<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易北京房产 > 新闻 > 正文

“三农”改革如何适应城乡融合加快的新形势

0
分享至
在城乡融合的当下,“三农”供给侧结构性改革要站在城乡一体化的角度看待,政府应当从城乡融合、产业协同的角度同步推进农业产业化和城市产业机构的升级,以及公共服务的均等化。

(原标题:“三农”改革如何适应城乡融合加快的新形势)

李宇嘉

春节假期刚过,中央一号文件如期而至。今年的一号文件将目光锁定“农业供给侧结构性改革”,而笔者也利用春节假期返乡的机会走访了很多同学和亲朋,对当下城市和乡村的新变化,有了更加深刻和全新的理解。

首先是城乡融合在加快,乡村生产生活全面市场化、渐进城市化。笔者所在的乡村,借助于街巷硬化、危房改造等工程已与城市全面融合。乡村通过启动街镇规划向城市(镇)靠拢;农业出现产业化、规模化趋势,葵花、油菜等经济作物耕种成为主体;富裕起来的村民普遍到所属县、市买房,物流直通乡下,城乡间人口和物资流动加快。

其次,房地产正在成为乡镇热点。全国房地产火热20年后已趋于平稳,但余热还在乡镇蔓延。2016年,住建部鼓励小城镇发展,笔者所在的乡镇和所属村,房地产发展一派火热。“乡改镇”在规划和财权上的利好,给房地产带来了福音。“十个全覆盖”工程的实施为房地产发展提供了硬件。大规模种植和养殖推动了乡镇级农牧产品流通中心的建设,带动了餐饮、住宿、物流仓储等非住宅地产的繁荣。

最后,新村建设带动房地产及下游建材、水暖、家电、家纺等需求急剧膨胀。同时,村村合并让农村人口居住更加集中,零售商业、农资供给和储存等非住宅物业也开始发展。

而相对于就近城市,乡镇的就业机会也在增加。笔者家乡所在城市,严重依赖矿产资源、机械制造和农产品加工。近年来,随着矿产资源价格下跌,制造业下滑,房地产供给过剩,城市就业机会明显减少。但由于乡镇与城市的融合,使农村迎来了开发良机。

相对于乡镇的繁荣,就近城市近年来落后了。笔者看到,很多在就近城市工作的农村居民,尽管已在城市买房落脚,但多数在城市边缘,还得靠父母资助,工作也不稳定。前几年矿产价格下跌、房地产过剩、制造业不景气,被迫返乡承包土地的大有人在。反观之,农业收成较稳定,国家对农村、农业补贴逐渐加大。农村似乎是不稳定的城市的靠背,笔者很多同学均表达了城市坚持不下去就回农村的想法。

另外,乡村和乡镇近年来的繁荣与政策和补贴的关系很大,特别是房地产发展、道路和物流畅通,确实起到了短期内助推经济社会发展的作用。但令人担忧的是,近年来经济作物种植过度使用化肥,土地休整不够,农产品产量和质量在下降。2006年以来的减轻农民负担、新农合和城市化带动等政策红利的边际效应下降了。此外,当前外出务工者对就业城市经济和职业前景不乐观,城乡良性融合、产业互补的前景堪忧。

当房地产这一波高潮过去,同时与农业产出下降和外出务工收入下降形成叠加,乡村和乡镇近年来的繁荣能持续多久是个问题。

确实,近年来村民生活变好了,但农村快速向城市靠拢的副产品、城镇化伴生症也在逐渐显现。目前,农业产业化、社保补短板等确实有进展,但没有改变整体依赖资源消耗的现状,农产品深加工不够,产业规模化不够,产业链未建立起来,整体上仍旧是城市低端劳动力和农产品需求的附属。同时,农业新技术应用和推广欠缺,农村土地流转进展不足,农民收入可持续增长不容乐观。

近期发布的中央一号文件,提出“深入推进农业供给侧结构性改革”。对主政者来讲,要看见问题、未雨绸缪,利用好近年来积累起来的红利,进一步从广度上和深度上推进产业化,拓展新产业、新技术、新业态应用,按照城乡均等化来推进公共设施供给,实现农产品就地种养、深加工和物流配送,实现初级农产品、饲料、种养殖、食品和食材加工的全产业链;顺应人口积聚和产业化趋势,加快土地流转,兑现土地资源、资本和资产化红利,保持农民收入可持续增长,这已成为“三农”供给侧结构性改革的迫切问题。在城乡融合的当下,农业供给侧结构性改革要站在城乡一体化的角度看待,政府应当从城乡融合、产业协同的角度同步推进农业产业化和城市产业机构的升级,以及公共服务的均等化。

(作者为深圳市房地产研究中心研究员)

相关推荐
热点推荐
一张宗庆后与联想杨元庆的对比照,让你明白大家为什么喜欢宗老

一张宗庆后与联想杨元庆的对比照,让你明白大家为什么喜欢宗老

泸沽湖
2024-02-28 00:23:20
国家为什么害怕打仗?怕的不是战争,而是怕老百姓再过苦日子

国家为什么害怕打仗?怕的不是战争,而是怕老百姓再过苦日子

Sman知识局
2023-11-02 16:20:02
80后这一辈的痛:中年失业的时候娃还小 只能硬撑死扛

80后这一辈的痛:中年失业的时候娃还小 只能硬撑死扛

可达鸭面面观
2024-02-29 17:02:06
3娃非亲生案的女主最新回应来了!她的要求让网友三观又毁了一次

3娃非亲生案的女主最新回应来了!她的要求让网友三观又毁了一次

剑齿猫de动物志
2024-03-01 13:57:31
听说大家都在比谁上班穿的恶心?

