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固安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲

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近日,固安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要问世,我们从“十三五规划”的一处细节发现了大家最为关注的“固安地铁”的最新进展。

固安“十三五规划”提出,“谋划推动北京地铁大兴线以大站轻轨方式向南延伸至固安南站,配合推动新机场至白沟城际铁路等轨道交通对接”。

外联交通部分,除大兴线南延外,“规划”还提出了,加强与京津及周边区域交通对接。对接北京新机场综合交通体系规划,配合推动新机场南出口高速、新机场南出口高速辅道、唐廊高速、S324(东辛庄-高碑店)、S225(固安-盐山)等公路建设。推动大广高速固安西出口建设,做好相关配套工程。推进与京津交通“一卡通”,完善县域公交运行体系,深化城市公交由北京公交服务机构托管等交通一体化部署,实现京字头公交全覆盖。

平心而论,固安的这份“十三五规划”是非常宏伟的,但在大家最关心的“地铁”问题上,仅用了短短的十几个字就一概而过,但这十几个字,却给外界传递出了极为丰富的内涵。

内涵一:大兴线南延

首先,最为关注的当然是“大兴线南延”了。

大兴线南延,坊间已经传了很多年了,一直以来也都是固安楼市的一个卖点,尤其是在一五年左右,一体化如火如荼的时期,河北省层面也曾提出四条北京地铁的外延项目,自西向东依次是“涿州-房山”、“固安-大兴”、“廊坊-亦庄”、“燕郊-通州”,后来在廊坊及个别下县的各级规划里均出现了北京地铁的外延项目,如廊坊在早一版的城市总规里,就曾肯定了大兴线的南延,称之为“北京地铁S4线固安段”。

在固安早一版的总规(亦即现行总规)里也明确过大兴线的南延,甚者,为连接新机场,固安还在谋划连接新机场的R4线”,在这次廊坊的公示的固安“十三五规划”中,再次提到了“大兴线南延”,由此可见,在政府层面,对于地铁的期盼是与我们一致的。但,这只是河北及下县的意愿,关键其实还要看北京方面的态度。

内涵二:大站轻轨

其次,最受关注的,同时也是最新的进展,即是“以大站轻轨方式”。这不由得让我想起了雄安规划出台之初,网传的“新机场至雄安将建地铁快线”的消息,“十三五规划”的发布在后,雄安规划披露在前,鉴于时间的前后关联及地方对于地铁外延的殷切希望,我们可以认为,地方当局出台“十三五”时是参考过的雄安规划的。

关于“新机场至雄安的地铁快线”,我们曾经也专门做过分析,得出的结论是类似于三元桥到首都机场的“机场快线”形式,票务成本稍大,中间换成车站或少或无,通勤效率略高。另外,“新机场至雄安的地铁快线”出自于雄安规划,凭借雄安不同寻常的政治附能,这条线路的修建或是迟早的事,但问题的关键就在于,“是否会在中途设站?”这成了问题的关键所在。

众所周知,“机场快线”就为一个“快”字,中途设站的可能性到底有多大?如果中途设站的话,那是不是说“新机场到雄安快线”的具体走向是不是私下已经划定了?即便中途设站,是不是一定要在固安设站呢?这都是问题。

内涵三:固安南站

再次,让我们来关注下“固安南站”。大兴线南延,以大站轻轨的方式,至固安南站,出了固安南是不是就没有了?如果是这样,那这条线就不是“新机场到雄安快线”。如果不是,那则是纯粹意义上的“大兴线南延”,但即为“大兴线南延”,为什么要取“大站轻轨”的方式呢?前后有些地方其实是相悖的。

但这里,我们抛开“地铁”不谈,反倒能收获一个好消息,就是“固安未来会有几座火车站”的问题,京雄“固安东站”似无疑问,廊涿原规划了两站,“固安南站”和“固安西站”,“固安西站”同时也是原固保城际的起始站,这条城际由于雄安因素后来也消失在了官方的宣导上,“固安西站”也随之打了水漂,那还有一座“固安南站”。

从今天这份“十三五”上的语气上来看,如果不出意外,这座车站看来是要被“保留”了,这对善变的固安政策来说,或也是一件好事。目前已知的固安火车站,包括京雄城际的“固安东站”、廊涿城际的“固安南站”以及固安老火车站。一座县城能容下3做火车站,已经很了不起了,这值得固安人自豪。

最后,按照惯例,还是要提示一下风险,即我们反复聊到过的“不确定性”,雄安新区的横空出世改变了许多既有的规划,伴随着雄安不同寻常的政治附能,环雄区域政策层面也伴生了强大的“不确定性”,这个层面的案例太多太多了。固安的地铁项目虽然有了最新进展,但还需谨慎看待。

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