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工商总局将减少“红顶中介”和政府勾结现象

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(原标题:应对“红顶中介”工商总局将减少放权后的寻租空间)

2017开年的第一次国务院常务会议,李克强总理就针对企业反映强烈的负担较重问题表示:“最近有声音认为企业税负过高,其实仔细掰开来算细账,主要是企业的非税负担过重。企业成本高在哪儿,还不是制度性交易成本太高?”

而“红顶中介”等相关问题也引起国家工商总局等监管部门的高度重视。1月18日,工商总局举行例行新闻发布会,新闻发言人、办公厅主任于法昌表示,当前在市场准入等方面,网民对于行政审批依然过多反映较为强烈,主要是大量技术性服务被“下放”到中介机构后,仍与政府部门存在关联,重复审批、垄断市场、收费名目繁多等问题较为严重。

于法昌对《每日经济新闻》记者表示,现在一方面是大量减少行政许可,一方面又有一些是确实需要保留的行政许可。对确实需要保留的行政许可也进行了权力下放,有的是中央、部委下放到省市,有的省市还要再下放到县一级。在实际的调研过程中发现,确实存在有些地方接不住、不会管的问题。

另外,还有一种情况是中介来行使技术性服务等相关职责。但由于一些中介机构仍与政府部门存在关联,反而滋生了“红顶中介”。于法昌表示,“红顶中介”不当行使相关服务或职责后,情况不仅没有比下放之前好多少,反而还加重了一些企业的负担。对此,工商总局以后在权利的下放中要更加注重公开透明,做到程序公开、制度公开、结果公开、接受社会监督,以减少权力下放后的寻租空间。

此外,昨日的工商总局例行新闻发布会还透露,2016年全年新登记企业552.8万户,同比增长24.5%,平均每天新登记1.51万户。特别是2016年四季度,新登记企业保持较快增长势头,其中11月、12月分别新登记53.6万户、51.3万户,成为2016年的两个高点。

在企业保持良好新增状态的同时,清理僵尸企业成效显著。于法昌指出,2016年,全国注吊销企业138.6万户,同比增长70.2%,其中吊销41.1万户,是上年的15.8倍,注销97.5万户,同比增长23.6%。其中,在去产能工作的推进下,一批过剩产能行业企业进行了注吊销。工商总局数据显示,2016年,钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等6个产能过剩行业,注销企业3063户,同比下降39.3%;吊销2375户,增长3.3倍,其中钢铁和煤炭行业分别增长4.7倍和2.2倍。

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