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刘世锦:提供长期公共租赁住房 缓解青年"婚房"问题

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能不能由政府优先组织资源,建立较多数量的公共租赁住房。租赁价格可以随行就市,但关键问题是可以把租期延长,比如五年、十年甚至更长时间,同时做好法律制度上的保障,这样我们很多年轻人就不一定非要急着买房了。

(原标题:刘世锦:破解一线城市高房价问题 关键在于供给侧改革)

刘世锦:提供长期公共租赁住房 解决青年婚房问题

原国务院发展研究中心副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦

网易房产讯 8月10日讯 2017网易经济学家年会夏季论坛今日在北京举行,数十位中国财经领域的高层官员和顶级智囊齐聚论坛,讨论当前中国经济最为重要的热点议题。

在“破解楼市迷局”分论坛上,中国发展研究基金会副理事长刘世锦指出,要破解大都市圈高房价的问题,关键在于城市化进程中的供给侧改革。对此,刘世锦提出5项建议:

第一、在现有制度条件不变的情况下,增加住宅用地占城市建设用地比重达40%以上。刘世锦指出,几年前,我们的一线城市,住宅用地占城市建设用地比重一般在25%以下,近两年有所调整,但也在30%以下。而发达国家一般都在40%以上,个别国家达到了60%。此外,在实际操作过程中也可以把部分工业用地转为住宅用地。

第二、城市结构调整。“简单说把就是我们过去将各种资源都集中到城市核心区的结构进行调整,转为以“城市核心区+大中小城镇”的结构。以“功能疏解”为例,把北京的高校、科研机构、媒体、央企等适当转出去,比如北京周边20到50公里范围内建上几十个小镇,用轨道交通把他们连接起来,形成产业支撑,公共服务做到位,这样很多人出去了,日子过得也相当不错,房价就低了,房子也可以住得比较舒服。最后,形成有优势产业支撑,快速轨道连接,优质公共交通服务,包容性强、绿色低碳的新型城市网络。”

第三、加快实施农村集体建设用地与国有土地同等入市、同价同权。刘世锦认为,农民宅基地在更大范围内流转抵押担保等如果能够开放,城市的住房供给就可以大大增加。此外,还有小产权的问题,尽管很敏感但不应该也没必要再回避。应该拿出切实可行的解决方案,该交的税交上,该交的费交了,交了以后让它合法化,让它浮出水面、进入市场,这都能够增加供给。

第四、积极发展长期公共租赁住房。“我的想法一个是发展公共租赁住房,再一个是长期化。能不能由政府优先组织资源,建立较多数量的公共租赁住房。租赁价格可以随行就市,但关键问题是可以把租期延长,比如五年、十年甚至更长时间,这样我们在座的很多年轻人不一定非要急着买房。”

“现在租个房子,过半年人家房东让你走就得走,你从来不会把租的房子当成你的家。而如果租房能够长期化,我们就可以当成自己的家来经营,如果你自己不搬别人不能强迫你搬,做好法律上的保障,国际上很多住房制度相对比较成功的国家都有这样的制度。”

刘世锦进一步解释道,我们最近讲“房子是用来住的,不是用来炒的”,你会看到所谓租售比的问题,租赁价格实际上是住的价格,房子销售的价格是炒出来的价格,特别是在一线城市,租售比拉得越来越大,实际上反映了住的价格和炒的价格距离是在拉大的。怎么解决这个问题?关键就在于大量供应长期公共租赁住房。

最后,加快推出房地产税。“房地产税是城市化进程中一项基础性的制度建设,有利于稳定房价,抑制投机炒房,规范地方政府的行为,调整城市结构。”

刘世锦强调,城市化进程中的供给侧改革是解决目前房地产领域中存在的诸多问题的治本之策,要引起高度重视并加快推进。

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