<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易北京房产 > 正文

国开行棚改审批权上收 或为规范地方政府负债

0
分享至

(原标题:国开行棚改项目审批权上收)

“本来我们大部分中长期项目审批权限就在总行,而且要看金额。现在是说棚改项目的审批权全部先上收,新项目基本暂停审批,但已经在放款的存量项目还是照常。”

6月25日,有市场传闻称,国开行总行棚改项目合同签订审批权回收总行,全国一刀切。

当日晚间,国开行新闻办公室回应21世纪经济报道称,今年以来,开发银行严格执行国家有关棚改政策,在国务院相关部委指导下,配合地方政府依法合规开展棚改融资工作。

据国开行提供的数据,截至5月末,开行今年发放棚改贷款4369亿元,有力支持了棚改续建及2018年580万套新开工项目建设。目前各项工作正在有序开展。

21世纪经济报道记者从国开行人士处核实到,国开行分支行暂停棚改项目审批,且审批权限上收总行属实。所谓“棚改”,是指为改善困难家庭住房条件的城镇危旧住房改造工程。

“本来我们大部分中长期项目审批权限就在总行,而且要看金额。现在是说棚改项目的审批权全部先上收,新项目基本暂停审批,但已经在放款的存量项目还是照常。”上述国开行人士表示:“至于未来还批不批,现在还不知道。”

另一消息人士指出,棚改贷款并未全面叫停,只是因为银保监会最近在国开行审查,所以各地方分行的PSL审批权限被暂时回收总行,等总行政策明确后还会正常发放。而且只要年初被纳入棚改计划的项目PSL都还在正常发,不受这次政策调整影响。

上述国开行人士向21世纪经济报道记者分析称,此次棚改项目审批暂停,或与财政系统整治地方政府负债有关。棚改货币安置专项资金主要由国开行提供,各地方的省级融资平台负责统借统还。

根据现有规定,地方政府的棚改融资不属于政府一、二、三类债务,不在地方债置换范畴,而属于其他类。上述国开行人士表示,不排除相关部门在调研后,将地方政府的棚改项目融资视为隐性债务,需要控制其总量。

“棚改贷款是从2014年兴起的,按照三年期限,从2017年开始有很多项目需要政府开始偿还本金了,压力之大显而易见。”上述国开行人士称。

今年3月,财政部和住房城乡建设部联合发布《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》,意在“坚决遏制地方政府隐性债务增量,有序推进试点发行地方政府棚户区改造专项债券工作”。

在上述国开行人士看来,支持地方政府发行棚户区改造专项债券,实际上也是为了让地方政府能够“喘一口气”,发债偿还前期银行贷款。

受访的商业银行和财政系统人士,均佐证了上述国开行人士的判断。

25日,某国有大行山东省某支行行长向21世纪经济报道记者表示,为规范地方政府负债,目前以政府购买服务为渠道的棚改项目融资已全部暂停。

“不管是国开行,还是我们商业银行都一样,过去政府购买服务的合同不能再出了。即使我们授过信,没有这个合同要件也不能放款,所以就是停着,等下一步政府预算这边有没有新的动向。”上述支行行长表示,问题本质在于政府本身是否有财力支持融资。

另外,一名浙江省财政体系人士表示,今年以来,省财政厅“超过三年的棚改政府购买服务属违规变相举债”认定政策,在一定程度上影响了当地棚改融资进展,个别项目因未列入省棚改清单融资受限。同时由于财政部门特别是省财政厅棚改融资政策尚未最终明确,使得少部分棚改贷款投放处于观望或放慢节奏状态,预计可能影响拆迁户拆迁补偿款及时足额领取。

对于棚户区改造后的安置问题,2015年以来兴起了货币化安置的方式,即拆迁人获得与安置房等价的安置款,自行选购住宅。该政策推行的初衷,是改善困难家庭住房条件的同时,推进房地产去库存。

此前,住建部曾大力推进货币化安置。根据住建部副部长陆克华在2017年接受记者采访时表示,2016年全国棚改货币化安置比例达48.5%,比2015年提高了18.6个百分点,可以从市场上购房2.5亿平方米。但目前未有2017年的全国官方数据公布。

有市场分析称,在货币化安置中诞生的手持大量现金的“拆二代”,是助推中国三、四线城市房价上涨的重要因素。当前三、四线城市住宅去库存效果斐然,却透支了未来的房价上涨空间,与城市发展状况脱离。因此,货币化安置比例可能会降低。

不过,就货币化安置的规模问题,上述国开行人士介绍,国开行在评审相关棚改专项贷款时,就匹配有政策导向,在库存低于一定比例的时候采用实物安置,高于一定比例时可采用货币安置。

“所以从货币安置的进度来看,从国开行本身而言是有控制的。”上述国开行人士表示,货币安置虽然在客观上助推了房价,但或许并非暂停棚改贷款审批的主要原因。

相关推荐
热点推荐
直接走!美记:特纳似乎没给步行者机会去匹配雄鹿开出的报价

直接走!美记:特纳似乎没给步行者机会去匹配雄鹿开出的报价

直播吧
2025-07-13 00:49:14
吉林大学在浙江招生“颗粒无收”,网友的随意调侃,却一针见血

吉林大学在浙江招生“颗粒无收”,网友的随意调侃,却一针见血

知晓科普
2025-07-10 11:48:39
上海夫妻摊上荒唐独生女,千万房产被离奇转走!

