<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易北京房产 > 正文

海南拟全岛规划5大功能区 与自贸区建设齐头并进

0
分享至

本报记者 李振 广州报道

在产业发展和空间布局上,海南省将全岛分为东、西、南、北、中五个功能区,各自结合实际,侧重不同的产业发展方向和发展定位,形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部生态保育”的空间格局。专家表示,五大功能区的改革将会与海南探索中国特色自由贸易港建设相结合。

海南将迎来新的功能区划。

近日,国务院已经同意实施编制完成的《海南省总体规划(空间类2015~2030)》。按照规划,海南省将作为一个大城市、大景区来统一规划,形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部生态保育”的空间格局。

海南省规划委员会总规划师刘钊军接受《海南日报》采访时透露,在产业发展和空间布局上,海南省将全岛分为东、西、南、北、中五个功能区,各自结合实际,侧重不同的产业发展方向和发展定位。

华中科技大学自贸区研究中心执行主任陈波对21世纪经济报道记者分析,海南五大功能区的规划事实上是根据五个相应区域的经济优势和经济地理特点来设计的。相比总体规划,五大功能区的规划更加详细,可能会直接影响到具体产业的落地。

海南大学经济与管理学院副院长李世杰在接受21世纪经济报道记者采访时表示,五大功能区的改革将会与海南探索中国特色自由贸易港建设齐头并进。

“当然,改革会有一个顺序,例如一开始先搞五大功能区,强化经济功能和生态保护功能,下一步可能会考虑行政区域的整合,但一定都会与自贸区(港)的建设同步进行。”李世杰说。

五大功能区发展各有侧重

一位接近海南省政府的消息人士向21世纪经济报道记者透露,“整合成东、西、南、北、中五大功能区是方向,下半年将进入整合阶段。”

按照上述规划,海南全岛将整合成五大功能区,各有侧重。其中,北部依托海澄文(包含海口、澄迈、文昌)一体化综合经济圈,南部依托大三亚(包含三亚、陵水、乐东、保亭)旅游经济圈,东部以琼海博鳌为中心,西部以儋州—洋浦为中心,中部地区依托白沙、五指山、琼中等市县。

陈波对21世纪经济报道记者表示,从五大功能区的发展方向和定位来看,事实上是根据五个相应区域的经济优势和经济地理特点来设计的。

以北部功能区为例,其将依托海澄文(包含海口、澄迈、文昌)建设一体化综合经济圈,重点发展旅游、现代金融、航天科技、信息技术、数字创意、现代物流、低碳制造业、教育科技、文化体育、医药等产业。

“北部的海口等城市,制造业基础比较好,又是省会,定位为总部经济区、高新技术产业基地、现代服务业集聚区、国际会展中心、国际离岸创新创业示范区,是有优势的。”陈波说。

中部功能区的规划也印证了陈波的观点。中部地区依托白沙、五指山、琼中等市县,重点发展生态旅游业、热带生态农林业,建设热带雨林国家公园,定位为生态核心保护区。

李世杰也认为,将全岛划为东西南北中五个功能区是有考虑的。之所以提出“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部生态保育”的空间格局,充分考虑了海南的实际情况。

李世杰对21世纪经济报道记者分析,海南的南北两端肯定是两个经济增长极,例如海南省2017年GDP是4462.54亿元,海口一市就占了31%还要多,以三亚为中心的区域也是整个海南旅游经济的增长极。

除了海口、三亚外,其他每个市县的GDP都不高,像琼海、儋州,其经济体量分别相当于全省的经济总量的5%左右。“这意味着琼海、儋州这样的县级市想作为区域中心是不够的,所以这需要把它连同周围几个市县连成一个功能区域。”李世杰说。

在规划中,海南东西部功能区分别以琼海博鳌和儋州-洋浦为中心。东部重点发展旅游、会展、医疗健康等产业,西部重点发展航运物流、油气产业、海洋渔业、热带高效农业。

陈波认为,此次功能划分既服务于海南全岛的规划开发,又相当于为海南政府招商指明了方向。

“海南既然已经规划好了各个地区的发展的方向和重点,那么它在招商的时候,大家就会有的放矢,不至于造成漫无目的的重复建设。”陈波说。

与自贸区(港)建设相吻合

此次五大功能区的规划是放在开展海南省域“多规合一”的改革背景下,坚持把海南作为一个大城市、大景区来统一规划的。

5月13日,海南省第七届委员会第四次全体会议上通过《中共海南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和<中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见>的决定》(以下称《决定》),其中也有类似表述。

《决定》第四条第16点提到,海南要加快推进行政区划调整和党政机构改革,落实全省一盘棋理念,按照东、西、南、北、中五大行政区域进行整合,形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”的全省总体空间格局,结合经济社会、人口地理、资源禀赋、历史人文、民族区域自治等因素,推进行政区划改革创新,优化行政区划设置和行政区划结构体系。

在上述接近海南省政府的消息人士看来,以往海南行政区划体制分散,导致每个市县都各自搞旅游项目,并且存在雷同趋势,现在到了必须按照一个大城市思路来推进城乡一体化的体制机制创新的时间窗口。

在中国(海南)改革发展研究院早年提出的一份建议中,提供了推进海南城乡一体化进程两步走思路:“在组建五大旅游经济功能区之后,再打破18个市县的行政区划体制,形成‘省下辖五大区域性中心城市’的行政格局。”

李世杰对21世纪经济报道记者分析,中央鼓励海南先行先试,未来海南不排除会形成更高效、更扁平的行政结构,以更好地服务企业和群众。

李世杰表示,此次五大功能区的划分一方面把海南作为一个“城市”来经营,同时也与中国特色自由贸易港建设的指导思想是吻合的。

李世杰认为,五大功能区的改革将会与海南探索中国特色自由贸易港建设齐头并进,一定会随着自贸区(港)建设的展开,随时根据产业、经济发展的需要,根据如何优化营商环境、提高政府工作效率的需要,来重新梳理节奏。

相关推荐
热点推荐
成都17亿元项目流标,6名评标专家遭行政处理!

