“环雄安”概念:3+4+9三环架构！固安地理位置显著！

■图/中国通信工业协会副会长赵学东

最近中国通信工业协会副会长赵学东提出，“环雄安”总体设计是“4+3+N”三环架构。“3”是“支撑环”，包括北京、天津、石家庄三个大型城市；“4”是“协同环”，包括保定、廊坊、衡水、沧州四个离雄安最近的城市；再往外是“协作环”，所有想跟雄安建立联系、为雄安做贡献、分享雄安成果的地区，都可以接纳进来。

赵学东副会长的思路是一个创新而有价值的概念.值得肯定,我们在他的思路的基础上加以完善，以使”环雄安”概念更全面，更准确。

我们的观点是“环雄安”概念：3+4+9三环架构，即“3”是“支撑环”，包括北京、天津、石家庄三个大型城市；“4”是“协同环”，包括保定、廊坊、衡水、沧州四个离雄安最近的城市；”9”是“辐射环”，是与雄安接壤9个县区，包括清苑区、徐水区、定兴县、高碑店市、固安县、霸州市、文安县、任丘市、高阳县。

“三环建设”的目标是：建设高水平社会主义现代化城市，调整优化京津冀城市布局和空间结构，加快构建京津冀世界级城市群。

“支撑环”

按照科学规划、合理布局的原则，新区着力与北京中心城区、北京城市副中心和天津市在功能上优势互补，实现错位发展、互利共赢。

01北京——向新区疏解功能，输送资源

明确疏解的重点。在高等学校和科研机构方面，重点承接著名高校在新区设立分校、分院、研究生院等，承接国家重点实验室、工程研究中心等国家级科研院所、创新平台、创新中心。在医疗健康机构方面，重点承接高端医疗机构在雄安新区设立分院和研究中心，加强与国内知名医学研究机构合作。在金融机构方面，承接银行、保险、证券等金融机构总部及分支机构，鼓励金融骨干企业、分支机构开展金融创新业务。在高端服务业方面，重点承接软件和信息服务、设计、创意、咨询等领域的优势企业，以及现代物流、电子商务等企业总部。在高技术产业方面，重点承接新一代信息技术、生物医药和生命健康、节能环保、高端新材料等领域的央企以及创新型民营企业、高成长性科技企业。支持中关村科技园在雄安新区设立分园区。

02天津市——对接合作

在2018年天津市政府工作报告中明确：深入落实津冀推进雄安新区建设发展战略合作协议，深化建设、产业、公共服务等方面的对接合作，推进人才、技术等方面资源共享。

03石家庄市——产业衔接，错位发展

政府工作报告明确：加强与雄安新区的沟通联系，紧盯雄安新区的产业布局和政策导向，调整完善我市发展思路和重点，实现与雄安新区产业上下衔接、错位发展。

“协同环”

中央《河北雄安新区规划纲要》明确：加强新区与保定、廊坊、沧州等周边地区相关规划的衔接，统筹承接北京非首都功能疏解，统筹推进新型城镇化建设，统筹安排教育、医疗、卫生、体育等功能，统筹布局生态、产业、交通和基础设施，实行协同规划、产业联动，努力打造协调发展示范区。

推进新区与周边地区协调发展。加强与国家有关单位、京津两市经常性、制度性协商，解决好涉及区域协同发展的相关规划建设问题。按照科学规划、合理布局的原则，新区着力与北京中心城区、北京城市副中心和天津市在功能上优势互补，实现错位发展、互利共赢。

建设高水平社会主义现代化城市，有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构，加快构建京津冀世界级城市群。

01保定——一体化发展

市政府工作报告：

聚焦雄安新区千年大计、国家大事，我们坚决服从、坚决支持、坚决借势、坚决保障，超前制定预案，加强综合管控，保障了雄安新区规划建设顺利起步。高标准启动新一轮规划编制，推动与雄安新区统筹、协调、错位、融合、一体化发展。

02廊坊——统筹发展

市政府工作报告：

主动对接上位规划。按照建设世界级城市群重要节点城市要求，积极衔接京津城市总体规划和通州与北三县地区整合规划、新机场临空经济区总体规划、雄安新区总体规划，认真做好规划期至2035年的城市总体规划修编前期工作，实现与国家重大战略工程的协调发展、融合发展、错位发展。

03沧州——无缝连接

市政府工作报告：

抢抓国家审批雄安新区规划框架的契机，进一步加强与雄安新区发展规划的无缝衔接，谋划建设雄安新区科技成果转化和制造业协作基地。着力打造沧州现代产业基地、渤海新区新型工业化基地、任丘石化产业基地三大对接平台，扎实推进京南国家科技成果转移示范区、津冀（沧州）产业转移升级示范区和京津冀天然气协同示范区建设，加快项目落地步伐，扩大规模效益，发挥示范带动效应。

04衡水——借势发展

市政府工作报告：

积极对接雄安新区，加强合作，借势发展。

“辐射环”

雄安新区规划纲要指出：本次新区规划范围包括雄县、容城、安新三县行政辖区（含白洋淀水域），任丘市鄚州镇、苟各庄镇、七间房乡和高阳县龙化乡，规划面积1770平方公里。选择特定区域作为起步区先行开发，在起步区划出一定范围规划建设启动区，条件成熟后再有序稳步推进中期发展区建设，并划定远期控制区为未来发展预留空间。

下一步，在1770平方公里之外序稳步推进中期发展区建设，并划定远期控制区为未来发展预留空间，就基本囊括了目前与与雄安接壤的清苑区,徐水区,定兴县,高碑店市,固安县,霸州市,文安县,任丘市,高阳县9个县区。

近水楼台先得月，如果讲辐射，雄安新区首当其冲的是辐射这9个县区。

在雄安新区的起步区建设中，已经对这些地方产生辐射作用。