<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易北京房产 > 新闻 > 正文

完善房地产长效机制 分清央地事权实行差别化调控

0
分享至

12月18日-20日召开的中央经济工作会议定调了来年房地产市场发展方向。

会议提出,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控。

分析人士指出,经过多年的发展,房地产市场的主要矛盾已经从解决住房资源短缺问题转变为了提升住房市场质量问题,但相应的住房制度建设并未匹配。在新一轮住房制度改革中,如何完善促进已有雏形的房地产长效机制,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,将成为工作重点。

长效机制:从理论到实践

对比2018年和2017年的经济工作会议公报,对长效机制表述发生根本性变化:从“研究建立”转变为“完善促进”。

这被认为代表着房地产市场平稳健康发展的长效机制,开始从“理论”走向“实践”。

同策咨询研究部总监张宏伟认为,今年以来中央多次强调要建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,在具体执行当中需要通过“不动产统一登记、户籍制度改革、土地制度改革、财税制度改革、住房金融改革以及新型城镇化”这六项工作完成推动房地产长效调控机制五个载体的建设。

而这五个主要载体,张宏伟概括,分别是完善住房法律体系,建立健全长期稳定的住房信贷金融政策,推动居住导向、人地挂钩和大都市圈战略,逐步建立城乡统一的集体建设用地市场、逐步推动土地财政向房产税的转型。

其中,建立租购并举的住房制度被认为是房地产市场供给侧结构性改革的最重要组成部分之一。会议提出,要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。

上海易居研究院副院长杨红旭认为,会议强调支持机构化租赁企业发展,而土地市场上,部分新出让租赁土地也是国企为主进行开发经营,这主要是为了促进租赁住房市场的稳定供应, 鼓励长期租赁。

新城控股高级副总裁欧阳捷则表示,长期租赁目前的障碍主要在于地价过高。对民营企业而言,目前长租公寓或租赁住宅的投资回报率为1%-2%,即便未来租金上涨,地价不降则税费无法下降,过低的投资回报率导致其难以进入长期租赁的市场。要推动租赁住房的发展,就必须要吸引大量的社会机构,包括民营企业、社会化专业机构加入。这需要政府适当降低地价,推动“租购并举”格局的真正实现。

差别化调控:分清央地事权

分析人士指出,从此次经济工作会议透露的信息来看,2018年调控仍将持续。

杨红旭认为,会议提出要保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,这实际上是对7月召开的中央政治局会议,以及11月住建部、国土部和人民银行三部委房地产工作座谈会上相关表述的重申,可以预测,调控政策在2018年将不会有明显的放松。

此外,会议在谈到实行差别化调控时,首次强调要分清中央和地方事权。欧阳捷分析,所谓“地方事权”,实际是延续了过去落实地方政府稳房价的责任,但将其内涵进行了扩大化。第一,热点城市和一二线城市供应不足,导致了房价上涨的预期比较强烈;第二,热点城市房价控制的责任已经落实到地方政府,属于地方政府的事权范围,必须抑制地方的资产泡沫;第三,要解决低收入人群的住房保障问题,要实现“住有所居”。

所谓“中央事权”,一方面是指中央政府需控制货币发行,只有控制住金融才能够控制房地产金融泡沫的风险;另一方面,房地产的长效机制建设、住房制度建设属于中央部门的职能;此外,房地产税及相关税收改革也属于中央政府的事权内。

同时,不仅是房地产市场本身的调控,住房金融市场的调控也受到中央高度重视。会议强调,要促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。

实际上,对于这一状况,业内已有预估。在全联房地产商会年会上,全联房地产商会名誉会长聂梅生指出,时隔20年以后重启房改,“坚持房子是用来住的,不是用来炒的”成为房地产行业新的定位。要从防范金融风险、经济体制改革、产业结构调整、土地供给制度改变的宏观视角看待房地产行业的新转变,房地产行业要习惯从国民经济中,支柱型产业的“重点”向体制改革的“痛点”转变的位置转变。

“房地产的金融高杠杆时代已经结束,房地产业内不会再继续金融宽松”,聂梅生说。?

相关推荐
热点推荐
为什么突然移除李自成和太平天国的雕塑?

为什么突然移除李自成和太平天国的雕塑?