成都17亿元项目流标,6名评标专家遭行政处理!

明山爱音乐
2023-12-01 03:44:31
江苏女富豪被五名男子掳走七天,救回时被折磨得精神失常

江苏女富豪被五名男子掳走七天,救回时被折磨得精神失常

不夜城不归人
2023-11-16 20:43:08
阿里扎:爱德华兹是目前联盟最强球员 太TM强了

阿里扎:爱德华兹是目前联盟最强球员 太TM强了

直播吧
2023-11-30 15:25:17
32+10+15!抱歉哈登:你独一无二的NBA纪录被追平了

32+10+15!抱歉哈登:你独一无二的NBA纪录被追平了

篮球大视野
2023-11-30 16:26:09
2999元起!索尼PS5轻薄版国行12月1日正式上市:更轻更小 性能不减

2999元起!索尼PS5轻薄版国行12月1日正式上市:更轻更小 性能不减

快科技
2023-11-30 19:08:17
阿里扎:当年那支火箭太TM出色了 只是遇到了那十年最强球队勇士

阿里扎:当年那支火箭太TM出色了 只是遇到了那十年最强球队勇士

直播吧
2023-11-30 15:36:07
“血槽姐”的家人露出马脚了!

“血槽姐”的家人露出马脚了!

麦杰逊
2023-12-01 11:08:09
广州史上最大IPO,越来越近

广州史上最大IPO,越来越近

孙不熟读城市
2023-12-01 00:59:14
男子一家三口染上艾滋,得知这是妻子“主人的任务”后,连捅31刀

男子一家三口染上艾滋,得知这是妻子“主人的任务”后,连捅31刀

历史八卦社
2023-11-24 17:56:46
这种药,销量陡增!医生紧急提醒

这种药,销量陡增!医生紧急提醒

网易号社区管理员
2023-11-30 15:58:10
中国工程院党组书记、院长李晓红调研考察武汉大学!

中国工程院党组书记、院长李晓红调研考察武汉大学!

多才多艺青少年教育
2023-12-01 01:31:52
我又要到饭了!润人炫耀在美讨饭 却急坏媚外华人:我们是精英

我又要到饭了!润人炫耀在美讨饭 却急坏媚外华人:我们是精英

全球吃瓜局
2023-11-29 17:16:28
笑拥了,山西花859万采购“防返贫监测系统”,我却笑死在评论区

笑拥了,山西花859万采购“防返贫监测系统”,我却笑死在评论区

音乐时光的娱乐
2023-11-30 15:25:36
世界杯冠军45岁的斯卡洛尼决定辞去阿根廷主帅一职

世界杯冠军45岁的斯卡洛尼决定辞去阿根廷主帅一职

镜界社评
2023-11-30 19:12:31
后续!广东奔驰车主车内突然离世 更多内情曝出

后续!广东奔驰车主车内突然离世 更多内情曝出

强村利姐
2023-12-01 02:01:58
12月1日,存款利息新调整:邮储银行12月,最新存款利率表

12月1日,存款利息新调整:邮储银行12月,最新存款利率表

小毅讲历史
2023-12-01 10:05:56
A股: 种种迹象表明, 今天周五A股将再次变脸, 掀起一场更大风雨

A股: 种种迹象表明, 今天周五A股将再次变脸, 掀起一场更大风雨

彩云的夕阳
2023-12-01 04:50:03
哈哈哈哈,这组插画把我笑喷了

哈哈哈哈,这组插画把我笑喷了

神段子手杰克
2023-11-30 11:28:31
财联社11月30日电,美国银行支付2400万美元,以了结美国监管部门关于美国国债欺诈案的指控。

财联社11月30日电,美国银行支付2400万美元,以了结美国监管部门关于美国国债欺诈案的指控。

财联社
2023-11-30 23:17:26
冯德莱恩:英国正朝重新加入欧盟方向前进

冯德莱恩:英国正朝重新加入欧盟方向前进

参考消息
2023-11-30 11:30:04
2023-12-01 12:42:44

北京房产

航天长峰拟降价10%处理北京一处房产

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

乌克兰战时取消总统选举:为了防止国家和民族分裂

头条要闻

乌克兰战时取消总统选举:为了防止国家和民族分裂

财经要闻

美团抖音,激战正酣

体育要闻

文班太惨!遭逆转13连败 还被吹杨上课

娱乐要闻

宣云婚礼穿搭揭秘 全身珠宝超百万

科技要闻

特斯拉Cybertruck部分性能堪比跑车 缺点就是贵!

汽车要闻

续航超900km/12月15上市 星途星纪元ES配置曝光

态度原创

家居
房产
手机
艺术
数码

家居要闻

法式轻奢,海风低语,230㎡空间的生活之韵

房产要闻

35.4亿!北京建工底价摘得昌平沙河0001等地块

手机要闻

苹果介绍语音辅助功能:可用 iPhone 保留自己的声音

艺术要闻

繁花——金宇澄绘画展登陆上海 200余幅原作演绎梦幻宇宙

数码要闻

为失语患者重建「沟通桥梁」,用iPhone保留自己的声音

无障碍浏览 进入关怀版