<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易北京房产 > 新闻 > 正文

完善房地产长效机制 分清央地事权实行差别化调控

0
分享至

12月18日-20日召开的中央经济工作会议定调了来年房地产市场发展方向。

会议提出,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控。

分析人士指出,经过多年的发展,房地产市场的主要矛盾已经从解决住房资源短缺问题转变为了提升住房市场质量问题,但相应的住房制度建设并未匹配。在新一轮住房制度改革中,如何完善促进已有雏形的房地产长效机制,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,将成为工作重点。

长效机制:从理论到实践

对比2018年和2017年的经济工作会议公报,对长效机制表述发生根本性变化:从“研究建立”转变为“完善促进”。

这被认为代表着房地产市场平稳健康发展的长效机制,开始从“理论”走向“实践”。

同策咨询研究部总监张宏伟认为,今年以来中央多次强调要建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,在具体执行当中需要通过“不动产统一登记、户籍制度改革、土地制度改革、财税制度改革、住房金融改革以及新型城镇化”这六项工作完成推动房地产长效调控机制五个载体的建设。

而这五个主要载体,张宏伟概括,分别是完善住房法律体系,建立健全长期稳定的住房信贷金融政策,推动居住导向、人地挂钩和大都市圈战略,逐步建立城乡统一的集体建设用地市场、逐步推动土地财政向房产税的转型。

其中,建立租购并举的住房制度被认为是房地产市场供给侧结构性改革的最重要组成部分之一。会议提出,要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。

上海易居研究院副院长杨红旭认为,会议强调支持机构化租赁企业发展,而土地市场上,部分新出让租赁土地也是国企为主进行开发经营,这主要是为了促进租赁住房市场的稳定供应, 鼓励长期租赁。

新城控股高级副总裁欧阳捷则表示,长期租赁目前的障碍主要在于地价过高。对民营企业而言,目前长租公寓或租赁住宅的投资回报率为1%-2%,即便未来租金上涨,地价不降则税费无法下降,过低的投资回报率导致其难以进入长期租赁的市场。要推动租赁住房的发展,就必须要吸引大量的社会机构,包括民营企业、社会化专业机构加入。这需要政府适当降低地价,推动“租购并举”格局的真正实现。

差别化调控:分清央地事权

分析人士指出,从此次经济工作会议透露的信息来看,2018年调控仍将持续。

杨红旭认为,会议提出要保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,这实际上是对7月召开的中央政治局会议,以及11月住建部、国土部和人民银行三部委房地产工作座谈会上相关表述的重申,可以预测,调控政策在2018年将不会有明显的放松。

此外,会议在谈到实行差别化调控时,首次强调要分清中央和地方事权。欧阳捷分析,所谓“地方事权”,实际是延续了过去落实地方政府稳房价的责任,但将其内涵进行了扩大化。第一,热点城市和一二线城市供应不足,导致了房价上涨的预期比较强烈;第二,热点城市房价控制的责任已经落实到地方政府,属于地方政府的事权范围,必须抑制地方的资产泡沫;第三,要解决低收入人群的住房保障问题,要实现“住有所居”。

所谓“中央事权”,一方面是指中央政府需控制货币发行,只有控制住金融才能够控制房地产金融泡沫的风险;另一方面,房地产的长效机制建设、住房制度建设属于中央部门的职能;此外,房地产税及相关税收改革也属于中央政府的事权内。

同时,不仅是房地产市场本身的调控,住房金融市场的调控也受到中央高度重视。会议强调,要促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。

实际上,对于这一状况,业内已有预估。在全联房地产商会年会上,全联房地产商会名誉会长聂梅生指出,时隔20年以后重启房改,“坚持房子是用来住的,不是用来炒的”成为房地产行业新的定位。要从防范金融风险、经济体制改革、产业结构调整、土地供给制度改变的宏观视角看待房地产行业的新转变,房地产行业要习惯从国民经济中,支柱型产业的“重点”向体制改革的“痛点”转变的位置转变。

“房地产的金融高杠杆时代已经结束,房地产业内不会再继续金融宽松”,聂梅生说。?

相关推荐
热点推荐
王毅回京不到2小时,深夜接到中东急电,中方对伊朗已是仁至义尽

王毅回京不到2小时,深夜接到中东急电,中方对伊朗已是仁至义尽

山山视角
2025-06-20 17:57:43
开始摆烂?伊朗只发射一枚导弹,以军居然还是没拦住

开始摆烂?伊朗只发射一枚导弹,以军居然还是没拦住

三叔的装备空间
2025-06-20 23:03:51
龙虎榜 | 章盟主2.37亿抄底跌停股,孙哥1.23亿强封20cm科恒股份

龙虎榜 | 章盟主2.37亿抄底跌停股,孙哥1.23亿强封20cm科恒股份

格隆汇
2025-06-20 17:49:31
A股:做好准备吧!最后一次提醒散户,下周周一还有更大的考验!