历史总在押韵
2024-05-24 23:56:09
张兰曝孙子退学遭大S否认,汪小菲“打脸”张兰,评论区一边倒

张兰曝孙子退学遭大S否认,汪小菲“打脸”张兰,评论区一边倒

不八卦会死星人
2024-05-23 17:34:27
广州市番禺区一出租房发现3具尸体,死者身份被曝光,令人唏嘘

广州市番禺区一出租房发现3具尸体,死者身份被曝光,令人唏嘘

此处已无情
2024-05-25 19:26:40
我们都是中华儿女!多名台湾艺人“520”后表态反“台独”

我们都是中华儿女!多名台湾艺人“520”后表态反“台独”

海峡导报社
2024-05-25 15:06:03
曼联8年首夺足总杯!滕哈赫2年2冠,德比复仇成功,连刷6纪录

曼联8年首夺足总杯!滕哈赫2年2冠,德比复仇成功,连刷6纪录

奥拜尔
2024-05-25 23:56:28
乌克兰清场或很快开始、大帝再提和谈,但美国更在做印太战争准备

乌克兰清场或很快开始、大帝再提和谈,但美国更在做印太战争准备

邵旭峰域
2024-05-25 14:22:27
台湾要变天,10万人冲上街,84岁上将喊话大陆:中国人不打中国人

台湾要变天,10万人冲上街,84岁上将喊话大陆:中国人不打中国人

千里持剑
2024-05-25 10:07:12
店主卸货时被城管扣车致一车西红柿腐烂?官方通报

店主卸货时被城管扣车致一车西红柿腐烂?官方通报

界面新闻
2024-05-25 12:40:55
张康阳发文告别蓝黑军团:我并没有准备好;八年经历永留我心

张康阳发文告别蓝黑军团:我并没有准备好;八年经历永留我心

直播吧
2024-05-25 17:56:30
一亿英镑!曼城今夏首签确认,中场超巨将至,瓜迪奥拉笑了

一亿英镑!曼城今夏首签确认,中场超巨将至,瓜迪奥拉笑了

祥谈体育
2024-05-25 15:54:45
女骗子逃到英国,带走百亿资产!“女助理”买亿元豪宅露馅被判刑,304亿元比特币被扣,12万中国投资者能否追回损失?

女骗子逃到英国,带走百亿资产!“女助理”买亿元豪宅露馅被判刑,304亿元比特币被扣,12万中国投资者能否追回损失?

每日经济新闻
2024-05-25 13:44:10
刘和平:“台独金孙”赖清德极为好斗,恐酿大祸!

刘和平:“台独金孙”赖清德极为好斗,恐酿大祸!

直新闻
2024-05-25 18:06:12
卫健委:要营造器官捐献光荣的社会氛围

卫健委:要营造器官捐献光荣的社会氛围

人民日报健康客户端
2024-05-24 15:40:04
霍启仁求婚成功,女方是泰国富家女,郭晶晶要有妯娌了

霍启仁求婚成功,女方是泰国富家女,郭晶晶要有妯娌了

素素娱乐
2024-05-24 08:41:43
溥仪亲妹妹2004年去世,临终前说出了哥哥一辈子都不敢说的话

溥仪亲妹妹2004年去世,临终前说出了哥哥一辈子都不敢说的话

红色风云
2024-05-23 09:16:14
赵丽颖古早黑历史曝光,惊人往事让人不敢相信,疑似没文化还当三

赵丽颖古早黑历史曝光,惊人往事让人不敢相信,疑似没文化还当三

花哥扒娱乐
2024-04-18 22:17:33
超级巨大失误!格瓦迪奥尔乌龙助攻,曼联笑纳大礼,围攻主裁无果

超级巨大失误!格瓦迪奥尔乌龙助攻,曼联笑纳大礼,围攻主裁无果

奥拜尔
2024-05-25 22:40:14
突然宣布!两岸统一进入倒计时!

突然宣布!两岸统一进入倒计时!

华人星光
2024-05-24 15:06:16
日本一半的人生活在这条线上……

日本一半的人生活在这条线上……

日本物语
2024-05-25 18:46:06
突发!汪文斌即将卸任中国外交部发言人?

突发!汪文斌即将卸任中国外交部发言人?

李昕言温度空间
2024-05-25 15:06:09
2024-05-26 01:30:44

北京房产

北京新房竣工验收前需由业主查验

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

俄军队已控制乌约18%的土地 普京:足以向人民宣布胜利

头条要闻

俄军队已控制乌约18%的土地 普京:足以向人民宣布胜利

财经要闻

360,投了新能源最大的雷

体育要闻

张康阳发文告别国米:八年经历永留我心

娱乐要闻

霍启仁求婚成功,郭晶晶要有妯娌了

科技要闻

B站终究还是妥协了

汽车要闻

纯电续航205km版售12.99万起 风神L7上市交付

态度原创

教育
本地
艺术
公开课
军事航空

教育要闻

直击考场 | 5月25日雅思考试回忆!

本地新闻

2024沈阳皇姑第二届半程马拉松

艺术要闻

穿越时空的艺术:《马可·波罗》AI沉浸影片探索人类文明

公开课

近视只是视力差?小心并发症

军事要闻

俄军队已控制乌约18%的土地 普京:足以向人民宣布胜利

无障碍浏览 进入关怀版