上海夫妻摊上荒唐独生女,千万房产被离奇转走!

看看新闻Knews
2025-07-11 21:57:28
46岁Maggie Q宣布已婚 昔日分手曾让男神吴彦祖抑郁并“哭到睡着”

46岁Maggie Q宣布已婚 昔日分手曾让男神吴彦祖抑郁并“哭到睡着”

东方不败然多多
2025-07-12 17:56:47
港片女神消失30年!罕现身超震撼惊呆:变了一个人

港片女神消失30年!罕现身超震撼惊呆:变了一个人

葫芦哥爱吐槽
2025-06-20 19:52:51
媒体人:主帅比卢普斯对着杨瀚森连说好几遍“干得好瀚森”

媒体人:主帅比卢普斯对着杨瀚森连说好几遍“干得好瀚森”

懂球帝
2025-07-12 14:03:17
台湾空军退役副司令:两岸要打就在福建打,不要拿台湾当主战场

台湾空军退役副司令:两岸要打就在福建打,不要拿台湾当主战场

墨羽怪谈
2025-07-10 16:38:37
刘邓领导陈赓多年,47年却无法真正指挥,毛主席的安排咋这么奇怪

刘邓领导陈赓多年,47年却无法真正指挥,毛主席的安排咋这么奇怪

幻梦人生
2024-12-12 10:41:06
日媒:不理解陈熠选手赢球,却被前辈教育“懂点事”

日媒:不理解陈熠选手赢球,却被前辈教育“懂点事”

史行途
2025-07-12 17:48:02
郭晶晶全家访贵州,霍中曦与霍中妍共用一张脸,霍中怡太像朱玲玲

郭晶晶全家访贵州,霍中曦与霍中妍共用一张脸,霍中怡太像朱玲玲

寻墨阁
2025-07-12 17:27:57
山东女子500元被卖掉,受养父严重虐待:耳朵被撕裂,尾椎骨被打断!18岁创业现拥有三家工厂,寻亲成功后欲讨公道

山东女子500元被卖掉,受养父严重虐待:耳朵被撕裂,尾椎骨被打断!18岁创业现拥有三家工厂,寻亲成功后欲讨公道

扬子晚报
2025-07-12 08:45:32
吴彦祖飙车李美琪救狗!分手20年,他们活成娱乐圈最熟悉的陌生人

吴彦祖飙车李美琪救狗!分手20年,他们活成娱乐圈最熟悉的陌生人

容景谈
2025-07-12 19:19:51
捞女经济崩盘的元年,真的是实实在在的了

捞女经济崩盘的元年,真的是实实在在的了

加油丁小文
2025-05-29 07:30:03
上海炒股大赛冠军的箴言:如果手里只有10万,建议死啃713战法!

上海炒股大赛冠军的箴言:如果手里只有10万,建议死啃713战法!

股经纵横谈
2025-07-11 13:38:44
中国超半数城市人口下滑,什么信号?

中国超半数城市人口下滑,什么信号?

智谷趋势
2025-07-12 09:09:59
不负众望!凯特王妃一身白衣亮相温网,心疼手臂瘦成“皮包骨”

不负众望!凯特王妃一身白衣亮相温网,心疼手臂瘦成“皮包骨”

手工制作阿歼
2025-07-13 00:48:07
香港商家,说30多年了,从来没有见过如此惨淡的生意

香港商家,说30多年了,从来没有见过如此惨淡的生意

大风文字
2025-03-05 13:28:25
莫德里奇告别皇马:我相伴13年的家,这不是告别,只是暂别

莫德里奇告别皇马:我相伴13年的家,这不是告别,只是暂别

懂球帝
2025-07-13 03:29:20
浙江考生被上海交大录取,看到专业后,家长:宁愿复读也不上!

浙江考生被上海交大录取,看到专业后,家长:宁愿复读也不上!

谭老师地理工作室
2025-07-12 14:58:05
工程师外派中东3年,每周发视频报平安,妻子放大画面角落后愣住

工程师外派中东3年,每周发视频报平安,妻子放大画面角落后愣住

晓艾故事汇
2025-07-11 08:17:26
2025-07-13 04:24:49

北京房产

海淀严选 和樾玉鸣让「好房标准」藏在每一个细

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

尹锡悦被收押后 身边人士称其或申请前往外部医院治疗

头条要闻

尹锡悦被收押后 身边人士称其或申请前往外部医院治疗

财经要闻

中国超半数城市人口下滑,什么信号?

体育要闻

夏联-开拓者大胜勇士 杨瀚森首秀10+4+5+3帽

娱乐要闻

鹿晗账号解禁后首晒自拍,涨粉超400万

科技要闻

Kimi深夜整活,开源了首个万亿参数模型

汽车要闻

小米YU7深度试驾:优点很多缺点也很多

态度原创

教育
亲子
房产
公开课
军事航空

教育要闻

自律不是管出来的!经常被管被催的孩子会更拖拉

亲子要闻

妹妹:必须得喝,不喝不行~

房产要闻

8大新盘曝光!2025下半场,广州主城开卷厮杀!

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

军事要闻

美国防部承认美空军基地在6月被伊朗导弹击中

无障碍浏览 进入关怀版