A股:做好准备吧!最后一次提醒散户,下周周一还有更大的考验!

悠然安晴
2025-06-20 12:11:32
辟谣!四川省没有这所高校

辟谣!四川省没有这所高校

四川省教育厅
2025-06-20 15:37:53
这才是“卡脖子”的大杀器!中国不卖了,价格立马暴涨超300%

这才是“卡脖子”的大杀器!中国不卖了,价格立马暴涨超300%

科技处长
2025-06-15 14:47:02
华谊董事长王中军罕露面,办公室几亿画作曝光,佛门法号首公开

华谊董事长王中军罕露面,办公室几亿画作曝光,佛门法号首公开

古希腊掌管月桂的神
2025-06-20 20:51:15
兜兜转转还是你!41岁白百何首次晒二胎,原来二婚老公依旧还是他

兜兜转转还是你!41岁白百何首次晒二胎,原来二婚老公依旧还是他

深析古今
2025-06-18 23:26:02
美媒评史上没有MVP最伟大的10位球员:保罗第六,伦纳德第三!

美媒评史上没有MVP最伟大的10位球员:保罗第六,伦纳德第三!

你的篮球频道
2025-06-19 16:03:56
外交部大白话警告:想打就奉陪到底!美国人惊慌:这还是中国?

外交部大白话警告:想打就奉陪到底!美国人惊慌:这还是中国?

起喜电影
2025-06-19 15:26:43
“美国大不了不去了!对了,谢谢中方支持”

“美国大不了不去了!对了,谢谢中方支持”

观察者网
2025-06-20 19:04:23
“大尺度”女星的瓜!

“大尺度”女星的瓜!

文刀万
2025-05-23 06:05:02
突发!武汉一地警情通报!

突发!武汉一地警情通报!

越乔
2025-06-20 19:35:33
曾毅被曝遭软封杀!歌迷证实今年演唱会全部取消,风波后状态颓废

曾毅被曝遭软封杀!歌迷证实今年演唱会全部取消,风波后状态颓废

萌神木木
2025-06-20 14:04:46
马来西亚总理呼吁东盟各国以团结应对挑战

马来西亚总理呼吁东盟各国以团结应对挑战

新华社
2025-06-20 10:56:10
伊以大战,泽连斯基被冷落,俄朝悄悄干大事,平壤将向俄增兵6000

伊以大战,泽连斯基被冷落,俄朝悄悄干大事,平壤将向俄增兵6000

Ck的蜜糖
2025-06-20 15:04:22
热搜上震撼的“北京800元拼好床”事件,炸出了多少高学历穷人

热搜上震撼的“北京800元拼好床”事件,炸出了多少高学历穷人

小椰子专栏
2025-06-20 13:03:22
随着巴黎0-1,马竞3-1,世俱杯最新积分榜出炉:首支出局队诞生

随着巴黎0-1,马竞3-1,世俱杯最新积分榜出炉:首支出局队诞生

球场没跑道
2025-06-20 11:09:22
比汪小菲还惨?王思聪突传噩耗,他也走上了父亲王健林老路

比汪小菲还惨?王思聪突传噩耗,他也走上了父亲王健林老路

小新说娱
2025-06-13 18:17:41
iPhone14宣布清仓,成为618“最受欢迎”中端机,标配版售价腰斩

iPhone14宣布清仓,成为618“最受欢迎”中端机,标配版售价腰斩

科技阿维
2025-06-20 17:05:07
2025-06-21 00:51:00

北京房产

海淀严选 和樾玉鸣让「好房标准」藏在每一个细

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

媒体:佩通坦录音泄密 一声"叔叔"恐致其联合政府瓦解

头条要闻

媒体:佩通坦录音泄密 一声"叔叔"恐致其联合政府瓦解

财经要闻

58同城一边裁员一边跨界投资

体育要闻

周通:2年前想过退役,没想到能踢世俱杯

娱乐要闻

黄晓明落榜原因曝光!叶珂曾秀幸福

科技要闻

余承东:鸿蒙6主打"毫秒级"时延与全面AI

汽车要闻

五项订车礼/四款车型 一汽奥迪A5L正式开启预售

态度原创

时尚
亲子
房产
公开课
军事航空

推广中奖名单-更新至2025年6月5日推广

亲子要闻

孩子每天喝的水竟是‘致癌催化剂’?世卫组织:这 2 类水比地沟油更危险!

房产要闻

坑惨2000多人!恒大财富海南高管被曝非吸12.6亿元!

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

军事要闻

以方:有能力摧毁伊朗所有核设施

无障碍浏览 进入关怀版