新华社:抓住楼市转稳时机推进房地产长效机制建设

新华社北京9月30日电（记者何燕燕 李倩倩）2016年9月30日，以北京为代表的热点城市相继出台政策，开启新一轮楼市调控。一年来，几十个城市密集发力，持续加码调控力度。在多项政策叠加下，热点城市房地产市场出现不同程度降温，房价过快上涨势头得以遏制。

国家统计局数据显示，8月70个大中城市结束了房价全面同比上涨的局面。从环比来看，房价上涨的城市数量明显减少，下跌的城市数量大幅扩容。其中，一线城市自2014年11月以来，首现房价全面停涨。

从政策内容来看，从最初的“限购”“限贷”到“限价”“限售”，再到“限商”，热点城市组合执行了“五限”措施。据链家研究院监测，截至2017年9月30日，全国已有近60个城市被纳入调控范围，出台126条限购政策、166条限贷政策，15个城市对于二套房实行“认房又认贷”政策，其中，廊坊等多个城市发布4轮及以上的政策“升级版”。值得注意的是，本轮调控首次提出“限售”，目前已有超过40个城市和地区实行限售政策。调控也更为注重“堵漏”。以北京为例，对于商住、离婚、平房等方面均进行了调整，打击炒房“漏洞”。

“这一年来调控的城市数量和需求端管控的力度前所未有。”链家研究院院长杨现领表示。

与此同时，调控政策重点方向也开始从限制需求端走向增加供给。继九部委7月联合通知要求在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场之后，8月，国土资源部和住房城乡建设部，确定第一批在13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

作为新兴的细分领域，长租公寓丰富了住房租赁市场产品线，成为新就业群体实现住有所居的有效途径。万科集团高级副总裁刘肖认为，在各类鼓励政策的推动下，长租公寓可能在今年迎来重大拐点，迈入发展机遇期。

然而，也应看到，当前，部分热点城市房地产市场仍存在结构性供不应求情况，热点区域房价上涨动能依然强劲。对此，专家指出，应抓住楼市转稳时机，推进房地产长效机制建设，巩固现有调控成果。

中国房地产业协会副会长兼秘书长冯俊表示，房地产市场具有周期性，调控是短期的，应把调控和长效机制结合起来，完善包括土地制度、财税制度、金融制度以及房地产行业本身的规章制度建设。

杨现领认为，构建房地产长效机制的核心是解决“住”的问题，“住”的问题不解决，“炒”的问题永远存在。从整体来看，我国城市家庭已基本告别住房短缺，“住”的问题主要体现在一线和个别二线城市，“没的住”“住不起”是两大突出矛盾，解决问题的突破口在于发展住房租赁市场，让租房成为一种“住的方式”和“生活方式”。