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千个小镇上马 特色小镇如何“特”产业定位很重要

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2016年2月,国务院颁发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,明确提出加快培育具有特色优势的小城镇,带动农业现代化和农民就近城镇化。当年7月21日,住建部、国家发改委、财政部明确提出,到2020年我国将培育1000个左右的特色小镇。

按照既定目标,特色小镇建设对解决目前大城市面临的住房困难、交通拥挤、污染严重等大城市病问题具有重要意义。近年来,各地也出现了一批产业、生态、人居协调发展的特色小镇。但现实中,特色小镇一哄而上、同质化的问题也引发关注。

从已有的规划、布局、功能来看,不少特色小镇面临“特色”不足,“同质”有余,重“形”轻“魂”的局面。房子易建,但特色产业怎么进?从事特色产业的人从哪里来?人口和产业如何匹配?

“产业是特色小镇的灵魂。”在国家发改委城市和小城镇改革发展中心理事长李铁看来,特色小镇的发展一旦过度房地产化,就会拉高土地成本,特色产业难以发展,最后会演变为房地产独大。

特色小镇要突出“特”字 定位要精准

相关专家指出,一是要有清晰的功能定位。特色小镇不是纯居住型的小区,也不是纯生产型的产业区,是生产和生活兼而有之,应该成为可以就近工作、就近生活的社会单元。二是要坚持对本地文化的尊重和守护。特色小镇要持久发展,就要注重对文化的挖掘,提高文化附加值。三是要有发展的长远眼光。

事实上,无论是房地产的发展还是特色小镇的兴起,都受到国家政策和市场机遇的影响。以崇礼为例,区域定位为冰雪小镇,同时借助2022年冬季奥运会之势,不断加强自身基础设施建设,促进自身经济发展。加上,自身丰富的旅游资源,崇礼区域78平方公里翠云山原生山林资源,还有草原天路、桦皮岭等国家4A风景区环伺周围。

在交通方面,张承高速和省道张沽线纵贯崇礼全境,张家口军民合用机场已通航。京张高铁崇礼支线通车后,从北京至崇礼滑雪仅需不到1小时车程。筹划延崇高速、京北一级路,通车后北京到崇礼的路程将比现有路程缩短一半。

其次,提升特色小镇的承载力,完善服务功能。以区域翠云山·奥雪小镇项目为例,该项目配备有中心湖区、主题滑雪场、住宅区,以及滑进滑出区、风情商街、2个五星级主题酒店、理疗中心、儿童游乐场、山顶餐厅等多业态全方位的配套设施,是目前旅游地产领域独树一帜的智慧型特色小镇。

其中,翠云山·银河滑雪场拥有初、中、高级雪道总长10余公里,可同时满足不同年龄、级别的滑雪爱好者5000余人。由于银河雪场今年是试营业,所以是以度假的客群为主,但是依据本雪场强大的资源,将来要建设两个规模比较大的五星级酒店,各种公寓,专门为儿童和青少年太空设计的主题的酒店,未来要打造以度假打包产品为主运营模式。

在去地产化的整体导向下,翠云山·奥雪小镇已于7月22日上午盛大开盘,均价25000元/平左右,本次共计开盘约200套房源,所开楼盘建筑面积为50-80平方米,产权40年,2018年9月20日精装交付。

其中,居住项目仅是小镇中的一个小的组成部分,打造一个涵盖滑雪运动、避暑养生、家庭度假、休闲娱乐等多项复合的旅游产品,形成一个有特色、有产业、有发展的综合型旅游休闲度假场所,才是翠云山·奥雪小镇的最终目标。

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