下半年楼市调控压力大 决不允许炒房资金曲线入市

本报评论员　樊大彧

各种内外因素叠加下，未来楼市调控压力仍然较大，各地区各部门还要密切配合，严防炒房资金入市，共同治理房地产市场的各种乱象。“房子是用来住的、不是用来炒的”，本轮调控始终不忘初心，相信经过不懈努力，一定能够让房子回归居住功能。

近日，上海市住建委发布《关于规范企业购买商品住房的暂行规定》，进一步规范企业购买商品住房行为。自7月3日起，企业购买商品住房必须同时满足设立年限已满5年、在该市累计缴纳税款金额达100万人民币、职工人数10名等条件。

此前，6月份已有西安、长沙、杭州三地先后出台暂停企业购买商品房政策。这三个城市的政策相比上海显得更为严厉，基本算是一律禁止的“一刀切”政策，规定在住房限购区域范围内，暂停向企事业单位及其他机构销售商品住房和二手住房。

对于企业购买住房，不管是“一刀切”的禁止或是有条件的规范，有关城市出台政策的目的都是防止企业炒房。尤其是要防止一些投机者临时注册公司专门用来买房，要防止一些小公司沦为容留炒房资金的“壳公司”。

本轮楼市调控遵循的是“分城施策、一城一策”的精准调控模式。同时，本轮调控坚持动态调控，不断采取“打补丁”的方式升级调控。一旦某些城市卖地炒房故态复萌，或出现炒房模式新变种企图绕过现有政策监管，有关部门就会督促地方政府迅速跟进，规范当地房地产市场。

此次，部分城市针对企业购房出台限购令，就是一个及时的“打补丁”式调控升级。此前，全国各城市在历次楼市调控中，各种限制性政策基本都是针对个人或家庭，对于企业购房几乎从未涉及。目前一些城市已经开始对这个存在已久的楼市调控漏洞予以弥补，预计相关政策会被更多的热点城市所效仿，成为未来各地楼市精准调控的常用工具。

针对企业出台限购令，对改善房地产市场供需关系也许影响有限，但一定会让诸多刚需购房者坚定对楼市调控政策的信心，让他们相信，通过调控会换来一个更为公平、健康的房地产市场。企业限购令的出台，还向市场释放了明确的调控不放松、打击炒房不手软的政策态度。同时，出台企业限购令可以进一步挤压各类资金曲线入市炒房投机的空间，有利于改善楼市预期和规范房地产市场。

今年以来，我国宏观经济的内外部环境变得十分复杂，为了保持流动性合理充裕，适应形势发展变化，央行已经连续3次实施定向降准。有分析认为，鉴于宏观经济运行在下半年存在的不确定性，不排除到年底仍有1至2次的定向降准操作。央行每次降准向市场释放的资金，均是数以千亿计，尽管定向降准并非“大水漫灌”，但一旦监管不力，就难以排除定向降准释放的部分资金通过信贷等各种方式流入楼市。

在这一宏观经济背景下，目前部分城市出台的企业限购令，就愈加具有警示意义。观察历史表现，此前2008年、2011年和2015年三次降准周期之后，房地产市场销售均出现明显恢复，且持续时间较长。殷鉴不远，为了防止各种投资投机资金搅乱楼市，监管部门必须严格要求各类金融机构，建立台账详细记录相关资金使用的实际情况，确保定向降准释放的资金流向实体经济。同时，有关部门还要指导各地出台更全面的类似企业限购令的政策，将炒房资金所有可能的曲线入市通道逐一堵塞，决不允许投机分子在楼市兴风作浪。

在各种内外因素叠加下，未来楼市调控压力仍然较大。除了堵住炒房资金，各地区各部门还要密切配合，共同治理房地产市场的各种乱象。今年以来，全国楼市调控政策累计发布已超过160次，这种调控密度表明本轮调控的意志依然坚定不移。“房子是用来住的、不是用来炒的”，本轮调控始终不忘初心，相信经过长期不懈努力，一定能够让房子回归居住功能。