银监会：金融监管趋势会越来越严 重点整治房地产

《证券日报》记者获悉，19日上午，银监会主席郭树清在党的十九大中央金融系统代表团开放日上表示，今后整个金融监管的趋势会越来越严，严格执行法律、严格执行法规、严格执行纪律。“银行业的前景是很好的，风险是可以化解的，矛盾是可以解决的，但是需要付出艰辛的努力，和各方的共同配合，也希望得到大家的理解。”

郭树清表示，去年年底召开的中央经济工作会议提出，要把防控金融风险放在更加重要的位置。今年以来党中央、国务院做出了一系列的决策和部署，作为银行业监管机构，在防范金融风险、治理银行业市场乱象方面采取了一系列措施，有综合性行动方案，也有专项行动方案，总体看来进展是符合预期的。

郭树清表示，按照问题导向原则，银监会今年确定同业、理财、表外三个重点领域。之所以确定这三个领域，郭树清表示，一个考虑是因为这三个领域覆盖了比较突出的风险点，比如，影子银行、交叉金融、房地产泡沫、地方政府债务等，同时还有与其相关的操作性风险，所以要集中精力整治。另一个考虑是，这些领域主要涉及资金空转，进行整治对实体经济的影响比较小，不能否认一些特殊目的投资公司投向实体经济项目，但总体来说整治金融乱象对实体经济的影响比较小。

郭树清介绍，银监会还坚持立查立改，严肃法律、法规和纪律，严格执法、执纪。从目前效果来看，同业资产规模、同业负债规模均比年初减少了两万多亿元。银行理财增速大幅下降，同业理财净减少，委托贷款增长持续放缓，特殊目的投资也大幅度下降，效果比较明显。银监会在加大监管行政处罚力度的同时，也督促商业银行开展自查，严格问责。据不完全统计，今年以来28家全国性商业银行内部问责5.8万人次，保持了高压态势。“可以说，银行业资金脱实向虚势头得到了初步遏制。但是我们也不能掉以轻心，还需继续加大整治力度。”

另外，郭树清表示，银行业是实体经济主要资金来源，占到80%以上，从农业到制造业到服务业，实体经济的各行业都是银行业服务和支持的对象。在调整结构、转型升级等方面，银行业也应该发挥更加重要的作用。当然，直接融资应当发挥更大的作用。目前从宏观来讲，直接融资比重太低，企业和项目的自有资本不足，也构成了银行业资金的风险。

在风险方面，郭树清认为，从银行贷款来看，首先是信用风险，在实际经济生活中、在业务实践中，常常发生借钱不还的问题，或者只还一部分本金，或者只还本金不还利息，这个问题还是非常的严重。

“虽然现在我们银行业总体不良资产率1.9%是比较低的，但是各个机构的贷款分类管理水平是有差别的”。为此，郭树清进一步表示，“需要不良贷款充分暴露，要加大处置力度，及时消化，利用资本和拨备来吸收，这样才能使银行业保持健康的发展趋势”。

最后，郭树清认为，中小银行流动性风险问题也是特别需要注意的。他表示，“我们和人民银行及其他监管机构密切配合，研究制定了一些措施和办法，包括一些制度性的规定。同时还要防范其他方面风险，比如前面提到的房地产泡沫、地方政府债务风险；以及跨领域跨市场风险，外部冲击风险等”。