开始的。

他说,2005年至2009年的春节、中秋,每次节前他都会送红包给张士明,一共送过港币30万元。

小恩小惠之后,再办事、送大钱,就变得顺理成章。黄某说,后来在项目上张士明多次帮忙,他也陆续送了200万港币给他。

交往多年后,张士明开始主动向黄某开口要求“买房”。

张士明的妻子王某交代,2009年初,她看中了四季山水小区的房子,丈夫便去跟黄某打招呼,以较低的价格买了房子。2014年深圳市纪委查高级楼盘买房打折,黄某说可能会对张士明不利,让把房款补交到八八折,后来她就补交了房款,还把申请书的落款时间倒签到2009年。

张士明本人也供述说,当时,黄某称自己的岳父岳母都是老红军,以照顾老红军的名义打的六折。

除此之外,张士明还为深圳市津联泰投资有限公司在半山御景华庭项目地价计算、同泰总部产业园分割转让等事项上提供帮助,收受该公司董事长、总经理邱某和股东王某给予的人民币254万元,收受王某和股东何某给予的港币50万元;为深圳玉龙宫室内嬉水世界项目土地置换、地价计算等事宜提供帮助,收受港币200万元;接受某工业原料城(深圳)有限公司的请托,为该公司通过国土资源部违法用地调查等事宜提供帮助,收受港币1080万元、人民币20万元。

日前,广州市中级法院以受贿罪判处张士明有期徒刑11年,判处王某有期徒刑3年,缓刑5年。

分析

中秋节行贿

南方是北方3倍

利用中秋、春节这些节日行贿,成为很多贿赂类案件的一大特点。日前,记者通过裁判文书网,在受贿罪案件中检索“中秋”,查询到案件5678件。经过数据分析,发现了一个非常有意思的现象。

5678件案件中,发生在北方地区的只有1381件,而发生在南方地区的高达4247件,后者是前者的3倍。

在北方地区,案件主要集中在山东、河南,案件数分别为557件和359件,两省的案件总数占到北方各省案件总数的66%。

而在南方,各省案件数相对均匀,平均值远远超过北方各省。案件数最多的是安徽省,有706件,此一省的案件数,就超过北方各省案件总数的一半。

一位曾担任反贪检察官的法律界人士解释说,这一现象,是和南北方文化习俗有关的。普遍来说,南方人比北方人更重视中秋节、端午节等传统节日。而重要的节日前送礼,他人更容易接受。“所以,中秋节行贿多发生在南方,也就不足为奇了。”

“尤其是中秋节,对于很多北方人来说,这不过是个大家互相送月饼、找理由聚会的日子。但对南方人来说,这是个不亚于春节的大日子。”这位检察官表示。

先送礼试探 

再求办事送大钱

记者对其中200件发生在中秋节期间的贿赂类案件进行进一步数据分析。结果发现,其中存在“轻重”的现象。

中秋节送礼送钱,只是打铺垫、积累关系人情,而在需要用人办事的时候,行贿人往往会再送一大笔贿金。这种“轻重”的情形,在200件案件中占到86%。

前述的张士明案就是个典型例子。一位曾担任反贪检察官的法律界人士分析说,很多官员误以为过节送礼是“礼尚往来”,不算行贿受贿,而且这种钱往往金额也不大,于是收得比较心安理得。

同时,在关系不熟的时候,直接花大钱办棘手的事,被拒绝的概率大。如果通过多年来“洒毛毛雨”的方式,积累了人情关系之后再提要求,收钱已经“收惯了”的官员拒绝的概率会小很多,“这说明很多行贿人非常懂得揣摩人心。”

送金条金砖伯爵表

房地产等行业行贿多

进一步数据分析发现,从领域来看,发生在房地产开发和建筑领域的案件最多,有88件,占到案件总数的44%。

如中科集团某研究所原机动安全基建部主任沈某,共收受贿赂17次,其中12次发生在春节、中秋节期间。

沈某在悔过书中表示,他觉得在与工程承包人交往中收受代金券等财物是“人情往来”,给予他们适当“关照”也没有造成大的损失和危害,就放松了。

如嘉兴某学院原基建处副处长朱某,在28次受贿中有26次是在中秋、春节期间收受的。他在法庭上说,年底春节的时候,很多包工头会请他们基建处的人吃饭,都会发红包,人人都收,他从不推辞,觉得“人情难却”,不算受贿。

湖南益阳有个网上被一度热炒的“山寨五角大楼”——香港城。益阳市原市委书记马勇因关照香港城相关事宜受贿等问题获刑。法院查明,商人给马勇行贿的时间从2007年中秋节到2012年中秋节,8次行贿每次都会送上金砖或金条,共计有“一帆风顺”金条2根、“金鼠纳福”金条1根、“五牛图”金条1根、“财富金条”3根、“虎年贺岁”金条2根、“鲤鱼莲花”金条1套、金砖4块及伯爵手表1块。

过节给领导行贿,实现买官等目的的案件,占到16%。法制晚报曾以三个版的力度“揭秘河南地税窝案”,长长的行贿清单堪称“壮观”。

报道显示,平顶山与南阳的地税系统窝案中,共有百名官员陷入其中:涉及32名平顶山地税系统干部,包括6名下辖市县区局长、副局长,向时任平顶山市地税局党组书记、局长耿全忠行贿买官,耿全忠还咬出了自己代别人行贿河南省地方税务局局长赵亚平的犯罪事实,后者被中纪委调查。

涉及64名南阳市地税系统干部,包括24名下辖市县区局长、副局长,向时任南阳市地税局党组书记、局长高新运行贿买官。

记者注意到,约四成的行贿人选择在春节前行贿,一成左右的行贿人在中秋节行贿。

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