听说大家都在比谁上班穿的恶心?

小虎新车推荐员
2024-02-29 15:24:05
据统计,第一批阳康的人已经出现了16种后遗症,千万别大意!

据统计,第一批阳康的人已经出现了16种后遗症,千万别大意!

故衣谈历史
2024-02-28 10:32:23
45亿会费未缴清,美国准备退出联合国?中方:将全力支持古特雷斯

45亿会费未缴清,美国准备退出联合国?中方:将全力支持古特雷斯

亚男视界
2024-02-29 13:48:47
新加坡航展落幕,C919国际订单为“零”,我国为何还要大力发展?

新加坡航展落幕,C919国际订单为“零”,我国为何还要大力发展?

老李数码
2024-02-29 15:13:20
日本媒体:让张本美和离开日本!伊藤美诚:我上场会完败给陈梦

日本媒体:让张本美和离开日本!伊藤美诚:我上场会完败给陈梦

室内设计师阿喇
2024-02-29 15:45:35
最年轻的中央候补委员,未来前途无限,却提前结束仕途

最年轻的中央候补委员,未来前途无限,却提前结束仕途

能源之芯
2024-01-25 00:37:10
莫言:穿着廉价的衣服,过着憋屈的生活,上惹不起老下教育不好小

莫言:穿着廉价的衣服,过着憋屈的生活,上惹不起老下教育不好小

纳兰唐儿
2024-02-27 23:59:51
长期口服阿司匹林肠溶片和阿托伐他汀钙会怎样?有何注意事项?

长期口服阿司匹林肠溶片和阿托伐他汀钙会怎样?有何注意事项?

心内科医师
2024-02-27 11:35:03
甄嬛永远不知道,皇上在甘露寺猴急的要了她,是因为那颗虚荣心!

甄嬛永远不知道,皇上在甘露寺猴急的要了她,是因为那颗虚荣心!

娱乐圈酸柠檬
2024-02-29 22:03:10
又一个AV女优自杀了,两年拍了四百部片,死后还被“灵堂卖片”?

又一个AV女优自杀了,两年拍了四百部片,死后还被“灵堂卖片”?

坦然风云
2024-02-07 20:47:30
几乎全是假货,利润高达650%,为何消费者还争相购买?

几乎全是假货,利润高达650%,为何消费者还争相购买?

笔下生园
2024-01-11 05:50:03
中国经济能不能复苏,说到底是分配问题

中国经济能不能复苏,说到底是分配问题

永不出场的戈多
2024-02-05 09:00:03
韩国简直闹笑话,医生因钱闹辞职,政府:辞职可以,但必须去当兵

韩国简直闹笑话,医生因钱闹辞职,政府:辞职可以,但必须去当兵

宝哥精彩赛事
2024-03-01 10:51:49
官宣:沙特大师赛两张外卡名单揭晓,亚洲一哥丁俊晖遗憾落选!

官宣:沙特大师赛两张外卡名单揭晓,亚洲一哥丁俊晖遗憾落选!

开心体育站
2024-03-01 09:22:35
一个人的寿命,不在于运动,取决于以下3点

一个人的寿命,不在于运动,取决于以下3点

正能量之约
2024-02-26 16:51:58
美国得州野火已致至少1人死亡

美国得州野火已致至少1人死亡

北青网-北京青年报
2024-02-29 09:42:23
2024-03-01 14:58:44

北京房产

北京启动2024年度返工季惠民租房活动

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

上海有人手握400套经适房称"关系都搞得定" 官方回应

头条要闻

上海有人手握400套经适房称"关系都搞得定" 官方回应

财经要闻

名表二级市场"缩水":行情大幅跳水

体育要闻

让豪门眼馋的80后少帅 不止一个阿隆索

娱乐要闻

周星驰为《女足》选角,网友反应平淡

科技要闻

俞永福从阿里业务一线卸任

汽车要闻

比亚迪宋Pro DM-i荣耀版10.98万起 低价降2万

态度原创

本地
时尚
房产
手机
数码

本地新闻

春色满城关不住|借着春天的名义,一起上春山

冬天就要结束了!赶紧准备这些“过膝裙”,不仅遮肉还巨显瘦

房产要闻

跌跌不休,广州房租回到三年前

手机要闻

都与价格有关,iPhone 15连续两天被热议

数码要闻

核显、续航都是王者!AI PC代表作戴尔灵越14 Plus 7440评测:酷睿Ultra 45W释放

无障碍浏览 进入关怀版