北京：商品房、共有产权房优先建在城南

北京大兴国际机场效果图

朝着城南地区已确立的发展思路迈进，未来三年，将有哪些具体项目让百姓获得实实在在的幸福感？北京市发改委相关负责人概括地介绍，按照本轮《行动计划》，城南地区将在“打基础”和“补短板”上下大力气，以加快促进功能和产业转型升级，实现“调结构”和“上水平”。“行动计划安排了一批重大基础设施、公共服务、生态环境、城市管理等领域建设项目，大力支持南部地区改善发展环境、提高城市服务水平。”

城南行动计划·民生

每个区布局1所以上三级医院

未来三年，城南地区将涌现出一批新的学位。文件明确，将通过名校办分校、鼓励民办教育等多种形式，新建、改扩建一批优质学校。2020年前，将建成北京教育学院丰台分院附属实验幼儿园、大兴区魏善庄镇北区中心幼儿园等，多种形式增加学前教育学位供给；同时，建设北京市十一学校丰台中堂实验学校、人大附中北京经济技术开发区实验学校、北京经济技术开发区建华实验学校、房山区长阳镇起步区2号地九年一贯制学校等。加大优秀教育管理人才和优秀师资引进力度。

医疗服务能力与水平也将提升。文件提出，将通过办分院、区办市管、院间托管等方式，南部地区每个区布局1所以上三级医院。加快北京口腔医院迁建工程、北京大学第一医院城南院区、房山区第一医院建设，提升区属医院硬件设施水平和医疗技术水平。同时，要规划建设面向国际人士的高水平现代化综合医院，发展特色专科医疗。

在完善文体养老服务体系方面，将推动基层公共文化体育设施建设，构建三级文化设施网络，加快实体书店、多厅影院建设，支持公共体育设施普及推广。加强养老服务设施建设，在重点地区建设国际化社区，配置社区服务综合体。

城南行动计划·交通

研究规划市郊铁路京原线

无论是跨区域的新高速通道，还是多层次的城市交通网，都会在未来三年内交会在广袤的城南大地。

文件明确，要研究规划市郊铁路京原线。记者获悉，该线路将在原有京原铁路的基础上改造而成，建成后可通往十渡景区。

在大视角谋划跨区域交通基础设施领域，要加强南部地区与中心城区、北京城市副中心和河北雄安新区的连通，加快推进京雄城际铁路、京雄高速公路等重要通道建设。建成北京大兴国际机场“五纵两横一联络”骨干交通。加快建设105国道、108国道三期（房山段）和104国道改造工程。加快推进房易路等道路改造和城际铁路联络线（S6线）等轨道交通项目建设。加快建设京良路东段、京良路西段、团河路、六圈路、园博大道南延等工程，规划建设房山区与中心城区之间新的交通联络线。

同时，要加快轨道交通8号线三期和四期、轨道交通14号线中段等项目建设；加快丰台区连接核心区的莲花河路、南马连道路等道路建设；改善北京经济技术开发区外部联络道路条件，加快大兴区规划道路实施，推进博兴西路、芦西路建设，加快推动与京雄城际铁路相交道路节点改造工程。建成广阳大街等主干路，加快凯旋大街改扩建，改善十渡地区交通条件。加快推进丰台火车站改建及配套交通枢纽工程建设，研究推进黄村火车站、轨道交通北京新机场线磁各庄站一体化建设。

此外，要落实“窄马路、密路网、开放街区”的城市道路布局理念，把道路渠化、慢行系统等融入城市规划建设，完善主要街道沿线景观设计。

城南行动计划·生态

大尺度绿化构建“森林中的机场”

未来三年，城南地区加快构建“两纵三横多廊”的生态空间格局。

“两纵”即南中轴绿色生态带、永定河绿色生态带。文件明确，要加快实施北京大兴国际机场周边大尺度绿化，努力构建“森林中的机场”；加快实施永定河综合治理与生态修复方案，建设永定河森林公园、滨水休闲绿道，到2020年底建设湿地7500亩。

“三横”即一道绿隔城市公园环、二道绿隔郊野公园环、环首都森林湿地公园环；第一道绿化隔离地区加快建设城市休闲公园；第二道绿化隔离地区重点建设大兴区黄村郊野公园等，形成以郊野公园和生态农业为主的田园绿化带；环首都森林湿地公园环重点实施古桑国家森林公园、长沟国家湿地公园等巩固提升项目。

“多廊”即多条重点廊道绿化，推动重点通道和河道两侧绿化拓宽加厚提质，打造绿色生态廊道和通风廊道。结合实施新一轮百万亩造林绿化行动计划，到2020年底，城南地区将新增造林面积12.5万亩。

《行动计划》提出，要提高非化石能源比例，做好农村煤改清洁能源后期服务工作，推动北京大兴国际机场广泛使用清洁能源。到2020年底，优质能源比重达到95%以上，新能源和清洁能源公交车辆比例达到70%以上。加大重型柴油车排放执法检查力度，并严格控制扬尘污染。

同时，要从严治理污水。全面落实“河长制”，到2019年底，南部地区新城污水处理率达到93%，乡镇污水处理率达到75%以上，重要水源地和人口密集村庄、民俗旅游村基本实现污水处理设施全覆盖。到2019年底，凉水河、龙河实现水质稳定达标。

城南行动计划·住房

优先在南部地区建棚改安置房

在促进职住平衡方面，文件围绕重点功能和产业布局，提出优先在南部地区建立包括商品住房、共有产权住房、棚改安置房、租赁住房等多种类型及一二三级市场联动的住房供应体系，提升基本居住需求保障水平。

同时，要创新集体建设用地政策，鼓励利用存量集体建设用地建设租赁住房，引导开发企业自持经营租赁住房，鼓励住房租赁企业开展规模化住房租赁经营。研究建立保障园区人才需求的定向租赁住房配置机制，完善住房租赁体系，引导就业人口就近居住和生活。

一批市政基础设施也将获得高质量建设：加快建设南水北调大兴支线等工程，建成丰台河西第三水厂；推进建设北京大兴国际机场滞洪湿地工程，加快治理小井桥等积水点；建成新航城500千伏等一批主网输变电工程；加快城市供热管网联络线建设、京台高速天然气输气干线建设。

城南行动计划·人口

推动房山大兴承接中心城人口转移

在人口规模、建设规模上，要实现“双控”，为功能和要素植入腾出清朗空间。到2020年底，城乡建设用地规模由现状849平方公里减到790平方公里。调整优化人口布局和结构，确保丰台区常住人口规模控制在调控目标范围内。稳步推进房山区北部山区人口迁移，确保农民搬得出、稳得住、能就业。推动房山区、大兴区有序承接中心城区人口转移，完善人口集中承接地基础设施和公共服务配套设施。此外，还要加强法治，到2020年底将一线执法人员比例提高到90%。

丰台区重点推动区域性专业市场和物流中心有序疏解，加快新发地农副产品批发市场转型升级；房山区严控基础石化产品产能，加快工矿用地整治；大兴区加大工业大院和违法建设整治力度。推动南部地区拆违腾退土地“留白增绿”，增加一批小微绿地、街心公园、城市公园等绿色空间，建设一批便民健身设施和基本商业网点。

在统筹城乡管理方面，还要率先在南部地区推进城市社区服务管理体系向农村延伸；推动城乡结合部减量提质增绿，第一道绿化隔离地区按照中心城区标准统一建设基础设施，第二道绿化隔离地区加强与集中建设区的统筹规划；统筹研究大兴新城西片区开发建设，优化新城空间格局；培育新市镇，精心打造若干特色鲜明、产城融合、惠及群众的特色小城镇。